B&W advies ontwerp BP Broekstraat 2a.DOCX
Tekst van het document
Advies aan B&W Onderwerp Ontwerpbestemmingsplan herontwikkeling Broekstraat 2a Geffen Datum
21-03-2022
Naam en telefoon
Afdeling
Ruimtelijke Ontwikkeling Portefeuillehouder
R.O. v.d. Vorst, 14 0412 J vd Schoot
Wat adviseer je te besluiten? 1.
Geen inspraakprocedure te volgen voor dit plan.
2.
De vaststellingsprocedure te starten door het ontwerpbestemmingsplan ‘Broekstraat 2a Geffen’ ter visie te leggen, en bekend te maken dat zienswijzen kunnen worden ingediend.
3.
Dit besluit ter kennisname aan de Advies Commissie Ruimte toe te sturen.
Wat is de aanleiding voor dit advies? Initiatiefnemer heeft het verzoek ingediend om de bestaande woning aan Broekstraat 2a te slopen, herbouwen en te vergroten. Daarnaast zal het duivenverblijf, voor kweekduiven, dat zich nu nog elders in het dorp bevindt verplaatst worden naar het landschappelijk deel van het plangebied. Wij vinden dit voorstelbaar. Het vigerende bestemmingsplan staat de herbouw van de woning wel toe maar niet de vergroting. Welk resultaat willen we bereiken? Een passende woonbestemming dat de gewenste ontwikkelingen op het perceel Broekstraat 2a in Geffen mogelijk maakt. Welke argumenten zijn er voor dit advies? 1.1.
Het is een zogenoemd “klein plan” Het gemeentelijk beleid voor de toepassing van inspraak bij ruimtelijke plannen biedt de mogelijkheid om bij “kleine plannen” af te zien van inspraak. Omdat het plan een beperkt effect heeft, is inspraak niet nodig. We gaan dan ook meteen een ontwerpwijzigingsplan ter visie leggen.
2.1.
De gewenste ontwikkeling past in het beleid De gemeenteraad heeft op 16 december 2021 de ‘Beleidsactualisatie RO Buitengebied 2021’ vastgesteld. In deze beleidsactualisatie worden oplossingsrichtingen geschetst om een aantal veel voorkomende vraagstukken in het buitengebied op te pakken. Het gaat om de volgende vraagstukken: •
Het toevoegen van nieuwe woningen in het buitengebied en aan de randen van dorpen;
•
Het vergroten van woningen groter dan 1000 m3;
•
Bijzondere woonvormen in het buitengebied;
•
Het toestaan van niet-agrarische bedrijvigheid in het buitengebied;
•
Kwaliteitsverbetering bij nieuwe ontwikkelingen in het buitengebied.
Advies aan B&W
Pagina 1 van 4
Advies aan B&W De hoofdlijn van de gekozen oplossingsrichting voor het vergroten van woningen groter dan 1000 m3 is als volgt: •
Een woning groter dan 1000 m3 is mogelijk, mits er sprake is van een goede inpassing en proportionele kwaliteitsverbetering.
De gekozen oplossing voldoet aan de beleidsuitgangspunten en is tot stand gekomen na overleg met de gemeentelijke stedenbouwkundige en landschapsarchitect/ecoloog. 2.2.
