Bijlage 8 Nota van zienswijzen en wijzigingen - BP Burgemeester van Erpstraat 77 Berghem - 2022

Nota van zienswijzen en wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Burgemeester van Erpstraat 77 Berghem – 2022’ I. INLEIDING Deze nota bevat de volgende onderdelen:  een weergave van de gevolgde procedure  een samenvatting van de reacties (‘zienswijzen’) over het ontwerpbestemmingsplan  ons besluit over de zienswijzen  een beschrijving van de gevolgen van ons besluit voor de inhoud van het bestemmingsplan  een toelichting op ons besluit  een overzicht van de wijzigingen in het bestemmingsplan ten opzichte van het ontwerp die wij ambtshalve aanbrengen (dat wil zeggen: die niet het gevolg zijn van zienswijzen) Deze nota behoort bij het voorstel van burgemeester en wethouders aan ons, en bij ons besluit over de vaststelling van het bestemmingsplan. Volgens de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) mogen wij naw-gegevens (naam, adres en woonplaats) en enkele andere persoonsgegevens niet digitaal aanbieden. Een uitzondering geldt voor gegevens van  ondernemingen die behoren tot een rechtspersoon (zoals een bv of een vof)  personen die beroepsmatig betrokken zijn bij de procedure, bijvoorbeeld advocaten en gemachtigden Als het voor de uitoefening van een publieke taak moet, mogen wij persoonsgegevens wel digitaal aanbieden. Wij bieden deze nota digitaal aan. Daarom noemen wij geen naw-gegevens, behalve waar de wet dat toelaat. II.

PROCEDURE Iedereen kon het ontwerpbestemmingsplan met bijbehorende stukken van donderdag 30 juni 2022 tot en met woensdag 10 augustus 2022 in het gemeentehuis bekijken. Ook stond het ontwerpbestemmingsplan met bijbehorende stukken in deze periode op het internet. Dit hebben burgemeester en wethouders bekendgemaakt in Oss Actueel en het Gemeenteblad op woensdag 29 juni 2022 en op www.oss.nl. Van donderdag 30 juni 2022 tot en met woensdag 10 augustus 2022 kon iedereen schriftelijk en mondeling op het ontwerpbestemmingsplan reageren. De gemeente heeft één reactie (‘zienswijzen’) ontvangen. Alle indieners konden hun zienswijze mondeling toelichten bij de Hoorcommissie Bestemmingsplannen. Dit heeft de indiener niet gedaan. III. ZIENSWIJZEN Wij vinden de zienswijzen ontvankelijk. ‘Ontvankelijk’ betekent dat de indieners aan alle eisen hebben voldaan om een zienswijze in te dienen. Op zienswijzen die niet ontvankelijk zijn, hoeven wij niet inhoudelijk in te gaan. Hieronder vatten wij de ontvankelijke zienswijze samen. Daarna volgt per ons besluit, een beschrijving van de gevolgen van ons besluit voor de inhoud van het bestemmingsplan en een toelichting daarop. Het kan zijn dat wij een deel van een zienswijze niet of niet helemaal beschrijven. Dan hebben wij bij de beoordeling toch rekening gehouden met dat deel.

Als wij vinden dat de indiener van een (ontvankelijke) zienswijze gelijk heeft, verklaren wij de zienswijze gegrond. Als wij vinden dat de indiener geen gelijk heeft, verklaren wij de zienswijze ongegrond. Wij kunnen een zienswijze ook gedeeltelijk gegrond en gedeeltelijk ongegrond verklaren. De gemeenteraad van Oss

