Bijlage_10_Parkeeronderzoek
Tekst van het document
Notitie Van
: 5.1.2e
Aan
: 5.1.2e
Onderwerp
: Parkeerbalans herontwikkeling KPN-gebouw Oss
Datum
: 7 januari 2026
Projectnummer
: 566 - 2025MIB01
Status
: Definitief
, MIBA
1. AANLEDING Patrimonium B.V. wil het KPN-gebouw aan de Molenstraat in Oss transformeren naar 77 appartementen en 157 m2 bruto vloeroppervlak commerciële dienstverlening. Onderdeel van de planvorming is het berekenen van de parkeervraag die de nieuwe functies met zich meebrengen. Daarom heeft MIBA aan Buiten-Ruimte B.V. gevraagd deze notitie te schrijven met een parkeerbalans voor de herontwikkeling van het KPN-gebouw. In deze notitie is de theoretische parkeerbehoefte voor de herontwikkeling van het KPN-gebouw volgens de 6 stappen van het CROW berekend en staat beschreven op welke wijze wordt voorzien in voldoende parkeerplaatsen.
Figuur 1: Ontwerp appartementen en commerciële ruimte voormalig KPN-gebouw.
1
2. KANSRIJKE PARKEEROPLOSSINGEN Voordat deze parkeerbalans is opgesteld, is in overleg met de gemeente Oss onderzocht welke parkeeroplossingen in tabel 1 kansrijk zijn om te voorzien in voldoende parkeerplaatsen voor de herontwikkeling van het KPN-gebouw. Optie
Omschrijving
Mogelijkheid
Opmerkingen
Parkeermogelijkhe id op eigen terrein
Parkeren op eigenterrein inclusief parkeerplaatsen van BrabantWonen. Terrein word geheel opnieuw zo efficient mogelijk ingericht en vergroend.
Mogelijk
Telling heeft plaatsgevonden, bezetting Brabant wonen op maatgevend moment (nacht) dusdanig hoog dat er 2 parkeerplaatsen vrij zijn.
2
Bergossgarage
Parkeerplaatsen huren in de Bergossgarage. Bied de garage voldoende vrije parkeerplaatsen wat het mogelijk maakt om enkele parkeerplaatsen te huren?
3
Parkeerdek
4
Strook langsparkeren
Strook langsparkeren aan de inrit aan de Oostwal op grond van TBL. Dit stuk grond zal worden overgenomen. (TBL wil Niet mogelijk niet meewerken en het traject in de weg zitten)
Deelmobiliteit
Deelmobiliteit doormiddel van enkele deelauto's. Dit biedt de mogelijkheid om minder parkeervakken te realiseren doordat 4 huishoudens kunnen worden voorzien van 1 deelauto met bijbehorende parkeerplaats
1
5
telling geeft aan maximaal 54% bezetting op het drukste moment. Dan nog 123 parkeerplaatsen Niet bekend beschikbaar. Op maatgevend moment in de nacht 168 (37%) Let op openingstijden.
Parkeerdek naast de inrit aan de Oostwal op grond van TBL. Er is voorstel inclusief impressies gedaan. TBL Dit biedt mogelijk tot parkeren voor bewoners en TBL. (TBL Niet mogelijk geeft aan hier niet toe bereid te zijn. wil niet meewerken en het traject in de weg zitten)
TBL is niet bereid om ruimte af te staan.
Mogelijk
Hiermee is het parkeerprobleem niet volledig opgelost. 1 deelauto vervangt 3 parkeerplaatsen
Wordt onderzocht
Plan De Reus op de Heuvel betreft 32 wooneenheden en daar wordt geen parkeerplaats aangeboden.
Mogelijk
Bereid in overleg met BrabantWonen 13 woningen minder te realseren Financiele haalbaarheid komt daardoor meer onder druk staan.
Uitgebreid omschrijven dat dit een plan is in het centrum van het winkelgebied / voetgangersgebied van Oss. Er is veel behoefte aan woonruimte waarbij huurder/koper geen auto heeft en daar ook geen behoefte aan heeft. 6
Parkeerclaim woningen zonder Deze doelgroep kiest bewust voor een woning op deze parkeergelegenhei locatie, waar hij/zij op loop-afstand woont van de benodigde d bieden voorzieningen en openbaar vervoer. Contractueel wordt vastgelegd (met notarieel kettingbeding) dat de woning zonder parkeerplaats wordt verhuurd/verkocht.
