Bijlage_6d_Beoordeling_geluid_MBAs_Amsteleind_Noord__Antea_Group__april_2025_
Tekst van het document
Memo
referentienummer datum aan van kopie projectnummer project betreft
1.1
11 april 2025 Gemeente Oss Antea Group 0470075.100 Oss-West BP en MER Beoordeling geluid omliggende milieubelastende activiteiten, Amsteleind Noord
Inleiding De gemeente Oss is voornemens om in Amsteleind Noord maximaal 1.000 woningen en bijbehorende voorzieningen te ontwikkelen. Hiervoor wordt een omgevingsplanwijziging opgesteld. Rondom het plangebied van deze omgevingsplanwijziging zijn enkele milieubelastende activiteiten (bedrijfsactiviteiten) aanwezig. In voorliggende memo wordt getoetst in hoeverre de geluidbelasting van omliggende milieubelastende activiteiten een beperking kan vormen voor de toekomstige woningen en vice versa.
1.2
Kader Het toestaan van een nieuwe activiteit wonen mag er niet toe leiden dat de nabijgelegen bedrijven (milieubelastende activiteiten) niet meer kunnen voldoen aan de voor hen van toepassing zijnde geluidnormen. Hun rechten mogen namelijk niet worden geschaad door het wijzigen van het omgevingsplan. Daarnaast dient bij het mogelijk maken van wonen in de nabijheid van de bestaande milieubelastende activiteiten gewaarborgd te worden dat geluidbelastingen op de beoogde woningen voldoen aan de regels voor geluid voor geluidgevoelige gebouwen en dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. De regels voor geluid door activiteiten zijn op verschillende plaatsen terug te vinden. In paragraaf 5.1.4.2. van het Bkl staan de instructieregels voor geluid door activiteiten. Deze instructieregels zijn gericht op de bescherming van geluidgevoelige gebouwen en hebben alleen betrekking op milieubelastende activiteiten. Er worden standaardwaarden gesteld voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau en maximaal geluidniveau op geluidgevoelige gebouwen en grenswaarden voor de inpandige geluidniveaus. Daarnaast kunnen voor milieubelastende activiteiten maatwerkvoorschriften van kracht zijn die afwijken van deze waarden mogelijk maken.
De VNG-publicatie, “Bedrijven en milieuzonering” (2009) 1 geeft een eerste maat voor de beoordeling van milieueffecten van omliggende bedrijvigheid. De VNG handreiking hanteert een systematiek van lijsten met richtafstanden en milieucategorieën die waarborgt dat het woon- en leefklimaat niet wordt aangetast door verschillende soorten bedrijvigheid, alsook dat het functioneren van bestaande bedrijven niet in gevaar wordt gebracht door nieuwe woningen.
1
Inmiddels (sinds 17 oktober 2024) is de VNG Handreiking activiteiten en milieuzonering uitgebracht . Deze Handreiking beschrijft vooral op welke wijze de milieu invloed van milieubelastende activiteiten een plek kan krijgen in een omgevingsplan. Hoewel er in de Handreiking minder accent ligt op milieu richtafstanden (wordt nu vertaald naar milieugebruiksruimte) is de methodiek aan de basis nog steeds deels gebaseerd op de richtafstandentabel uit de VNG publicatie 2009. Voor een eerste beoordeling van de milieueffecten van omliggende bedrijven hanteren we de VNG publicatie uit 2009, omdat deze meer differentiatie (milieu categorieën) kent dan de Handreiking activiteiten en milieuzonering. Beiden VNG publicaties (2009/2024) moeten worden gezien als een hulpmiddel en hebben geen wettelijke status. Dit document is vertrouwelijk. Bezoek onze website voor de volledige disclaimer: Algemene voorwaarden en privacyverklaring Antea Nederland B.V. - statutaire zetel Heerenveen - handelsregister 29021830 - BTW nr. NL003662317B01 vestigingen in Heerenveen, Schoonebeek, Deventer, Almere, Capelle aan den IJssel, Goes, Oosterhout en Maastricht
blad 1 van 5
datum 11 april 2025 projectnummer 0470075.100 betreft Beoordeling geluid omliggende milieubelastende activiteiten, Amsteleind Noord
In de lijsten wordt onderscheid gemaakt tussen de ruimtelijk relevante milieuaspecten geur, stof, geluid en gevaar. De grootste van deze vier richtafstanden is bepalend voor de indeling van een activiteit in een milieucategorie.
