Bijlage bommenregeling.PDF

Notitie Van Betreft

: : :

1VEO-OVE.14310.N Voor : diversen secretariaat Datum : februari 2021 teksten inzake Bommenregeling in de ‘Decembercirculaire gemeentefonds 2020’ en de Meicirculaire gemeentefonds 2020’

Deze notitie vat de wijzigingen samen in de Bommenregeling zoals opgenomen in de Circulaire Gemeentefonds van respectievelijk mei en december 2020. Op grond van deze regeling kunnen gemeenten een bijdrage uit het Gemeentefonds ontvangen voor het opsporen van Conventionele Explosieven (de Bommenregeling hanteert nog deze term, terwijl per 1 januari 2020 de in het Arbobesluit de term “ontplofbare oorlogsresten” wordt gehanteerd).

De wijziging per 2021 (decembercirculaire) wordt hieronder samengevat. De teksten inzake de Bommenregeling uit de beide circulaires zijn als bijlage opgenomen. Aan deze notitie kunnen geen rechten worden ontleend.

Wijziging per 2021 Op 16 december 2020 is de ‘Decembercirculaire gemeentefonds 2020‘ door de Minister van BZK aangeboden aan de Tweede Kamer. Daarin wordt ook ingegaan op de zogenoemde Bommenregeling.

De Bommenregeling blijft op hoofdlijn ongewijzigd, maar het vergoedingspercentage is verlaagd.

Vanwege de oprichting van een landelijk kenniscentrum voor gemeenten die hiermee te maken hebben, wordt het vergoedingspercentage – tot op heden 70% - in overleg met de VNG en in lijn met het advies van de Raad voor het Openbaar Bestuur verlaagd. Bijdragen die vanaf 2021 aan gemeenten worden verstrekt zullen zijn gebaseerd op een vergoedingspercentage van 68%.

Voor informatie over de verkrijging van een suppletie-uitkering voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog wordt in de Decembercirculaire verwezen naar paragraaf 2.4.3 van de meicirculaire 2020.

Pagina 1 van 4 Postbus 159, 4190 CD Geldermalsen telefoon 0345-471393

www.explosievenopsporing.nl telefax 0345-471381

BIJLAGE: teksten inzake Bommenregeling uit Decembercirculaire gemeentefonds 2020 Zie voor de volledige tekst:

https://www.rijksoverheid.nl/documenten/circulaires/2020/12/16/decembercirculaire-gemeentefonds2020

Pagina 22, onderdeel van paragraaf 2.4 2.4.5 Bommenregeling Verlaging vergoedingspercentage in verband met oprichting kenniscentrum Gemeenten kunnen via het indienen van een raadsbesluit in aanmerking komen voor een bijdrage in de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Vanwege de oprichting van een landelijk kenniscentrum voor gemeenten die hiermee te maken hebben, wordt het vergoedingspercentage – tot op heden 70% - in overleg met de VNG en in lijn met het advies van de Raad voor het Openbaar Bestuur30 verlaagd. Bijdragen die vanaf 2021 aan gemeenten worden verstrekt zullen zijn gebaseerd op een vergoedingspercentage van 68%. Het Kenniscentrum Conventionele Explosieven (KCE), zoals het officieel heet, gaat gemeenten helpen bij het beantwoorden van vragen. Ook wordt een afwegingskader opgesteld dat gemeenten kunnen gebruiken om een beslissing te nemen over het wel of niet ruimen van explosieven. Het kenniscentrum gaat ook onderzoek doen om de kennis over het opsporen van explosieven te vergroten. Het KCE wordt opgericht en beheerd door Rijkswaterstaat, in opdracht van het Ministerie van het Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Rijkswaterstaat is hiervoor gevraagd vanwege de specifieke ervaring met het opzetten en faciliteren van kenniscentra in het domein van de fysieke leefomgeving.

Het kenniscentrum zal naar verwachting in het voorjaar van 2021 operationeel zijn, in eerste instantie voor een periode van vier jaar. Daarna vindt een evaluatie plaats. Voor informatie over de verkrijging van een suppletie-uitkering voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog wordt u verwezen naar paragraaf 2.4.3 van de meicirculaire 2020. Bijdrage gemeente Zevenaar Zoals toegelicht in de meicirculaire 2020 (zie paragraaf 2.4.3) bleken door afgelaste gemeenteraadsvergaderingen als gevolg van de coronacrisis sommige gemeenten dit jaar niet in staat hun raadsbesluit voor 1 april in te dienen. Om die reden is dit jaar een aangepaste procedure doorlopen. In deze circulaire is de bijdrage voor de gemeente Zevenaar over 2020 (€ 105.896) verwerkt. Zie verder de bijlage bij deze paragraaf in de circulaire.