7
Minder woningen
Minder woningen realiseren.
Tabel 1: Onderzochte parkeeroplossingen
2
3. PARKEERBALANS In dit hoofdstuk is met de 6 stappen van het CROW de theoretische parkeervraag van de herontwikkeling van het KPN-gebouw berekend en is beschreven hoe wordt voorzien in voldoende parkeerplaatsen. Stap 1: Bepalen parkeerbeleid Bij het opstellen van de parkeerbalans zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: -
-
Parkeernormen, aanwezigheidspercentages, stedelijkheidsgraad en de gebiedsindeling zijn afkomstig uit de ‘Nota parkeernormen Oss 2023’. In de toekomstige situatie worden in het voormalige KPN-gebouw de volgende woningen en functies gerealiseerd: 38 sociale/midden huur appartementen (50-75 m2); 21 koopappartementen (50-75 m2); 3 koopappartementen (75-100 m2); 2 koopappartementen (100-125 m2); 157 m2 bruto vloeroppervlak aan commerciële dienstverlening. De winkel in het KPN-gebouw staat meer dan 2 jaar leeg. Op verzoek van de gemeente is de bestaande theoretische parkeerbehoefte van het hele gebouw niet gesaldeerd. In de toekomstige situatie worden op eigen terrein 22 parkeerplaatsen gerealiseerd. De rest parkeercapaciteit op het parkeerterrein van Brabant Wonen is bepaald tijdens het parkeeronderzoek in oktober / november 2025 (zie bijlage I). Voor het compenseren van het tekort aan parkeerplaatsen op eigen terrein is een acceptabele loopafstand van 200 meter aangehouden. De maximale toekomstige bezettingsgraad op eigen terrein is 100%. In de Bergoss parkeergarage is de maximale toekomstige bezettingsgraad 85%.
Stap 2: Afbakening onderzoeksgebied Het onderzoeksgebied (zie figuur 1) bestaat uit het terrein van het KPN-gebouw aan de Molenstraat in Oss en wordt aan de oostzijde begrensd door de Oostwal.
Figuur 2: Onderzoeksgebied parkeerbalans.
3
Stap 3: Definiëren onderzoeksgebied Het onderzoeksgebied van de herontwikkeling van het KPN-gebouw aan de Molenstraat in Oss valt volgens de Nota Parkeernormen 2023 Oss in de categorie ‘Binnenstad’ (zie figuur 2). Het centrum van Oss heeft gemiddeld 2.834 adressen per vierkante kilometer en valt volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek in de categorie ‘zeer sterk stedelijk’.
Figuur 3: Gebiedsindeling Nota Parkeernormen 2023 Oss
Stap 4: Inventarisatie parkeeraanbod In het plangebied worden 22 parkeerplaatsen aangelegd zoals weergegeven in figuur 3.
