Bijlage 2 Ontmoeten Oss Noord-West Parkeeradvies.PDF

Notitie Voor: Van: Bedrijf: Versie: Status: Datum: Referentie: Onderwerp:

BrabantWonen S.P.M. van Lith Iv-Infra b.v. A Concept 5 november 2021 INFR210722 Parkeeradvies Woonzorgcomplex Loovelt

Aanleiding BrabantWonen heeft het voornemen om in samenwerking met de gemeente Oss de locaties Loovelt en De Hille in Oss te herontwikkelen. Op de hoek Looveltlaan-Leygraaf moet het Woonzorgcomplex Loovelt verschijnen. In het kader van het haalbaarheidsonderzoek wil de gemeente Oss inzicht in het aantal te realiseren parkeerplaatsen bij de nieuwbouw ten opzichte van de bestaande situatie en de gemeentelijke parkeernorm.

Huidige situatie Op de locatie van de nieuwe ontwikkeling zijn op dit moment twee functies gevestigd:  Verpleeghuis Loovelt biedt op dit moment ruimte aan 50 bewoners.  Wijkcentrum De Hille heeft een bruto vloeroppervlakte van 694 m2

Programma Het nieuwe plan bestaat uit de volgende functies:  18 sociale huurwoningen met een gebruiksoppervlakte van 70 m2  48 zorgwoningen (6 woongroepen)  1.245 m2 MFA De Hille

Figuur 1 Stedenbouwkundige inpassing Woonzorgcomplex Loovelt

1/5

Beleid Het parkeerbeleid van de gemeente Oss ligt vast in de nota ‘Parkeernormen 2017; gemeente Oss’. In deze nota is vastgelegd dat bij nieuwe projecten (zowel nieuwbouw en verbouw als functiewijziging) rekening gehouden moet worden met de beschikbaarheid van voldoende parkeergelegenheid. Voldoende parkeerplaatsen zijn belangrijk voor de bereikbaarheid en ze voorkomen dat een te hoge parkeerdruk zorgt voor overlast in het gebied. Op basis van de parkeernormen zoals vastgelegd in de nota ‘Parkeernormen 2017; gemeente Oss’ wordt het aantal parkeerplaatsen berekend dat beschikbaar moet zijn in het plangebied. Dit is de parkeereis. Het aantal parkeerplaatsen dat volgt uit de parkeereis, moet na realisatie van het bouwplan beschikbaar zijn in het plangebied. Bij een solitaire ontwikkeling (nieuwbouw, verbouw of functiewijziging van een gebouw) betekent dit dat de parkeerplaatsen op eigen terrein moeten liggen. Parkeernormen Het te ontwikkelen gebied is in het gemeentelijk parkeerbeleid te zien als ‘rest bebouwde kom’. De relevante parkeernormen voor de functies op de betreffende locatie zijn opgenomen in tabel 1. Functie

Eenheid

Norm

Aandeel bezoekers

Huur, etage, midden/goedkoop (< 60 m2 bvo)

woning

1,3

0,3

Huur, etage, duur (≥ 60 m2 bvo)

woning

1,7

0,3

Aanleunwoning en serviceflat

woning

1,1

0,3

Verpleeg- en verzorgingstehuis

Wooneenheid

0,6

60%

Cultureel centrum / wijkgebouw

100 m2 bvo

2,0

90%

Tabel 1 Parkeernormen gemeente Oss

Parkeereis De huurwoningen hebben de vorm van appartementen. Voor deze woningen geldt daarom de parkeernorm voor ‘huur, etage’ uit de nota Parkeernormen van de gemeente Oss. De bruto vloeroppervlakte (bvo) van de appartementen is niet bekend. De gebruiksoppervlakte bedraagt 70 m2. Dit betekent dat de bvo groter is dan 70 m2, waardoor de parkeernorm 1,7 parkeerplaats per woning bedraagt. De parkeernorm voor een grondgebonden woning met sociale huur bedraagt overigens 1,5 parkeerplaats per woning. Deze norm is gehanteerd in de notitie ‘210100 Loovelt’ en is dus niet correct. Voor zorgwoningen zijn twee typen parkeernormen mogelijk: aanleunwoning en serviceflat (1,1 parkeerplaats per wooneenheid) en verpleeg- en verzorgingstehuis (0,6 parkeerplaats per wooneenheid). Bij het eerste type heeft een deel van de bewoners nog een eigen auto. Voor het bepalen van de parkeereis is als uitgangspunt gehanteerd dat het type bewoner gelijk blijft ten opzichte van de huidige situatie en er geen autobezit van bewoners is.

