Bijlage 4 Brief wijziging gemeenschappelijke regeling.PDF

Victorialaan 1 | 5213 JG ’s-Hertogenbosch (088) 743 00 00 info@odbn.nl | www.odbn.nl

Aan het college van B&W Aan het college van Gedeputeerde Staten

Datum 4 maart 2021 Bijlage(n) -1-

Ons kenmerk Z/093066 Uw kenmerk

Telefoonnummer (088) 743 00 00 Registratienummer

Contactpersoon De heer J. Lenssen Onderwerp

YEJ

Wijziging gemeenschappelijke regeling Odbn

Geacht college, Voor u ligt een voorstel voor een (beperkte) wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Brabant Noord (hierna: de GR). De aanleiding voor het in procedure brengen van een wijziging in deze GR is het opheffen van de gemeente Haaren per 1 januari 2021. De gemeente Haaren is daardoor geen deelnemer meer en de GR moet daarop worden aangepast. Dit leidt tot een wijziging in de aanhef van de gemeenschappelijke regeling. Daarnaast wordt met dit voorstel voldaan aan een toezegging die het Algemeen Bestuur eerder heeft gedaan, naar aanleiding van de vorige procedure tot wijziging van deze GR in 2019. Bij de behandeling van die GR-wijziging zijn door enkele raden vragen gesteld over de invloed van deelnemers als sprake is van het verhogen van het budget voor collectieve taken. Het Algemeen Bestuur is deze raden tegemoet gekomen door een besluit te nemen in de vergadering van 29 mei 2019. Toen is besloten dat, bij de eerstvolgende wijziging van deze GR, zou worden geregeld dat een voorstel over het verhogen van het budget voor collectieve taken slechts is aangenomen, wanneer een gekwalificeerde meerderheid van het algemeen bestuur, bestaande uit minimaal 75% van het aantal deelnemers, daar mee instemt.

Met deze wijziging werd beoogd om draagvlak te creëren bij alle deelnemers, waaronder in het bijzonder de kleine gemeenten, voor verankering van collectieve taken in de GR. Een gekwalificeerde meerderheid is nodig bij alle verhogingen van het budget voor collectieve taken, met uitzondering van budgetverhogingen op basis van de gebruikelijke index die ook op de rest van de begroting van toepassing is. Deze wijziging heeft geleid tot een wijziging in de artikelen 5a en 13 GR.

Victorialaan 1 | 5213 JG ’s-Hertogenbosch (088) 743 00 00 info@odbn.nl | www.odbn.nl

Ten slotte zijn enkele technische wijziging doorgevoerd die het gevolg zijn van het in werking treden van de Wet Normalisering Rechtspositie Ambtenaren op 1 januari 2020. Omdat het ambtenarenrecht is afgeschaft en het civiele arbeidsrecht van toepassing is op onze werknemers, is het niet meer noodzakelijk dat door het Dagelijks Bestuur een rechtspositieregeling wordt vastgesteld. Het is in het arbeidsrecht niet mogelijk, en ook niet nodig, om als Dagelijks Bestuur een Cao vast te stellen. Omdat de ODBN lid is van de werkgeversvereniging samenwerkende gemeenschappelijke regelingen is reeds geregeld dat onze organisatie gebonden is aan de Cao Samenwerkende Gemeenschappelijke Regelingen. Artikel 26 van de GR kan dus vervallen. Ook de artikelen 18 en 24 zijn opnieuw geformuleerd, met terminologie die beter aansluit bij het civiele arbeidsrecht. Wijzigen GR: besluit college, verklaring van geen bezwaar van raad/staten Omdat de gemeenschappelijke Regeling is aangegaan door de colleges van de deelnemende gemeenten/provincie, moet het wijzigen van de regeling ook geschieden door middel van besluitvorming in deze colleges. Op grond van artikel 51, lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen de colleges pas tot wijziging besluiten, nadat zij daartoe de toestemming van de gemeenteraden, onderscheidenlijk Provinciale Staten hebben verkregen.

Op grond van het tweede lid van dat artikel kan de toestemming slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Wij verzoeken u om uw gemeenteraad/Provinciale Staten te verzoeken toestemming te verlenen voor besluitvorming tot het treffen van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Brabant Noord en, indien deze toestemming wordt verleend, vervolgens tot het treffen ervan te besluiten. Dit besluit dient volstrekt identiek te zijn aan dat van de andere colleges. Het is derhalve voor een voorspoedige besluitvorming van belang dat het bijgevoegde model-collegebesluit letterlijk en in zijn geheel wordt overgenomen. De Provincie Noord-Brabant zal, na ontvangst door de Omgevingsdienst Brabant Noord van alle instemmingsbesluiten, zorgdragen voor bekendmaking van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Brabant Noord door publicatie in een van overheidswege uitgegeven blad. Ten behoeve van de besluitvorming treft u als bijlagen de volgende documenten aan: 1. De tekst van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Brabant Noord; 2. De tekst van het conceptvoorstel voor gemeenteraden en Provinciale Staten tot verlenen van toestemming om in te stemmen met het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Brabant Noord.

Dit concept kan door u gebruikt worden bij de voorbereiding van de besluitvorming in de gemeenteraad/Provinciale Staten; 3. De tekst van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Brabant Noord, waarin alle aangebrachte wijzigingen zichtbaar zijn.

Victorialaan 1 | 5213 JG ’s-Hertogenbosch (088) 743 00 00 info@odbn.nl | www.odbn.nl

Wij rekenen er op dat de besluitvorming, inclusief de behandeling in de gemeenteraad / Provinciale Staten, vóór 1 juli 2021 is afgerond, zodat de gewijzigde GR op 1 juli 2021 in werking kan treden. Graag ontvangen wij een kopie van het door u genomen besluit. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.

Hoogachtend, Het Algemeen Bestuur van de Omgevingsdienst Brabant Noord, Namens deze,

Marnix Bakermans, Voorzitter

Jan Lenssen, Algemeen Directeur