Figuur 4: Parkeeraanbod plangebied. 4
Stap 5: Berekening benodigd aantal parkeerplaatsen (parkeervraag) De parkeernormen voor de verschillende functies zijn weergegeven in tabel 2. Voor bezoekers van bewoners geldt in de binnenstad geen bezoekersparkeernorm. Voor commerciële dienstverlening geldt dat 20% van de parkeernorm een bezoekersaandeel is. Functie
Eenheid
Norm per eenheid
Sociaal/Middenhuur appartement (50-75 m2)
Woning
0,6
Koopappartement (50-75 m2)
Woning
0,9
Koopappartement (75-100 m2)
Woning
1,1
Commerciële dienstverlening
100m2 bvo
1,55
Tabel 2: Gebruikte parkeernormen
Omdat de functies op verschillende momenten van de dag een andere bezetting hebben, is gerekend met de aanwezigheidspercentages uit tabel 3. In tabel 4 is de theoretische parkeerbehoefte van de toekomstige situatie berekend. Aanwezigheidspercentages Werkdag Werkdag Werkdag
Koop
Werkdag
Zaterdag
Zaterdag
Zondag
ochtend
middag
avond
avond
nacht
middag
avond
middag
Woning bewoners
50%
50%
90%
80%
100%
60%
80%
70%
Commerciële dienstverlening
100%
100%
5%
75%
0%
0%
0%
0%
Functie
Tabel 3: Gebruikte aanwezigheidspercentages. Op basis van aanwezigheidspercentages Eenheid Functie Sociaal/Middenhuur appartement (50-75 m2) Koopappartement (50-75 m2) Koopappartement (75-100 m2) Commerciële dienstverlening (werknemers) Commerciële dienstverlening (bezoekers)
Aantal Norm per Normatief Werkdag Werkdag Werkdag
Koop
Werkdag Zaterdag Zaterdag
Zondag
eenheid
aantal
ochtend
middag
avond
avond
nacht
middag
avond
middag
Woning
49,00
0,60
29,40
14,70
14,70
26,46
23,52
29,40
17,64
23,52
20,58
Woning
20,00
0,90
18,00
9,00
9,00
16,20
14,40
18,00
10,80
14,40
12,60
Woning
8,00
1,10
8,80
4,40
4,40
7,92
7,04
8,80
5,28
7,04
6,16
100m2 bvo
1,57
1,55
2,43
2,43
2,43
0,12
1,83
0,00
0,00
0,00
0,00
100m2 bvo
1,57
0,34
0,53
0,53
0,53
0,03
0,40
0,00
0,00
0,00
0,00
59,17
31,07
31,07
50,73
47,19
56,20
33,72
44,96
39,34
Totaal
Tabel 4: Parkeervraag toekomstige situatie.
Conclusie: De netto theoretische parkeerbehoefte in de toekomstige situatie is maximaal 57 parkeerplaatsen. Stap 6: Bepalen (on)balans In de voorgaande stappen is de theoretische parkeervraag en het parkeeraanbod in de toekomstige situatie berekend. In tabel 5 is de (on)balans bepaald tussen de toekomstige parkeerbehoefte en het parkeeraanbod.
Functie Parkeervraag toekomstige situatie Parkeeraanbod eigen terrein Verschil
Normatief aantal 59,17 22,00 37,17
Op basis van aanwezigheidspercentages Werkdag Werkdag Werkdag Koop ochtend middag avond avond 31,07 31,07 50,73 47,19 22,00 22,00 22,00 22,00 9,07 9,07 28,73 25,19
Werkdag nacht 56,20 22,00 34,20
Zaterdag middag 33,72 22,00 11,72
Zaterdag avond 44,96 22,00 22,96
Zondag middag 39,34 22,00 17,34
Tabel 5: Berekening (on)balans toekomstige situatie.
Conclusie: Na de herontwikkeling van het KPN-gebouw aan de Molenstraat in Oss is er op eigen terrein een tekort van maximaal 35 parkeerplaatsen.
5
Berekening kansrijke oplossingen In paragraaf 2 is beschreven welke oplossingen kansrijk zijn om te voorzien in voldoende parkeerplaatsen voor de herontwikkeling van het KPN-gebouw. Het effect van deze kansrijke parkeeroplossingen op de toekomstige parkeervraag is in tabel 6 en 7 berekend. Op basis van aanwezigheidspercentages Eenheid
Aantal Norm per Normatief Werkdag Werkdag Werkdag eenheid aantal ochtend middag avond
Koop avond
Woning
38,00
0,60
22,80
11,40
11,40
20,52
18,24
22,80
13,68
18,24
15,96
Woning
21,00
0,90
18,90
9,45
9,45
17,01
15,12
18,90
11,34
15,12
13,23
Woning
3,00
1,10
3,30
1,65
1,65
2,97
2,64
3,30
1,98
2,64
2,31
Woning
2,00
1,20
2,40
1,20
1,20
2,16
1,92
2,40
1,44
1,92
1,68
100m2 bvo
1,57
1,55
2,43
2,43
2,43
0,12
1,83
0,00
0,00
0,00
0,00
100m2 bvo
1,57
0,34
0,53
0,53
0,53
0,03
0,40
0,00
0,00
0,00
0,00
50,37
26,67
26,67
42,81
40,15
47,40
28,44
37,92
33,18
Zaterdag avond 37,92 22,00 2,00 3,00 11,00
Zondag middag 33,18 22,00 6,00 3,00 3,00
Functie Sociaal/Middenhuur appartement (50-75 m2) Koopappartement (50-75 m2) Koopappartement (75-100 m2) Koopappartement (100 - 125 m2) Commerciële dienstverlening (werknemers) Commerciële dienstverlening (bezoekers) Totaal
Werkdag Zaterdag Zaterdag nacht middag avond
Zondag middag
Tabel 6: Parkeervraag toekomstige situatie na realisatie minder woningen.