Toetsing In de nabijheid van het plan zijn enkele milieubelastende activiteiten gelegen, te noemen: • Dakdekker “Schouten Dakwerken”, Amsteleindstraat 27B Oss; • Dixi depot “Dixi Sanitary Services”, Amsteleindstraat 27C Oss; • Houthandel Amsteleindstraat 27D Oss2; • Dakdekker “De Winter Dakspecialisten”, Amsteleindstraat 27E Oss; • Vrachtauto handel “Battels Trucks”, Amsteleindstraat 27F Oss; • Melkveebedrijf “Van den Hengel”, Amsteleindstraat 29 Oss; • Melkveebedrijf “Melkveehouderij Visser”, Amsteleindstraat 31 Oss; • Transportbedrijf “Faassen Transportbedrijf” Amsteleindstraat 122A Oss; • Varkenshouderij “Oss Amsteleindstraat 132 Oss; • Schapenhouderij “Van den Boogaard”, Brandstraat 8 en 16 Oss • Huidenhandel “Huidenhandel J.A.M. van Berkom”, Brandstraat 15 Oss; • Varkenshouderij, Brandstraat 24 Oss Een overzicht van de milieubelastende activiteiten en bijbehorende VNG categorisering voor een rustige woonwijk, is weergegeven in tabel 1.
SBI 2008
Omschrijving
Categorie
Tabel 1: Richtafstanden VNG-handreiking (2009) voor rustige woonwijk
Richtafstand Geluid (m)
1.3
451
Handel in vrachtauto's (incl. import en reparatie)
100
3.2
4624
Grth in huiden, vellen en leder
30
3.1
0146
Fokken en houden van varkens
50
4.1
41, 42, 43
- aannemersbedrijven met werkplaats: b.o.< 1000 m²
30
2
0145
Fokken en houden van overige graasdieren
30
3.1
0141, 0142
Fokken en houden van rundvee
30
3.2
494
Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks): b.o. > 1000 m²
100
3.2
Een overzicht van de omliggende bedrijfsactiviteiten, de bijbehorende richtafstanden voor geluid voor een rustige woonwijk, alsook de afstand tot het plan zijn weergegeven in tabel 2. Tabel 2: Omliggende milieubelastende activiteiten in relatie tot afstanden tot het plan Adres
Bedrijfsactiviteit
Richtafstand geluid rustige woonwijk
Afstand tot het plan
Amsteleindstraat 122A
Transportbedrijf
100
70
Amsteleindstraat 132
Varkenshouderij
50
20
Amsteleindstraat 27B
Dakdekker
30
90
2
De bedrijven gevestigd op Amsteleindstraat 27B en 27D zijn kadastraal gevestigd op elkaars adres. In dit rapport is de kadastrale adressering aangehouden.
blad 2 van 5
datum 11 april 2025 projectnummer 0470075.100 betreft Beoordeling geluid omliggende milieubelastende activiteiten, Amsteleind Noord
Adres
Bedrijfsactiviteit
Richtafstand geluid rustige woonwijk
Afstand tot het plan
Amsteleindstraat 27C
Dixi depot
30
100
Amsteleindstraat 27D
Houthandel
30
115
Amsteleindstraat 27E
Dakdekker
30
25
Amsteleindstraat 27F
Vrachtauto handel
100
5
Amsteleindstraat 31
Melkveebedrijf
30
0
Brandstraat 15
Huidenhandel
30
0
Brandstraat 24
Varkenshouderij
50
125
Brandstraat 8
Schapenhouderij
30
29
Brandstraat 16
Schapenhouderij
30
25
Een overzicht van het plangebied, omliggende bedrijfsactiviteiten binnen de zone alsook bijbehorende richtafstanden voor een rustige woonwijk, is weergegeven in afbeelding 1. Afbeelding 1: Omliggende milieubelastende activiteiten binnen zone met bijbehorende richtafstanden voor geluid
Het plan is gelegen binnen de richtafstanden voor geluid van meerdere milieubelastende activiteiten. Daarmee is er inzicht benodigd in de geluidbelastingen van de milieubelastende activiteiten op het plan. In het rekenprogramma Geomilieu (v2024.2.1) is gerekend met een kavelbron, gebaseerd op een deskundige beoordeling en kengetallen. Deze kengetallen zijn afgeleid uit de VNG-uitgave ‘Bedrijven en milieuzonering’ (2009). Het kengetal is afhankelijk van de milieucategorie en het perceeloppervlak. Voor de spectrale verdeling is het standaard industrielawaaispectrum gehanteerd. Voor de berekeningen zijn geen hoogtekenmerken opgenomen (zogenoemde vrijeveldberekening).