Uit de bestemmingsplantoelichting blijkt dat wordt voldaan aan een goede ruimtelijke ordening Bij particuliere initiatieven vragen wij altijd de initiatiefnemer om aan te tonen dat zijn verzoek planologisch en ruimtelijk haalbaar en acceptabel is. Er dient sprake te zijn van een goede ruimtelijke ordening. Hierbinnen vindt een brede afweging plaats en wordt gekeken naar kwaliteitseisen ten behoeve van gezondheid en veiligheid, milieueisen o.a. in verband met stank en geluid, maar ook naar waterbeheer, de ontwikkeling van natuur en/of recreatie en de bescherming van culturele en archeologische waarden. Deze afweging vindt plaats doordat voor verschillende beleidsterreinen kwaliteitsnormen zijn geformuleerd in diverse wet- en regelgeving. Zo is voor geluid in de wet vastgelegd welke geluidsbelasting acceptabel is en geld voor geur de Wet geurhinder. Het is aan de initiatiefnemer om aan te tonen dat hij daaraan kan voldoen. Hiertoe heeft hij bij dit verzoek verschillende onderzoeken en een Ruimtelijke Onderbouwing (toelichting) aangeleverd waaruit blijkt dat het plan voldoet en ruimtelijk acceptabel is. Uit de rapporten blijkt dat de ontwikkeling in overeenstemming is met wetgeving op het gebied van o.a. geluidhinder, luchtkwaliteit, bodemkwaliteit en externe veiligheid.
Verder is aangetoond dat geen sprake is van verstoring van archeologische waarden of van de leefomgeving van planten en dieren. Voor meer informatie wordt verwezen naar de toelichting van het bestemmingsplan en de bijlagen.
2.3.
De bouw van de woning levert een ruimtelijke kwaliteitsverbetering op. De compensatie voor het bouwen van de grotere woning wordt geleverd door een financiële bijdrage te storten in het groenfonds van Oss en een pakket aan fysieke maatregelen. Dit is zeker gesteld in de regels van het bestemmingsplan en in de anterieure overeenkomst.
2.4.
Het plan is in overeenstemming met de provinciale omgevingsvisie en omgevingsverordening De Omgevingsvisie en de interim omgevingsverordening Brabant staan daarmee uitvoering van dit initiatief niet in de weg. De provincie heeft in het kader van het wettelijk vooroverleg opmerkingen geplaatst bij het plan. Onze reactie hierop is opgenomen in de nota vooroverleg. Het plan is naar aanleiding hiervan op onderdelen aangepast.
Wat zijn tegenargumenten of risico’s? 1.1
Mogelijkheid indienen zienswijzen en instellen beroep
Belanghebbenden kunnen tijdens de zes weken dat het ontwerp van het bestemmingsplan ter inzage ligt een zienswijze indienen. Tegen een vastgesteld bestemmingsplan staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Advies aan B&W
Pagina 2 van 4
Advies aan B&W
Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën Voor dit bestemmingsplan is het kostenverhaal en de vergoeding van eventuele planschade verzekerd via een anterieure overeenkomst. b. Communicatie De initiatiefnemer heeft een omgevingsdialoog uitgevoerd. Het ontwerpbestemmingsplan doorloopt verder de wettelijke openbare voorbereidingsprocedure. c. Uitvoering Na de voorbereidingsprocedure kan de raad het bestemmingsplan vaststellen. d. Overlegd met •
Wettelijke overlegpartners: provincie en waterschap
Bijlagen Ontwerpbestemmingsplan (toelichting, regels en verbeelding)
Advies aan B&W
Pagina 3 van 4
Advies aan B&W
Samenvatting (=korte inhoud) Initiatiefnemer heeft het verzoek ingediend om de bestaande woning aan Broekstraat 2a te slopen, herbouwen en te vergroten. Daarnaast zal het duivenverblijf, voor kweekduiven, dat zich nu nog elders in het dorp bevindt verplaatst worden naar het landschappelijk deel van het plangebied. De gemeenteraad heeft op 16 december 2021 de ‘Beleidsactualisatie RO Buitengebied 2021’ vastgesteld. Op basis hiervan is het vergroten van een woning in het buitengebied mogelijk, mits er sprake is van een goede inpassing en proportionele kwaliteitsverbetering. De gekozen oplossing voldoet aan de beleidsuitgangspunten en is tot stand gekomen na overleg met de gemeentelijke stedenbouwkundige en landschapsarchitect/ecoloog.
Advies aan B&W
Pagina 4 van 4