B&W advies ondersteuning corona-schade 2020 professionele instellingen sport en cultuur 20-04-2021.DOCX

Advies aan B&W Onderwerp Ondersteuning corona-schade 2020 professionele instellingen sport en cultuur. Datum

12-04-2021

Naam en telefoon

M. Megens

Afdeling

MO

Portefeuillehouder

K. van Geffen

Wat adviseer je te besluiten? 1.

De professionele instellingen op gebied van sport en cultuur financieel te ondersteunen voor schade als gevolg van COVID-19 volgens bijlage “Ondersteuning COVID-19 professionele organisaties sport en cultuur 2020”

2.

De totale financiële ondersteuning aan de professionele instellingen op het gebied van sport en cultuur van € 221.510 voor € 202.720 te dekken uit de ontvangen compensatiegelden van het rijk voor de geleden schade door COVID-19.

3.

Het verschil tussen de totale financiële ondersteuning aan de professionele instellingen op het gebied van sport en cultuur en de compensatiegelden van het rijk voor € 18.790 als 3Oontwikkeling en COVID-19 maatregel mee te nemen in Marap I.

4.

Dit besluit ter informatie naar de raad te sturen.

Wat is de aanleiding voor dit advies? De gevolgen van de coronamaatregelen hebben op veel sectoren in onze samenleving een grote impact. Daaronder vallen zeker ook het culturele en sportieve veld van onze gemeente. De gemeenteraad van de gemeente Oss heeft dit ook erkend en met steun van de volledige raad het college opgeroepen om te zorgen dat instellingen en organisaties op het gebied van Sport, Cultuur en Ontmoeten (begrotingsprogramma 3) deze crisis zo goed mogelijk doorkomen. Hiervoor kan en moet gebruik gemaakt worden van de door het rijk beschikbaar gestelde compensatieregelingen en indien noodzakelijk ook van de algemene reserves van de gemeente Oss. Aan welke opdracht draagt dit advies bij? Dit advies draagt bij aan de opdracht om de gemeenschapszin van inwoners mede mogelijk te maken en te faciliteren zoals opgenomen in de Programmabegroting 2020 – 2023. Dat doen we door het ontwikkelen en in stand houden van voorzieningen op het gebied van Sport, Cultuur en Ontmoeten en door de toegankelijkheid zo breed mogelijk te waarborgen. Welk resultaat willen we bereiken? Met deze maatregel willen we voorkomen dat gesubsidieerde professionele organisaties op het gebied van sport en cultuur door de coronacrisis in financiële problemen komen.

Advies aan B&W

Pagina 1 van 5

Advies aan B&W Welke argumenten zijn er voor dit advies? 1.1 We geven met dit besluit gehoor aan de wens van de gemeenteraad. De gemeenteraad heeft uitgesproken dat het belangrijk is om instellingen en organisatie op het gebied van Sport, Cultuur en Ontmoeten te ondersteunen om door de coronacrisis te komen. Met deze maatregel ondersteunen we de professionele instellingen op het gebied van sport en cultuur zodat zij niet in financiële problemen komen van gevolg van COVID-19. 1.2 We continueren met deze maatregel het eerder uitgezette en gecommuniceerde beleid. In de aanpak van de gevolgen van COVID-19 hebben we al eerder een 3-stappenplan gecommuniceerd. Hierin zijn besluiten genomen ten aanzien van huurkwijtschelding (stap 1) en voor financiële ondersteuning van onze wijk- en dorpshuizen (stap 2). De ondersteuning voor de professionele organisaties (stap 3) is de volgende stap en gebeurt op basis van de voorlopige jaarcijfers 2020. We nemen daarbij het verlies van Eigen Vermogen in de voorlopige jaarrekening 2020 als graadmeter. Vervolgens zal er naar aanleiding van de definitieve jaarcijfers 2020 met de instellingen een gesprek plaatsvinden om de definitieve compensatie vast te stellen. Dit kan betekenen dat we instellingen alsnog (extra) moeten compenseren, maar ook dat een gedeelte van de toegekende compensatie terugbetaald moet worden.

1.3 We benutten de vanuit het rijk ontvangen compensatiegelden waarvoor ze bedoeld zijn. Vanuit het rijk zijn er verschillende compensatieregelingen die ons in staat stellen om schade die in onze gemeente ontstaat als gevolg van COVID-19 te vergoeden. Eerder maakten we al gebruik van een compensatie voor sportverenigingen en voor wijk- en dorpshuizen. Er is ook een regeling voor ondersteuning van lokale culturele infrastructuur. Een (groot) deel daarvan is reeds aangewend voor ondersteuning van ons cultuurveld door middel van huurkwijtschelding. Een ander deel gebruiken we nu om onze professionele instellingen te ondersteunen. 1.4 De ondersteuning is in lijn met de onlangs aangenomen Cultuurnota; Cultuur verbindt OnSS. Onlangs is in de gemeenteraad unaniem de cultuurnota ‘Cultuur verbindt OnSS’ vastgesteld. Een van de pijlers daarin in “Behoud van een culturele infrastructuur”. Hierin geven we aan dat we een goede en brede professionele culturele infrastructuur belangrijk vinden voor onze gemeente. We willen er dan ook voor zorgen dat deze door de coronacrisis komt en behouden blijft voor de gemeente Oss. Dit besluit draagt hieraan bij. 2.1 Het rijk stelt compensatieregelingen beschikbaar. In 2020 ontvingen we via het gemeentefonds financiële ondersteuning voor de cultuursector.

