B&W advies vaststellen economische strategienota.DOCX

Advies aan B&W Onderwerp Vaststellen economische strategienota Datum

2-11-2021

Naam en telefoon

Afdeling

LWE

M. van Dongen 629548 Portefeuillehouder F. den Brok

Wat adviseer je te besluiten? 1. De raad voor te stellen de economische strategienota 2021-2025 gemeente Oss vast te stellen; 2. Het uitvoeringsprogramma bij de economische strategienota vast te stellen; 3. Het dashboard economische ontwikkeling gemeente Oss vast te stellen. Wat is de aanleiding voor dit advies? Begin dit jaar (op 21 januari) is het document ‘bouwsteen voor een economische strategienota, moderne maakstad Oss’ behandeld in de opiniecommissie sociaal bestuurlijk. De commissie heeft toen kennis genomen van de voorgestelde ambities en haar wensen en accenten ten aanzien van de economische strategienota kenbaar gemaakt. Deze zaken zijn uitgewerkt in de voorliggende economische strategienota Oss 2021-2025. Hierin zijn de ambities en de maatschappelijke opgaven kort en krachtig opgeschreven en vertaald in een uitvoeringsplan. Hierin staan de actiepunten, beoogde resultaten en betrokken partijen beschreven. Met behulp van de uitkomsten van de benenop-tafel sessie van de gemeenteraad (op 8 september) is er ook een concept dashboard economische ontwikkeling met indicatoren toegevoegd aan de nota. Daarmee is de economische strategienota compleet en kan deze worden voorgelegd aan de gemeenteraad zoals afgesproken.

Aan welke opdracht draagt dit advies bij? Dit advies draagt bij aan de opdracht om een economische strategienota op te stellen voor de periode 2021-2025 in samenspraak met het bedrijfsleven in Oss. De ambities zijn uitgewerkt in een strategie en uitvoeringsprogramma. In het dashboard zijn de economische indicatoren om effect te meten en de economische ontwikkelingen te monitoren opgenomen. De nota is bewust beknopt gehouden. Economische strategie is niet gebaseerd op wetten en regels vanuit de overheid. Werkgelegenheid en ondernemerschap zijn echter wel zeer belangrijk voor welvaart en welzijn van de inwoners. Daarnaast is ondernemerschap een belangrijke drager voor de gemeenschap. Toekomstbestendig ondernemerschap is dus een belangrijke randvoorwaarde voor een gezonde ontwikkeling van Oss. De inzet die in de strategienota wordt omschreven en in het uitvoeringsplan wordt vertaald in acties, draagt daarmee wel een belangrijke steen bij aan Oss en de haalbaarheid en betaalbaarheid van allerlei ontwikkelingen en voorzieningen in de toekomst. We hebben hierbij niet aan alle sectoren evenveel aandacht besteed, maar bewust extra ingezet op

Advies aan B&W

Pagina 1 van 5

Advies aan B&W maakindustrie, logistiek, agrifood, Farma, bouw en installatietechniek. In de nota is duidelijk weergegeven waar agrarische-, centrum- en toeristisch-recreatieve ondernemers aandacht krijgen. Welk resultaat willen we bereiken? We willen heldere afspraken met de gemeenteraad en het bedrijfsleven in Oss over de ambities en inzet op het gebied van economische ontwikkeling. Meetbaar maken van de ontwikkeling willen we faciliteren met een economisch dashboard dat in samenspraak met de raad wordt opgesteld. De basis is: •

Ruimte voor ondernemen;

•

Bereikbaarheid;

•

Goed woonklimaat;

•

Betrouwbare en benaderbare overheid.

Daarnaast krijgen de maatschappelijke opgaven aandacht. Deze passen bij onze Global Goals en laten zich in economische termen vertalen als •

Stimuleren van Kennis en Innovatie bij bedrijven;

•

Circulaire economie;

•

Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen.

Dit wordt vertaald in de volgende ambities zijn; 1

Stimuleren ondernemerschap

2

Uitbouwen economische ecosystemen

3

Inzetten op toekomstbestendige arbeidsmarkt en talent

4

Stimuleren duurzaam en toekomstbestendig ondernemen

5

Ruimte maken voor ondernemen

6

Profileren van Oss als moderne maakstad

Welke argumenten zijn er voor dit advies? (=want) 1.1 Hierdoor krijgen we een door het college en gemeenteraad gedragen beeld van de gewenste economische ontwikkeling van Oss. Deze kunnen worden meegenomen als input voor gebiedsen omgevingsvisies. Dit is ook een goede gespreksbasis voor overleg met ondernemers en organisaties in en buiten Oss. 2.1 Vaststellen van het uitvoeringsprogramma kan formeel door het college gebeuren en kan jaarlijks worden bijgesteld. Het is niet nodig om op dit niveau afspraken te maken met de gemeenteraad. Wel is een jaarlijkse rapportage over de voortgang naar de raad belangrijk. 3.1 Vaststellen van de indicatoren voor het dashboard kan formeel door het college gebeuren en kan jaarlijks worden bijgesteld. Het dashboard geeft een beeld van de economische ontwikkeling. De inzet via het actieprogramma wordt op een andere manier gerapporteerd. Indicatoren kunnen wel aanleiding geven extra of andere acties voor te stellen. Dashboard gaat onderdeel uitmaken van de P&C cyclus.