INFR210722

2/5

Uit tabel 2 blijkt dat de parkeervraag van het Woonzorgcomplex Loovelt in de toekomst 84,3 parkeerplaats bedraagt. Functie

Omschrijving beleid

Parkeernorm

Omvang

Parkeereis

Huurwoningen

Huur, etage, duur (≥ 60 m2 bvo)

1,7 per woning

18

30,6

Zorgwoningen

Verpleeg- en verzorgingstehuis

0,6 per woning

48

28,8

MFA De Hille

Cultureel centrum / wijkgebouw

2,0 per 100 m2

1.245

24,9

Totaal

84,3

Tabel 2 Toekomstige parkeervraag Woonzorgcomplex Loovelt

Bij de parkeervraag kan onderscheid gemaakt worden naar de parkeervraag voor personeel en bewoners (lang parkeren) en bezoekers (kort parkeren). Parkeervraag Aandeel bezoekers

Totaal

Bezoekers

Functie

Personeel/ bewoners

Huur, etage, duur (≥ 60 m2 bvo)

0,3 per woning

30,6

5,4

25,2

Verpleeg- en verzorgingstehuis

60%

28,8

17,3

11,5

Cultureel centrum / wijkgebouw

90%

24,9

22,4

2,5

84,3

45,1

39,2

Totaal

Tabel 3 Onderscheid toekomstige parkeervraag naar kort en lang parkeren

In de nota ‘Parkeernormen 2017’ is opgenomen dat op een locatie waar een functie verdwijnt als gevolg van het bouwplan, de parkeervraag van de voormalige functie verminderd moet worden op de parkeervraag die berekend is op basis van de parkeernormen. Op de locatie van het nieuwe Woonzorgcomplex Loovelt verdwijnen een verpleeghuis met 50 wooneenheden en een wijkcentrum met een bvo van 694 m2. De parkeervraag van de functies die verdwijnen, bedraagt in totaal 43,9 parkeerplaatsen (zie tabel 4). Functie

Omschrijving beleid

Parkeernorm

Omvang

Parkeereis

Verpleeghuis

Verpleeg- en verzorgingstehuis

0,6 per woning

50

30,0

Wijkcentrum De Hille

Cultureel centrum / wijkgebouw

2,0 per 100 m2

694

13,9

Totaal

43,9

Tabel 4 Huidige parkeervraag Woonzorgcomplex Loovelt

INFR210722

3/5

De parkeereis van het nieuwe Woonzorgcomplex Loovelt bedraagt 40,4 parkeerplaatsen. Volgens het gemeentelijk parkeerbeleid moet het aantal parkeerplaatsen dat volgt uit de parkeereis, na realisatie van het bouwplan beschikbaar moet zijn in het plangebied. Bij een solitaire ontwikkeling (nieuwbouw, verbouw of functiewijziging van een gebouw) betekent dit dat de parkeerplaatsen op eigen terrein moeten liggen. Het is mogelijk dat een bouwplan niet haalbaar is als binnen het plangebied voldaan moet worden aan de parkeereis. Als dit het geval is, dan moet dit schriftelijk aangetoond worden. De gemeente kan in dat geval alsnog medewerking verlenen aan het bouwplan door te (laten) onderzoeken of de extra parkeervraag in de omgeving opgevangen kan worden of dat extra parkeerplaatsen in de openbare ruimte aangelegd kunnen worden.

Parkeercapaciteit Rondom het plangebied zijn diverse locaties aanwezig waar personeel en bezoekers van de huidige functies op dit moment parkeren. Het plan gaat uit van een aanpassing van de buitenruimte op een paar plaatsen. Het betreft: 1 Een parkeerstrook in de Jupiterweg van circa 20 meter. Uitgaand van 6,0 meter per geparkeerd voertuig biedt de strook ruimte aan 3 auto’s. 2 Een parkeerstrook van circa 52 meter in de Saturnusstraat, die ruimte biedt aan circa 9 auto’s. 3 Eigen terrein met 3 parkeerplaatsen.

1

2

3

Figuur 2 Parkeerlocaties met aanpassingen

INFR210722

4/5

In de directe omgeving (zoals Saturnusstraat, Jupiterweg en Wolfskooi) zijn daarnaast nog openbare parkeerplaatsen waar personeel en bezoekers gebruik van (kunnen) maken. In het concept plan is een aantal aanpassingen aan de parkeersituatie voorgesteld (zie figuur 3):  Op de parkeerstrook in de Jupiterweg is sprake van een verlies van één plaats. Het voorstel voor het creëren van 2 parkeerplaatsen aan weerszijden van de nieuwe uitrit van de stallingsgarage lijkt niet haalbaar gezien het benodigde zicht bij het uitrijden van deze uitrit.  In de Saturnusstraat zijn 20 haakse parkeerplaatsen voorzien. Hierdoor verdwijnen 9 langsparkeerplaatsen en 3 parkeerplaatsen op eigen terrein. In totaal neemt in dit deel de parkeercapaciteit met 8 plaatsen toe.  In het plan is een stallingsgarage met 18 plaatsen voorzien. Er is nog niet getoetst of deze parkeerplaatsen allemaal bruikbaar zijn en voldoen aan de NEN2443. In het plan is opgenomen dat “4 andere op eigen terrein zijn, maar buiten het gebouw te vinden”. Onduidelijk is waar deze parkeerplaatsen zich bevinden.

Figuur 3 Aanpassingen parkeerplaatsen

Het plan voorziet in een toename van 25 parkeerplaatsen. Dit aantal is onvoldoende om aan de extra parkeervraag van 40,4 parkeerplaatsen te voldoen.

INFR210722

5/5