Bijlage 7 - RIB Duurzame Polder - Besluitvorming Den Bosch (1).DOCX

Bijlage 7: Besluitvorming over de Verkenning Duurzame Polder in de gemeente ‘s-Hertogenbosch De gemeente ‘s-Hertogenbosch heeft kort voor de start van haar besluitvormingstraject het raadsvoorstel aangepast. In aansluiting daarop heeft ‘s-Hertogenbosch op 6 oktober een besluit genomen over de Verkenning Duurzame Polder. Dit betekent dat verder onderzoek wordt gedaan naar realisatie van windmolens en/of zonnevelden in de Nulandse en Rosmalense Polder (het Bossche deel van de Duurzame Polder). Dit betekent ook dat als wij als gemeente Oss afzien van windmolens in de Duurzame Polder wij er wel rekening mee moeten houden dat er een substantieel aantal windmolens en/of zonnevelden op het Bossche grondgebied komt. Dit heeft impact op ons grondgebied en het beeld daarvan. Voorafgaand aan de besluitvorming over de Verkenning heeft de gemeente ‘s-Hertogenbosch haar raadsvoorstel aangepast. Deze bijlage geeft antwoord op de volgende twee vragen: 1. Wat zijn de wijzigingen in het raadsvoorstel van de gemeente ‘s-Hertogenbosch? 2. Wat heeft de gemeenteraad van ‘s-Hertogenbosch besloten? 1. Wat zijn de wijzigingen in het raadsvoorstel van de gemeente ’s-Hertogenbosch voorafgaand aan de gemeenteraad? Op 7 juli heeft de gemeenteraad van ‘s-Hertogenbosch zowel het concept RES bod als de Visie Energielandschap vastgesteld.

De daarbij aangenomen moties waren van invloed op de in de Visie Energielandschap benoemde uit te werken locaties, waar onder de Rosmalense en Nulandse polder. Daarom zijn deze moties verwerkt in het raadsvoorstel van de gemeente ‘s-Hertogenbosch over de Verkenning Duurzame Polder. En heeft dit aanleiding gegeven voor het Bossche College om ook het dictum aan te vullen met een afstandscriterium voor windmolens. Het eindrapport van de Verkenning is ongewijzigd. In hoofdlijnen zijn de wijzigingen als volgt: a.

Er is een beslispunt in het dictum aangepast. De gevraagde en gezamenlijke 2,1 PJ opwekcapaciteit voor de Duurzame Polder is verlaagd naar 2,0 PJ. Deze verlaging komt door de wijziging van het cijfer dat is gebruikt om de resterende RES opgave van de gemeente ‘sHertogenbosch te bepalen. Deze is bijgesteld van 1,12 PJ naar 1,04 PJ. De 1,04 PJ is gebaseerd op ‘de nog resterende opgave’ voor de gemeente ‘s-Hertogenbosch. Samen met de RES opgave van de gemeente Oss van 0,93 PJ maakt dit een totaal van 1,97 PJ, afgerond 2,0 PJ. Dit staat gelijk aan ongeveer 47 windmolens (bij alleen wind) en 657 hectare zonnevelden (bij alleen zon). Deze wijziging is van invloed op ons beslispunt 3 (raadsvoorstel Oss).

b.

Er is een beslispunt toegevoegd aan de gevraagde besluiten: “het zoekgebied voor windturbines op Bosch grondgebied is gelegen op een afstand van tenminste 1.000 meter vanaf de bebouwde kom van omliggende kernen”. Dit beslispunt is toegevoegd naar aanleiding van een motie die tijdens de behandeling van het Bossche concept bod RES en de visie

Energielandschap is aangenomen. Deze toevoeging in het dictum betreft den Bosch en is niet van toepassing op het Osse raadsvoorstel. c.