Pagina 1 van 4

IV. BEOORDELING ZIENSWIJZEN Zienswijze 1 Samenvatting zienswijze 1. Vooroverleg Reclamant stelt dat voor dit bestemmingsplan geen wettelijk vooroverleg heeft plaatsgevonden. 2. Provinciaal beleidskader Reclamant geeft aan dat op 11 maart 2022 door Provinciale Staten de Omgevingsverordening Noord-Brabant is vastgesteld, vanwege de verplichting uit de Omgevingswet. De Omgevingsverordening treedt gelijktijdig met de Omgevingswet in werking. Daarnaast is op 15 april 2022 de ‘wijziging Interim omgevingsverordening – actualisatie april 2022’ vastgesteld. Hierin zijn een aantal thema’s opgenomen en wijzigingen aangebracht ten opzichte van de geldende Interim omgevingsverordening. 3. Overtollige bebouwing Reclamant geeft aan dat een voormalige bedrijfswoning mag worden bestemd als burgerwoning, indien er geen splitsing in meerdere woonfuncties plaatsvindt en overtollige bebouwing wordt gesloopt. Daarnaast is een vestiging van een niet-agrarische functie mogelijk, indien de vestiging past binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied. Reclamant stelt dat het plan onvoldoende onderbouwing geeft dat de aanwezige bebouwing niet overtollig is en er behoefte is aan opslagruimte voor statische goederen. Er is geen toelichting opgenomen waarom ingestemd wordt met een oppervlakte van 545 m² bij een woonbestemming, waar ook statische opslag kan plaatsvinden.

Reclamant vindt een dergelijke oppervlakte relatief groot voor woonbestemmingen. Daarnaast geeft reclamant aan dat de planregels een maximale invulling voor deze statische opslag mogelijk maakt, maar het ook rechtstreeks is toegestaan om de bebouwing voor privédoeleinden (wonen) te gebruiken. Het plan maakt niet duidelijk waarom de gemeente een dergelijke grote oppervlakte aan bijgebouwen bij burgerwoningen toelaatbaar acht. Daarnaast zijn er geen planologische mogelijkheden meer om bij beëindiging van de opslagactiviteiten sloop van overtollige bebouwing te eisen. Als laatste punt geeft reclamant aan dat de planregels ook andere vormen van bedrijvigheid toelaten zonder dat duidelijk is of deze bedrijvigheid past binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied en welke effecten de mogelijke ontwikkeling heeft op andere aspecten. 4. Landschappelijke inpassing Reclamant stelt dat de landschappelijke inpassing concreter moet worden opgenomen in het plan, zodat duidelijk is wat er moet worden gerealiseerd. Op voorhand zal onderzocht moeten worden of de houtwal aan revitalisering toe is of niet. De toelichting en bijlage 1 komen op dat punt niet overeen. Besluit Wij vinden de zienswijze gedeeltelijk gegrond.

Wijzigingen in bestemmingsplan Wij passen de planregels als volgt aan: - Artikel 4.2 onder g: aan de maximale oppervlakte voor vrijstaande bebouwing van 545 m² wordt toegevoegd dat dit inclusief 100 m² is voor privédoeleinden. Wij passen de verbeelding als volgt aan: - De functieaanduiding ‘opslag’ wordt om de bebouwing heen gelegd. Toelichting van de gemeenteraad 1. Vooroverleg In het kader van het wettelijk vooroverleg ex artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening is het conceptbestemmingsplan op 23 november 2021 door middel van het e-formulier

Pagina 2 van 4

aangemeld bij de provincie Noord-Brabant. Op basis van de ingevulde ruimtelijke aspecten kan in veel gevallen worden volstaan met het invullen van het formulier. De gemeente ontvangt vervolgens via de e-mail een afschrift van de inventarisatie van de ruimtelijke aspecten, waarmee het wettelijk vooroverleg is afgerond. Voor dit bestemmingsplan is gebruik gemaakt van het e-formulier en is het wettelijk vooroverleg hiermee afgerond. 2. Provinciaal beleidskader In paragraaf 4.3.2 van de toelichting is de actualisatie van de interim omgevingsverordening meegenomen. 3. Overtollige bebouwing Bij de omschakeling van de agrarische bestemming naar woonbestemming wordt altijd gekeken of sprake is van overtollige bebouwing. Overtollige bebouwing dient namelijk te worden gesloopt bij de omschakeling naar een woonbestemming. In de huidige situatie is al sprake van een statische opslag op dit perceel. Hiervoor wordt de bedrijfsbebouwing van 545 m² gebruikt. De bedrijfsbebouwing heeft in de huidige situatie al een functie, waardoor geen sprake is van overtollige bebouwing. Om te kijken of de huidige functie wel passend is binnen ontwikkelingsrichting van dit gebied is het plan getoetst aan onze ‘Structuurvisie Buitengebied – 2015’. Het plan is gelegen binnen de bebouwingsconcentratie ‘Kleine Koolwijk en Duurendseind’.