Advies aan B&W

Pagina 2 van 5

Advies aan B&W Wat zijn kanttekeningen, tegenargumenten of risico’s? 1.1 Economische zaken is geen wettelijke taak van gemeenten. Een vitale, toekomstbestendige economie is echter wel in het belang van de gemeenschap. Zonder werk, inkomen en bedrijvigheid kan er geen brede welvaart zijn voor iedereen. De rol die de gemeente pakt bij het stimuleren van een toekomstbestendige economie draagt daarom in belangrijke mate bij aan de welvaart en het welzijn van de inwoners en ondernemers in Oss. 2.1 Een uitvoeringsprogramma is niet afdwingbaar Een uitvoeringsprogramma geeft richting aan de samenwerking tussen gemeente en bedrijfsleven. Het is niet afdwingbaar, maar geeft wel houvast. 3.1 Een dashboard geeft geen of onvoldoende inzicht in het effect van de inspanning op de economische indicatoren. Vele factoren hebben invloed op de economische indicatoren. Meetbaar maken van de doelstelling in economische kengetallen wekt in dit geval vaak slechts de schijn van grip op de situatie. Bijhouden van de indicatoren is wel een goede manier om de economische situatie te monitoren en, indien nodig en mogelijk, bij te sturen. Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën in de begroting wordt jaarlijks een budget opgenomen voor het programma vitale economie. In de begroting wordt aangegeven waar het bedrag aan besteedt wordt en wat de economische situatie is.

De voorgestelde acties passen normaal gesproken binnen het budget. Voor extra en bijzondere activiteiten is er ook nog een reserve economie beschikbaar. b. Privacy Er zijn geen privacyrisico’s. Gebruik van namen en foto’s in de nota zijn afgestemd. c. Communicatie Over de nota wordt na vaststelling door de raad gecommuniceerd en gepubliceerd via de gebruikelijke kanalen. In dit geval ook met de betrokken partners. De nota hoeft niet ter inzage te worden gelegd. Er worden geen besluiten genomen waartegen bezwaar en beroep open staat. d. Uitvoering Binnen de afdeling LWE is het team EZ verantwoordelijk voor de uitvoering. Natuurlijk betrekt zij andere teams en afdelingen binnen de gemeente hierbij en maakt ook de aansluiting naar de partijen buiten de gemeentelijke organisatie. e. Overlegd met De partijen in het BBO (Bestuurlijk Bedrijvenverenigingen Overleg), dit zijn TIBO, OIK en 3O, hebben positief geadviseerd over het totaalpakket van Bouwsteen, Visie, Uitvoeringsprogramma en Dashbord. Met de provincie en de verenigde partijen in de Kracht van Oss is het totaalpakket

Advies aan B&W

Pagina 3 van 5

Advies aan B&W gedeeld en vormt het de basis voor verdere bespreking en afstemming over de acties in de toekomst. Over verschillende actiepunten is ook overleg geweest met de daarbij genoemde partijen (bv. onderwijsinstellingen). Intern; over de nota is verschillende keren overleg geweest in het team EZ en met de andere beleidsmakers/strategen binnen de afdeling LWE (energie, landbouw en natuur, recreatie en toerisme, mobiliteit). Met afdelingshoofd D. Ewalds en het college in de conceptfase van de nota.

Advies aan B&W

Pagina 4 van 5

Advies aan B&W Bijlagen Raadsvoorstel vaststellen economische strategienota

Samenvatting (=korte inhoud) De gemeente Oss vindt het belangrijk om een economische strategienota te hebben die aansprekend en tot he point is voor het bestuur, de inwoners en de ondernemers in Oss. Economische strategie is weliswaar niet gebaseerd op wetten en regels vanuit de overheid. Werkgelegenheid en ondernemerschap zijn wel zeer belangrijk voor een brede welvaart van alle inwoners. Er ligt nu een concept voor waar tevens een uitvoeringsplan aan gekoppeld is. Hierin worden de ambities en maatschappelijke opgaven vertaald naar concrete actie die de gemeente samen met het bedrijfsleven en onderwijs gaat oppakken. Want werk, onderwijs en ondernemerschap zijn een belangrijke voorwaarde voor welzijn en welvaart van alle Ossenaren nu en in de toekomst. Over het concept is in een benen op tafel sessie gesproken met de gemeenteraad en in het BBO en de Kracht van Oss met de ondernemersvertegenwoordigers.

Advies aan B&W

Pagina 5 van 5