Bijlage 1 deel 2 211109 raadsvoorstel grondexploitatie t Veld WHarkink def.DOCX

Aa Aan de leden van de gemeenteraad Aan de leden van de gemeenteraad

Datum

9 november 2021 Onderwerp

Uw kenmerk

Aantal bijlagen

grondexploitatie 't Veld Geffen

WH

2

Geachte leden van de raad, Het college adviseert u te besluiten: 1.

De grondexploitatie ’t Veld vast te stellen met overneming van de reeds voor deze ontwikkeling gemaakte projectkosten.

2.

De eigen gronden in het plangebied ‘t Veld over te dragen van de Algemene Dienst naar het project.

3.

De door ons college opgelegde geheimhouding voor de bijlage 'Grondexploitatie ‘t Veld'. ex artikel 25, lid 2 Gemeentewet, juncto artikel 10, lid 2 onder b van de Wet Openbaarheid van Bestuur, te bekrachtigen.

Aanleiding De gemeente is al enkele jaren bezig met de ontwikkeling van het nieuwe woongebied ‘t Veld in Geffen. Een gedeelte van de gronden in het plangebied ’t Veld zijn al in eigendom van de gemeente. De resterende gronden heeft de gemeenteraad op 19 december 2019 aangewezen als gronden waarop de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing is. Dit deel van de gronden is eigendom van een ontwikkelaar. De gemeente koopt deze gronden op basis van een bouwclaimmodel op het moment dat het bestemmingsplan in werking treedt. Dit plan biedt de mogelijkheid voor de ontwikkeling van ca. 260 nieuwe woningen voor diverse doelgroepen. Met het vaststellen van de grondexploitatie komt er budget beschikbaar voor de aankoop van de benodigde gronden, de benodigde wijziging van het bestemmingsplan en de verdere uitvoering van het plan.

Volgvel

Ons kenmerk

2

Beoogd resultaat Het ontwikkelen van een nieuwe duurzame woonwijk ten zuidoosten van Geffen. In deze woonwijk komen circa 260 woningen. Het woningbouwprogramma is gevarieerd in prijscategorieën en woningtypen waarvan een groot deel energieneutraal. Er komen zowel huur als koopwoningen. Met het vaststellen van de grondexploitatie is er budget voor de aankoop van de benodigde gronden, de benodigde wijziging van het bestemmingsplan en de verdere uitvoering van het plan. Argumenten 1.1 De gemeenteraad is bevoegd om grondexploitatiebegroting vast te stellen Deze bevoegdheid van de raad vloeit voort uit het budgetrecht dat de raad heeft bij het vaststellen van de begroting (art. 189 Gemeentewet). Door het vaststellen van de grondexploitatie is er sprake van een bouwgrond in exploitatie (BIE). Dit is het startpunt om de kosten daarvan te activeren en bij te schrijven bij de voorraden op de balans. 1.2 De reeds gemaakte apparaatskosten (IMVA) mogen worden ingevoegd in de grondexploitatie als kosten Het afgelopen jaar en dit jaar hebben we de voorbereidende werkzaamheden uitgevoerd om te komen tot het plan. Die apparaatskosten zijn geboekt op het voorbereidingskrediet (IMVA). Deze kosten mogen worden overgenomen in de grondexploitatie. 1.3 Ook nog te verwachte kosten zijn opgenomen in de grondexploitatie De ontwikkkeling van de nieuwe woonwijk ’t Veld is nog in volle gang.

Ook de nog te maken kosten, zoals voor het bestemmingsplantraject, zijn verwerkt in het concept grondexploitatie. 1.4 Door vaststelling grondexploitatie is er budget voor aankoop benodigde gronden Met bouwbedrijven Van Wanrooij- Van Schijndel en Reuvers – van Bergen is gewerkt aan een bouwclaimovereenkomst. Onderdeel van die overeenkomst is het kopen van de gronden in het plangebied. Het vaststellen van de grondexploitatie zorgt ervoor dat de gronden ook daadwerkelijk aangekocht kunnen worden. 2.1 De huidige gronden moeten worden overgenomen in de grex De gemeente bezit gronden in het plangebied. Die gronden staan nu nog op de balans van de Algemene Dienst. Deze gronden moeten worden overgenomen. De gemeente brengt de volgende percelen grond in:

