Bijlage 1 kamerbrief-over-beroep-op-comptabiliteitswet-artikel-227-voor-de-bestrijding-van-energiearmoede-via-gemeenten.PDF

> Retouradres Postbus 20011 2500 EA Den Haag

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Directoraat-Generaal Volkshuisvesting en Bouwen Directie Bouwen en Energie Turfmarkt 147 Den Haag Postbus 20011 2500 EA Den Haag Kenmerk 2022-0000269931 Uw kenmerk

Datum

25 mei 2022

Betreft

Beroep op CW Artikel 2.27 ten behoeve van de bestrijding van energiearmoede via gemeenten

Op 11 maart 2022 heeft het kabinet maatregelen aangekondigd1 om huishoudens verder tegemoet te komen vanwege de sterk gestegen energieprijzen en de dalende koopkracht. Eén van de maatregelen uit dit pakket betreft de extra inzet op energiebesparende maatregelen in huur- en koopwoningen waardoor het energiegebruik van huishoudens – in het bijzonder met energiearmoede – kan worden verlaagd. Deze middelen zijn additioneel op de €150 miljoen euro die vorig jaar is aangekondigd en die gemeenten reeds begin dit jaar hebben ontvangen om huishoudens te ondersteunen bij het nemen van energiebesparende of energierekening verlagende maatregelen. In de brief van 11 maart 2022 over aanvullende koopkrachtmaatregelen is ingegaan op de analyse van het CBS en PBL over de ontwikkeling van de energierekening2. Het CBS constateert dat voor huishoudens met een laag inkomen en variabel of aflopend energiecontract de energiekosten als aandeel van het besteedbaar inkomen veel harder stijgen. TNO rekende vorig najaar dat ongeveer 550 duizend huishoudens te maken hebben met energiearmoede: ze hebben hoge energiekosten, wonen vaak in een huis dat niet goed is geïsoleerd en hebben een laag inkomen. De omvang deze groep is volgens het CBS door de huidige ontwikkelingen groter geworden en ook de ernst van de problematiek is met stijgende energieprijzen verder opgelopen.

Dat betekent ook dat de problematiek waarvoor gemeenten zich geplaatst zien om huishoudens te ondersteunen met energiebesparende maatregelen groter en (nog) urgenter is geworden. Om deze aanpak van gemeenten extra kracht bij te zetten worden middelen die in het Coalitieakkoord zijn gereserveerd voor het Nationaal Isolatieprogramma3 naar voren gehaald. Dit betekent dat er dit jaar €150 miljoen euro additioneel beschikbaar wordt gesteld aan gemeenten voor ondersteuning van kwetsbare huishoudens bij het nemen van energiebesparende maatregelen en verdergaande

1 Kamerstukken II 2021/22, 35 925-XV nr. 111 2 De energierekening in januari 2022: hogere leveringstarieven en lagere belastingen

(cbs.nl) 3 Kamerstukken II 2021/22, 30 196 nr. 787 Pagina 1 van 2

isolatie. Dit vormt de opstap naar een meer fundamentele en structurele aanpak en grootschalige isolatie via het Nationaal Isolatieprogramma. In het Nationaal Isolatieprogramma is in november 2021 reeds € 68,5 miljoen euro beschikbaar gesteld voor de lokale isolatieaanpak in 2022.4 Ook deze middelen wil het kabinet aan elke gemeente beschikbaar stellen.

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Directoraat-Generaal Volkshuisvesting en Bouwen Directie Bouwen en Energie

Kenmerk 2022-0000269931

Gemeenten zijn met de €150 miljoen euro die begin dit jaar is uitgekeerd voortvarend van start gegaan met het opzetten en uitvoeren van een lokale aanpak om zo snel mogelijk zo veel mogelijk kwetsbare huishoudens te helpen. Dit stemt positief. Vanwege de toegenomen ernst en omvang van de problematiek als gevolg van de gestegen energieprijzen wil ik vooruitlopend op formele autorisatie door beide Kamers alvast tot uitkering aan de gemeenten overgaan. Dit geeft de gemeenten de mogelijkheid de bestaande aanpak te intensiveren en uit te breiden en daarmee huishoudens te ondersteunen om op korte termijn energiebesparende maatregelen te treffen. Budgettaire gevolgen De budgettaire gevolgen van € 218,5 miljoen euro worden separaat in een eerste suppletoire begrotingswet aan u voorgelegd. Normaliter wordt nieuw beleid met consequenties voor de begroting pas in uitvoering genomen nadat de StatenGeneraal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Vanwege de urgentie van het vraagstuk acht het kabinet het wenselijk om – vooruitlopend op formele autorisatie door beide Kamers – uitvoering te geven aan het besluit tot het verstrekken van €150 miljoen euro aanvullende middelen ten behoeve van de bestrijding van energiearmoede en € 68,5 miljoen euro aan gemeententen behoeve van de lokale isolatieaanpak. Hiermee wordt een beroep gedaan op artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016.

De minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,

Hugo de Jonge

4 Kamerstukken II 2021/22, 35196 nr. 770

Pagina 2 van 2