blad 3 van 5
datum 11 april 2025 projectnummer 0470075.100 betreft Beoordeling geluid omliggende milieubelastende activiteiten, Amsteleind Noord
Voor een indicatie van de maximale geluidniveaus ten gevolge van de milieubelastende activiteiten op het plan zijn piekbronnen van laden en lossen op realistische locaties op de bedrijventerreinen beschouwd. Het geluid vanwege de milieubelastende activiteiten is inzichtelijk gemaakt langs de rand van het plangebied en binnen het plangebied op locaties waar mogelijk geluidgevoelige bebouwing wordt gesitueerd, op hoogtes van 2, 5 en 8 meter. Daarnaast is gebruik gemaakt van contourkaarten om inzichtelijk te maken waar het geluid het plangebied beïnvloedt. In tabel 3 zijn de maatgevende resultaten voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau weergegeven van de toetspunten langs de rand van het plangebied, en in tabel 4 de maatgevende resultaten voor het maximaal geluidniveau binnen het plangebied. Tabel 3: Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau per adres LAr,LT [dB(A)] Adres
Hoogte [m] 07.00 – 19.00 uur
19.00 – 23.00 uur
23.00 – 07.00 uur
Amsteleindstraat 122A
8
50
50
50
Amsteleindstraat 132
8
61
61
61
Amsteleindstraat 27E
5
44
44
44
Amsteleindstraat 27F
5
64
64
64
Amsteleindstraat 31
8
57
57
57
Brandstraat 15
5
50
50
50
Brandstraat 8
8
41
41
41
Brandstraat 16
8
48
48
48
Tabel 4: maximaal geluidniveau per adres LAmax [dB(A)] Adres
Hoogte [m] 07.00 – 19.00 uur
19.00 – 23.00 uur
23.00 – 07.00 uur
Amsteleindstraat 122A
8
63
63
63
Amsteleindstraat 132
5
69
69
69
Amsteleindstraat 27E
5
67
67
67
Amsteleindstraat 27F
2
75
75
75
Amsteleindstraat 31
5
51
51
51
Brandstraat 15
5
65
65
65
Brandstraat 8
8
58
58
58
Brandstraat 16
2
74
74
74
Bij de maximale planologische invulling van de milieubelastende activiteiten binnen de richtafstanden van het plan vinden voor zowel het langtijdgemiddelde geluidniveau als het maximaal geluidniveau overschrijdingen van de standaardwaarden uit het Bkl plaats. Er is aanvullend onderzoek benodigd om de werkelijke geluidbelasting in kaart te brengen van de milieubelastende activiteiten. Er dient daarmee te worden gewaarborgd dat de geluidbelasting op toekomstige geluidgevoelige gebouwen voldoet aan de geldende geluidnormen zoals opgenomen in het Bkl en dat de omliggende bedrijven niet gehinderd worden in hun bedrijfsvoering.
blad 4 van 5
datum 11 april 2025 projectnummer 0470075.100 betreft Beoordeling geluid omliggende milieubelastende activiteiten, Amsteleind Noord
1.4
Conclusie Er zijn milieubelastende activiteiten gelegen binnen de richtafstanden voor geluid van het plangebied. Een indicatieve berekening van de maximale planologische invulling laat zien dat voor zowel het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau, alsook het maximaal geluid, overschrijdingen plaatsvinden van de standaardwaarden uit het Bkl. Er is daarmee aanvullend onderzoek benodigd om de werkelijke geluidbelasting in kaart te brengen van de milieubelastende activiteiten. Het uitvoeren van dat (aanvullende) akoestisch onderzoek naar activiteiten is opgenomen als aanvraagvereiste bij de vergunningplicht voor het realiseren van een geluidgevoelig gebouw in de regels van dit omgevingsplan. In die regeling is grofweg opgenomen dat de vergunning voor het realiseren van een geluidgevoelig gebouw alleen wordt verleend als wordt voldaan aan de standaardwaarde uit het Bkl. Onder voorwaarden mag sprake zijn van een hogere geluidbelasting, tot de grenswaarde uit het Bkl. Met voorgaande regeling wordt het woon- en leefklimaat van toekomstige geluidgevoelige gebouwen in Amsteleind Noord bereikt. Verder wordt daarmee indirect de bedrijfsvoering van omliggende milieubelastende activiteiten beschermd.
blad 5 van 5