Het opstellen van een Programma, zoals in beslispunt 4 (raadsvoorstel Oss) beschreven wordt beschouwd als het opstellen van een streefbeeld voor de gehele polder. “De bevoegdheid van het vaststellen van een Programma is belegd bij het College van B&W. Op het Programma is wel inspraak mogelijk, maar geen beroep. Indien de behandeling van de initiatieven voorts een bevoegdheid is van of gedelegeerd is aan de gemeente, kan de gemeenteraad in de procedure een rol spelen door het adviesrecht met betrekking tot de zogenaamde Buitenplanse OmgevingsPlanActiviteit (BOPA) voor windmolens en/of zonnevelden aan zich te houden. Een BOPA is onder de huidige wetgeving te vergelijken met een buitenplanse afwijkomgevingsvergunning. Bij het wijzigen van het Omgevingsplan is de gemeenteraad wel bevoegd. De keuze voor het wijzigen van een Omgevingsplan ligt niet voor de hand, omdat de voorzieningen voor het opwekken voor zonne- en windenergie in de basis tijdelijk zijn.” Voor de gemeente Oss is dit ook van toepassing. Als aanvulling hierop is het goed te benoemen dat het advies van de Raad bindend is voor het college bij het besluit over de BOPA op het moment dat de Raad dit vooraf heeft vastgesteld.

2. Wat heeft de gemeenteraad van ‘s-Hertogenbosch besloten? De gemeente ‘s-Hertogenbosch heeft op 6 oktober besloten in te stemmen met de besluiten zoals deze ook in ons raadsvoorstel beschreven staan met de volgende aanvullingen: -

De gezamenlijke opgave van ‘s-Hertogenbosch en Oss voor de Duurzame Polder is 2,0 PJ (beslispunt 3);

-

Daarnaast is door de gemeenteraad een amendement aangenomen om de nog resterende RES opgave te verminderen met de energieopbrengst van 100 hectaren zonnevelden (+/- 0,3 PJ) buiten de Rosmalense en Nulandse Polder. Dit maakt de resterende Bossche opgave voor de RES ongeveer 0,74 PJ (beslispunt 3);

-

Het zoekgebied voor windturbines op Bosch grondgebied is gelegen op een afstand van tenminste 1.000 meter gemeten vanaf de bebouwde kom van omliggende kernen (beslispunt 4a).

Onderstaand is het volledige Bossche raadsbesluit (Bron: gemeente ‘s-Hertogenbosch, raadsbesluit Verkenning Duurzame Polder, d.d. 7 juli 2020) toegevoegd. Met gele arcering is aangegeven wat de verschillen zijn ten opzichten van het Osse raadsvoorstel dat aan u is voorgelegd: “Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor het volgende te besluiten: 1.

In te stemmen met het ‘Eindrapport Verkenning Duurzame Polder’;

2.

Het verkenningsgebied van de Geffense, Lithse, Nulandse en Rosmalense polder (de

Duurzame Polder) geschikt te achten en aan te wijzen voor het grootschalig opwekken van duurzame energie met wind- en zonne-energie; 3.

Voor de Duurzame Polder -met betrekking tot de periode tot 2030- het behalen van

minimaal 2,0 PJ, zijnde de som van de RES-opgaven van Oss en ‘s-Hertogenbosch, als

opgave voor duurzame energieopwekking met wind- en zonne-energie te hanteren, met aftrek van het resultaat van de uitvraag naar 100 hectare zon, die binnen de gemeentegrenzen, maar niet in de Rosmalense polder gerealiseerd wordt; 4.

Ter uitwerking van deze opgave een Programma (conform Omgevingswet) voor de

Duurzame Polder op te stellen, met in acht name dat: a.

de samenhang met andere waarden en belangen (zoals landbouw, natuur en wonen) in

ogenschouw wordt genomen, waardoor een integrale gebiedsontwikkeling mogelijk is; b.

rekening wordt gehouden met het realiseren van de doelstelling ‘Klimaatneutraal in

2050’ en daartoe een doorkijk wordt gemaakt; c.

het zoekgebied voor windturbines op Bosch grondgebied, zoals aangegeven op de kaart

in bijlage 2, is gelegen op een afstand van tenminste 1.000 meter gemeten vanaf de bebouwde kom van omliggende kernen; d.

gestreefd wordt naar een optimale benutting van de aansluiting op het elektriciteitsnet

door middel van windturbines en zonnevelden; e.

het Programma in samenwerking tussen gemeenten Oss en ’s-Hertogenbosch en de

provincie Noord-Brabant wordt opgesteld, onder nader te maken afspraken. f.

wordt voorzien in een voorstel met verschillende mogelijkheden voor financiële

participatie voor omwonenden en inwoners; g.

het reeds gestarte open plan- en omgevingsparticipatieproces wordt voortgezet;

h.

alle initiatieven, die belemmerend zijn voor de integrale gebiedsontwikkeling en strijdig

zijn met de vigerende bestemmingsplannen worden afgewogen in het Programma en niet in behandeling genomen.”