Parkeervraag toekomstige situatie Parkeeraanbod eigen terrein Restcapaciteit parkeerterrein Brabant Wonen Inzet 1 deelauto (1:4) Verschil (afgerond)
Normatief aantal 50,37
Op basis van aanwezigheidspercentages Werkdag Werkdag Werkdag Koop Werkdag Zaterdag ochtend middag avond avond nacht middag 26,67 26,67 42,81 40,15 47,40 28,44 22,00 22,00 22,00 22,00 22,00 22,00 5,00 4,00 3,00 5,00 2,00 6,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 -3,00 -3,00 15,00 11,00 21,00 -3,00
Tabel 7: Berekening (on)balans na toepassing kansrijke parkeeroplossingen.
Conclusie: Na het aanpassen van het woningbouwprogramma en het toepassen van de kansrijke parkeeroplossingen vanuit de ontwikkelaar is er op eigen terrein een tekort van maximaal 21 parkeerplaatsen.
Gebruik restcapaciteit Bergoss parkeergarage Om het tekort aan parkeerplaatsen in tabel 7 te compenseren is met een parkeeronderzoek onderzocht of er in de op 190 meter loopafstand gelegen Bergoss parkeergarage rest parkeercapaciteit aanwezig is die gebruikt kan worden. In tabel 8 is berekend wat de gevolgen zijn als de rest parkeercapaciteit in de Bergoss parkeergarage wordt benut voor de herontwikkeling van het KPN-gebouw.
Bezetting Bergoss parkeergarage Parkeertekort Bezetting Bergoss na herontwikkeling Bezettingsgraad Bergoss vóór herontwikkeling Bezettingsgraad Bergoss na herontwikkeling
Capaciteit 265,00
Op basis van aanwezigheidspercentages Werkdag Werkdag Werkdag Koop Werkdag Zaterdag ochtend middag avond avond nacht middag 82,00 97,00 109,00 92,00 97,00 142,00 0,00 0,00 15,00 11,00 21,00 0,00 82,00 97,00 124,00 103,00 118,00 142,00 31% 37% 41% 35% 37% 54% 31% 37% 47% 39% 45% 54%
Zaterdag avond 101,00 11,00 112,00 38% 42%
Zondag middag 88,00 3,00 91,00 33% 34%
Tabel 8: Parkeerbalans.
6
Conclusie: Om te voorzien in voldoende parkeerplaatsen voor de herontwikkeling van het KPN-gebouw is in eerste instantie gekeken naar de mogelijkheden op eigen terrein. Door de beschikbare ruimte op eigen terrein zo efficiënt mogelijk in te richten kunnen er 22 parkeerplaatsen worden aangelegd. Daarnaast wordt de rest parkeercapaciteit van het parkeerterrein van BrabantWonen gebruikt en kunnen toekomstige bewoners gebruik maken van een deelauto die de initiatiefnemer op eigen terrein beschikbaar stelt. Ondanks het benutten van de mogelijkheden op eigen terrein blijft er op sommige momenten een tekort aan parkeerplaatsen op eigen terrein. Daarom is met een parkeeronderzoek het benutten van de rest parkeercapaciteit van de Bergoss parkeergarage onderzocht. Uit dit parkeeronderzoek blijkt dat na het compenseren van het tekort aan parkeerplaatsen vanuit de herontwikkeling van het KPN-gebouw op een werkdagavond de bezettingsgraad in deze parkeergarage het hoogst wordt met 47%. Op dit moment zijn er nog 141 parkeerplaatsen vrij. Dit is ruim onder de 85% die de gemeente Oss hanteert in haar parkeerbeleid.