Volgvel

Ons kenmerk

3

GFN00-D-00340 GFN00-D-01264 GFN00-D-00341 GFN00-D-05333

Gemeente Oss Gemeente Oss Gemeente Oss Gemeente Oss

18.200 m² 6.290 m² 4.400 m² 160 m²

Voor meer informatie hierover wordt verwezen naar de grondexploitatie. Kanttekeningen 1.1 Afspraken Er is afgesproken dat de gronden nog dit jaar worden afgenomen door de gemeente. Als dit niet lukt, moet er opnieuw onderhandeld worden over de grondprijs. 1.2 Bijdrage bovenwijkse voorzieningen Tijdens de onderhandelingen was er nog onvoldoende zicht op de afspraken rondom de bijdrage bovenwijkse voorzieningen. Deze zijn daarom in de onderhandelingen ook niet meegenomen. Het nu nog toevoegen aan de afspraken, zou afbraak doen aan de afspraken die we hebben gemaakt. En leiden tot nieuwe onderhandelingen. Geheimhouding Bij besluit van 9 november 2021 heeft ons college onder overlegging van de bijlage 'grondexploitatie Botterlaan' geheimhouding opgelegd ten aanzien van dit stuk. Het document ligt voor de raadsleden ter inzage bij de griffie. Volgens artikel 25, lid 3 Gemeentewet vervalt de opgelegde geheimhouding indien de oplegging niet door de raad in zijn eerstvolgende vergadering wordt bekrachtigd. De opgelegde geheimhouding is gebaseerd op het belang genoemd in artikel 10, lid 2 onder b van de Wet Openbaarheid van Bestuur. De tekst van dit artikel luidt als volgt: “Het verstrekken van informatie ingevolge deze wet blijft eveneens achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de volgende belangen: b.

de economische of financiële belangen van de Staat, de andere publiekrechtelijke lichamen of de in artikel 1a, onder c en d, bedoelde bestuursorganen (waaronder de gemeente)”. Het genoemde economische of financiële belang van de gemeente geldt nog steeds. Indien uw raad niet over gaat tot bekrachtiging, zoals hiervoor reeds aangegeven, vervalt de opgelegde geheimhouding. Indien uw raad de oplegging bekrachtigt, wordt deze in acht genomen totdat het orgaan dat de verplichting heeft opgelegd (i.c. ons college) dan wel uw raad deze opheft. Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën Op dit plan is de Grondexploitatiewet (afdeling 6.4 Wet ruimtelijke ordening) van toepassing.

Volgvel

Ons kenmerk

4

Wanneer met een bestemmingsplan een bouwplan, zoals gedefinieerd in artikel 6.2.1 Besluit ruimtelijke ordening, mogelijk wordt gemaakt, dient conform artikel 6.12 lid 2 Wet ruimtelijke ordening een exploitatieplan te worden opgesteld. Deze eis geldt niet indien het kostenverhaal anderszins is verzekerd. Een groot deel van het plangebied is in eigendom van de gemeente. Op de gronden rust een boekwaarde. Deze boekwaarde wordt ingebracht in de grondexploitatie. Het tweede deel van de gronden is eigendom van een ontwikkelaar. De gemeente koopt deze gronden op basis van een bouwclaimmodel. Aankoop is voorzien (onder voorbehoud van instemming van de raad met de grondexploitatie) uiterlijk 31 december 2021. De bouwclaimovereenkomst moet gezien worden als een anterieure overeenkomst conform artikel 6.24 Wro. In de verkoopprijs van de grond zijn alle gemeentelijke kosten verdisconteerd. Voor het financiele resutaat verwijzen we naar de vertrouwelijk voor u beschikbare grondexploitatie. b. Privacy Er wordt rekening gehouden met de privacy wetgeving. c. Communicatie Communicatie zal via de gebruikelijke wegen gaan. De grondexploitatie zelf is vertrouwelijk. d. Uitvoering Na verstelling van de grondexploitatie gaan we verder met de wijziging van het bestemmingsplan en de uitvoering van het project. e.

Overlegd met Diversen mensen van de afdeling LWE, RO, vastgoed en F&C Bijlagen Concept raadsbesluit Grondexploitatie (Vertrouwelijk ter inzage) Samenvatting De gemeente is bezig met de ontwikkeling van het plan ‘t Veld. Om verder te kunnen is het noodzakelijk om de grondexploitatie formeel vast te stellen. Na vaststelling kunnen we verder met de uitvoering van het plan. Het voorstel is dan ook om akkoord te gaan met de grondexploitatie met overneming van de reeds voor deze ontwikkeling gemaakte

Volgvel

Ons kenmerk

5

projectkosten, de gronden in het plangebied ‘t Veld overdragen van de Algemene Dienst naar het project en kennis te nemen van het resultaat van de grondexploitatie.