Pagina 2 van 4 Postbus 159, 4190 CD Geldermalsen telefoon 0345-471393

www.explosievenopsporing.nl telefax 0345-471381

BIJLAGE: teksten inzake Bommenregeling uit Meicirculaire gemeentefonds 2020 Zie voor de volledige tekst: https://www.rijksoverheid.nl/documenten/circulaires/2020/05/29/meicirculaire-gemeentefonds2020 2.4.3 Bommenregeling Gemeenten kunnen in aanmerking komen voor een vergoeding van 70% van de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Bijlage 2.4.3 vermeldt de gemeenten die - op basis van de ingediende aanvraag - een uitkering ontvangen, inclusief de bijbehorende bedragen. Het totaalbedrag van de bommenregeling 2020 bedraagt op dit moment € 27,3 miljoen. Door afgelaste gemeenteraadsvergaderingen als gevolg van de coronacrisis bleken sommige gemeenten niet in staat hun raadsbesluit voor 1 april in te dienen. Om die reden is dit jaar een aangepaste procedure doorlopen, waarbij alleen een concept van het raadsbesluit voor 1 april moest zijn ontvangen. Deze circulaire bevat de bedragen voor de gemeenten die voor 1 april hun concept-raadsbesluit en voor 1 mei hun definitieve getekende raadsbesluit indienden. In de septembercirculaire 2020 volgt uitsluitstel voor de andere gemeenten die voor 1 april hun concept-raadsbesluit indienden, mits het definitieve getekende raadsbesluit voor 1 september door het Ministerie van BZK is ontvangen.

Om in aanmerking te komen voor een bijdrage dient de gemeente een raadsbesluit in waarin de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van explosieven zijn opgenomen. Er hoeft geen verdere onderbouwing overlegd te worden. Projectplannen of studies naar risico’s e.d. worden niet in behandeling genomen. Btw komt niet voor compensatie in aanmerking. In de opgave van de gemaakte kosten dient daarom duidelijk te worden opgenomen dat de bedragen exclusief btw zijn. De benodigde raadsbesluiten moeten voor 1 april 2021 zijn ingediend. Verzoeken die wij vanaf die datum ontvangen worden meegenomen in het volgende jaar. Wij ontvangen de raadsbesluiten bij voorkeur per e-mail via regelingen@minbzk.nl. Per post blijft vanzelfsprekend ook mogelijk: Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties t.a.v. FEZ/Begrotingszaken/Regelingen Postbus 20011 2500 EA Den Haag In de meicirculaire gemeentefonds 2019 zijn gemeenten geïnformeerd over het nationaal programma berging vliegtuigwrakken met nog vermiste vliegers uit de Tweede Wereldoorlog. Binnen het nationaal bergingsprogramma zijn voor de periode 2019 en 2020 kansrijke locaties vastgesteld in de gemeenten Lochem, Lingewaard, Hollands Kroon, Echt-Susteren, Dalfsen en Almere. Inmiddels zijn de bergingen in de gemeente Echt-Susteren en gemeente Lochem afgerond.

Bij de berging van de Short Stirling-bommenwerper in de gemeente Echt-Susteren zijn geen stoffelijke resten van de vermiste vliegers gevonden. Door alle partijen die betrokken zijn bij het nationaal bergingsprogramma is hiermee een uiterste inspanning geleverd -in het bijzonder aan de nabestaanden- om hun dierbaren te vinden. De nabestaanden hebben hun grote dankbaarheid hiervoor uitgesproken. In de gemeente Lochem zijn bij de berging van het Hawker Typhoonjachtvliegtuig de stoffelijke resten van de vermiste Britse vlieger gevonden. De stoffelijke resten zullen naar verwachting dit jaar worden herbegraven. De nabestaanden krijgen hiermee de zekerheid en rust om de herinnering aan hem hopelijk een plek te geven. Pagina 3 van 4 Postbus 159, 4190 CD Geldermalsen telefoon 0345-471393

www.explosievenopsporing.nl telefax 0345-471381

Het nationaal bergingsprogramma wordt gefaseerd uitgevoerd waarbij de bergingen in de gemeenten Lingewaard, Hollands Kroon, Dalfsen en Almere in 2020 op dit moment in verschillende fases van voorbereiding zijn. Bij elke berging dienen zich specifieke omstandigheden aan waarbij alle betrokken partijen in goed overleg oplossingen moeten vinden voor uitvoeringsvraagstukken en financiële vraagstukken. Door de maatregelen rondom het coronavirus lopen de bergingen die zijn voorzien voor de eerste helft 2020 vertraging op. De werkgroep nationaal bergingsprogramma beziet daarom welke bergingen naar het werkpakket van 2021 kunnen doorschuiven. Voor de bergingen die onderdeel uit maken van het programma ontvangen de betreffende gemeenten via de bommenregeling een bijdrage van 100% in de door hen gemaakte kosten. Met de twee reeds uitgevoerde bergingen in 2019 is een totaalbedrag van € 715.132 gemoeid. De betreffende gemeenten ontvangen de bijdrage in uitkeringsjaar 2020 (zie bijlage 2.4.3). Zie verder de bijlage bij deze paragraaf in de circulaire.

Pagina 4 van 4 Postbus 159, 4190 CD Geldermalsen telefoon 0345-471393

www.explosievenopsporing.nl telefax 0345-471381