7
RESULTATEN PARKEERONDERZOEK Bezettingsgraad onderzoeksgebied Donderdag 30 oktober 2025 10.00 uur
Bezettingsgraad onderzoeksgebied Donderdag 30 oktober 2025 20.00 uur
1
3 3
Bezetting
Capaciteit
2
2
1
2
2
1
%
Elektrisch
0
88 10 9 107
3 2 5
88 13 11 112
33% 118% 79% 39%
1
0
Bezetting Motor
0
1
2
2
Motor
Bezetting
OPENBAAR
Totaal
2
54% 118% 64% 57%
Fout
2
0
Zondag 2 november 2025 14.00 uur Motor
Capaciteit
Bezetting
Capaciteit
38% 118% 93% 44%
142 13 9 164
Bezetting
3
101 13 13 127
1
Elektrisch
Bezetting
3
%
101 10 13 124
Totaal
Capaciteit 265 11 14 290
Fout
Straatnaam Parkeergarage Bergoss Parkeerterrein Oostwal Parkeerterrein Oostwal
Bezetting
Sectie 1 2 3 Totaal
Elektrisch
1
Bezetting
0
142 10 9 161
Bezettingsgraad onderzoeksgebied Zaterdag 1 november 2025 20.00 uur OPENBAAR
2
Capaciteit
1
1
Capaciteit
2
1
Bezetting
1
2
Bezetting
1
Fout
2
Bezetting
35% 91% 86% 39%
OPENBAAR
Bezetting
92 10 12 114
Capaciteit
2 2
Bezetting
%
92 10 10 112
Capaciteit
0
41% 82% 93% 45%
Zaterdag 1 november 2025 14.00 uur Motor
Capaciteit
Totaal
Capaciteit 265 11 14 290
Fout
Straatnaam Parkeergarage Bergoss Parkeerterrein Oostwal Parkeerterrein Oostwal
Bezetting
Sectie 1 2 3 Totaal
Elektrisch
0
Motor
Bezetting
0
108 9 13 130
Bezettingsgraad onderzoeksgebied Vrijdag 31 oktober 2025 20.00 uur OPENBAAR
1
Capaciteit
1
0
Capaciteit
2
%
2
108 9 13 130
Totaal
1
2
1
Elektrisch
Fout
2
Bezetting
2
OPENBAAR
Bezetting
Capaciteit
0
41% 82% 93% 0%
Bezetting
109 9 13
2
Motor
Vrijdag 31 okotber 2025 15.00 uur Motor
Capaciteit
109 9 13 131
Elektrisch
%
Capaciteit 265 11 14 290
Totaal
Straatnaam Parkeergarage Bergoss Parkeerterrein Oostwal Parkeerterrein Oostwal
Fout
Sectie 1 2 3 Totaal
Bezetting
OPENBAAR
Bezetting
0
Capaciteit
0
37% 82% 86% 41%
Capaciteit
1
%
1
97 9 12 118
%
2
97 9 12 118
Totaal
1
Elektrisch
Fout
1
Bezetting
2
OPENBAAR
Bezetting
Capaciteit
31% 64% 93% 35%
Bezetting
0
82 7 13 102
Donderdag 30 oktober 2025 15.00 uur Motor
Capaciteit
82 7 13 102
%
Capaciteit 265 11 14 290
Totaal
Straatnaam Parkeergarage Bergoss Parkeerterrein Oostwal Parkeerterrein Oostwal
Elektrisch
Fout
Sectie 1 2 3 Totaal
Bezetting
OPENBAAR
Totaal
BIJLAGE I
1
0
1
0
Bezettingsgraad onderzoeksgebied Dinsdag 4 november 2025 21.30 uur
2
1
1
2
1
1
Bezetting
Capaciteit
37% 91% 93% 41%
Bezetting
0
97 10 13 120
Motor
Capaciteit
97 10 13 120
%
Capaciteit 265 11 14 290
Totaal
Straatnaam Parkeergarage Bergoss Parkeerterrein Oostwal Parkeerterrein Oostwal
Elektrisch
Fout
Sectie 1 2 3 Totaal
Bezetting
OPENBAAR
0
8
Legenda toegepaste uitzonderingsgrondslagen In dit document zijn gegevens geanonimiseerd op grond van: Wet
Artikel
Omschrijving
Pagina's
Wet open overheid
Art. 5.1 lid 2 sub e
De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer
1