In de visie voor deze bebouwingsconcentratie staat beschreven dat het gebied kansen biedt voor kleinschalige bedrijvigheid en wonen. Omdat het gaat om kleinschalige bedrijvigheid is gekozen om een woonbestemming met verruimde mogelijkheden voor bedrijfsmatige nevenactiviteit op te nemen. Het opnemen van een bedrijfsbestemming vinden wij niet passend voor deze locatie omdat het gaat om kleinschalige bedrijvigheid. Het omschakelen naar een woonbestemming en het toestaan van kleinschalige bedrijvigheid, 545 m² als nevenactiviteit bij de woning, past geheel binnen onze ontwikkelingsrichting voor dit gebied. Daarnaast biedt het bestemmingsplan ‘Buitengebied Oss – 2020’ de mogelijkheid om bij omschakeling van agrarisch naar wonen niet-overtollige bedrijfsbebouwing te laten staan met een maximum van 1.000 m². Onderhavig plan voldoet ook aan deze beleidslijn. In de planregels zijn in de tabel horend bij artikel 4.2 onder g de bouwregels opgenomen. In deze bouwregels is opgenomen dat er maximaal 545 m² aan vrijstaande bijgebouwen is toegestaan binnen de woonbestemming. Dit biedt inderdaad de mogelijkheid om 545 m² te gebruiken voor privédoeleinden. In het buitengebied is onze beleidslijn het toestaan van maximaal 100 m² aan bijgebouwen bij een woonbestemming voor privédoeleinden.

Om hierop aan te sluiten wordt het artikel 4.2 onder g aangepast, zodat er maximaal 100 m² aan vrijstaande bijgebouwen ten behoeve van privédoeleinden kan worden gebruikt. Deze vierkante meters voor privédoeleinden zijn opgenomen binnen de 545 m² die maximaal is opgenomen voor de nevenactiviteit. Daarnaast wordt de functieaanduiding ‘opslag’ strak om de bedrijfsbebouwing gelegd. Het is mogelijk om door middel van een afwijkingsbevoegdheid (artikel 4.4) andere soortige kleinschalige bedrijvigheid toe te staan. Echter gaat het dan nog steeds om een kleinschalige bedrijfsmatige nevenactiviteit en dit voldoet aan de ontwikkelingsrichting voor het gebied die is opgenomen in de ‘Structuurvisie Buitengebied Oss – 2015’. 4. Landschappelijke inpassing Zowel in de toelichting als in de planregels is de landschappelijke inpassing opgenomen als bijlage. In het landschapsplan wordt inderdaad aangegeven dat de bestaande houtwal mogelijk wordt gerevitaliseerd indien dit nodig is. Doordat het landschapsplan is opgenomen op de verbeelding (aanduiding ‘overige zone – inrichtingsplan’) en in de planregels (artikel 10.1) vinden wij de landschappelijke inpassing voor dit perceel goed geborgd. In de planregels is tevens opgenomen dat het landschapsplan duurzaam wordt beheerd en in stand wordt gehouden. De eventuele revitalisering van de bestaande houtwal valt onder het duurzaam beheer.

Wij vinden dat hiermee de landschappelijke inpassing op de juiste wijze is opgenomen en geborgd.

Pagina 3 van 4

V. AMBTSHALVE WIJZIGINGEN Hiervóór hebben wij bij de behandeling van de zienswijze al wijzigingen (al dan niet ambtshalve) ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan benoemd. Daarnaast bevat het bestemmingsplan ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan geen ambtshalve wijzigingen.

Pagina 4 van 4