Hiermee financierden we eerdere besluiten zoals het kwijtschelden van huur en het voorfinancieren van rente en aflossing die we voor organisaties en instellingen een jaar hebben opgeschort. Het restant van die uitkeringen gebruiken we om op basis van de voorlopige jaarrekeningen 2020 de professionele instellingen te ondersteunen. Daarnaast zijn er ook rijksregelingen waar we als gemeente compensatie uit kunnen ontvangen. Deze gebruikten we al eerder voor het ondersteunen van het sportieve veld. We zullen ook hier zoveel mogelijk gebruik van blijven maken.

Advies aan B&W

Pagina 2 van 5

Advies aan B&W 3.1 De gemeenteraad heeft aangegeven dat we ook onze algemene reserves mogen inzetten. We hebben compensatie vanuit het rijk ontvangen voor de corona-schade in onze gemeente. Daarmee hebben we al veel instellingen en organisaties in onze gemeente kunnen helpen. Niet alleen in het kwijtschelden van huur, maar ook in het opschorten van rente en aflossing. Helaas is de bijdrage vanuit het rijk niet toereikend voor complete dekking van deze ondersteuning. Vanuit de gemeenteraad is er brede steun voor ondersteuning van de organisaties en instellingen in het programma Sport, Cultuur en Ontmoeten, ook als we daarbij onze algemene reserve moeten aanspreken. 3.2 We houden het administratief zuiver. Ook voor het jaar 2021 hebben we financiële middelen ontvangen vanuit het rijk om het lokale culturele veld te ondersteunen. De maatregelen rondom COVID-19 zijn ook in het gehele eerste kwartaal van 2021 van kracht geweest. Dit zal ongetwijfeld nog (financiële) gevolgen hebben voor ons culturele en sportieve veld in onze gemeente. Om het administratief zuiver en helder te houden kiezen we ervoor om de ondersteuning voor 2020 deels ten laste te brengen van onze algemene reserve. Daarmee reserveren we de middelen die we voor 2021 hebben ontvangen ook echt voor het jaar 2021.

Wat zijn kanttekeningen, tegenargumenten of risico’s? 1.1 Waarom ondersteunen we sommige instellingen wel en andere (nog) niet? In de bijlage is aangegeven welke instellingen we willen ondersteunen. Door de grote verschillen van kostenopbouw, inkomstenderving, de mogelijkheden om maatregelen te nemen en de rechtstreeks ontvangen compensaties uit rijksregelingen (NOW/TVL/enz.) vinden we aanspreken van het eigen vermogen van een organisatie een goede graadmeter voor de gevolgen van Covid-19. We nemen dit als uitgangspunt, maar hebben ook oog voor het feit dat de situatie voor elke instelling anders is. Zo wordt er voor zwembaden op dit moment een compensatieregeling vanuit het rijk uitgewerkt. Door deze werkwijze te hanteren kunnen we maatwerk leveren. Voor 2020 betreft het de instellingen in de bijlage. Voor 2021 is de situatie wellicht anders. 1.2 Waarom ondersteunen we de professionele organisaties wel en de amateur organisaties niet op dezelfde manier? We compenseren het amateurveld ook door huurkwijtschelding en compensatie voor onze wijkdorpshuizen. In het 3-stappenplan hebben we dit ook aangegeven. Echter de professionele organisaties zijn grote dragers voor het amateurveld en nemen een cruciale plek en rol in in onze infrastructuur. Daarnaast zijn de financiële gevolgen voor de professionele organisaties groter door een andere kostenopbouw en grotere inkomstenderving.

Advies aan B&W

Pagina 3 van 5

Advies aan B&W Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën De financiële ondersteuning van onze professionele sport- en cultuurorganisaties kunnen we voor € 202.720 dekken uit de ontvangen rijkscompensatie over 2020. De voorgestelde ondersteuningsmaatregelen overstijgen de ontvangen rijkscompensatie en kosten de gemeente aanvullend € 18.790. We nemen het verschil als 3O-ontwikkeling onder COVID-19 maatregelen op in Marap I. Dit is een voorschotregeling op basis van de concept jaarcijfers. Bij de ontvangst van de definitieve jaarcijfers stellen we de definitieve bedragen vast en maken per instelling een afrekening. We weten nog niet welke voor- en nadelen uit de definitieve cijfers komen. b. Privacy N.v.t. c. Communicatie We informeren de betrokken instellingen over dit besluit. d. Uitvoering Na het besluit zorgen de afdeling Finance&Control en Maatschappelijke Ontwikkeling voor de administratieve en financiële afhandeling. e. Overlegd met 

R. van Boekel en G. Braicks (GF&C)



P. Noten en K. Brooijmans (M&M)



S. Hofman en W. Mentink (VB)



Wethouder F. den Brok (portefeuillehouder Cultuur)

Bijlagen Bijlage bij collegevoorstel (4462416) corona-ondersteuning professionele instellingen. Samenvatting De gevolgen van de coronamaatregelen hebben op veel sectoren in onze samenleving een grote impact. Daaronder vallen zeker ook het culturele en sportieve veld van onze gemeente. De gemeenteraad van de gemeente Oss heeft dit ook erkend en met steun van de volledige raad het college opgeroepen om te zorgen dat instellingen en organisaties op het gebied van Sport, Cultuur en Ontmoeten (begrotingsprogramma 3) deze crisis zo goed mogelijk doorkomen. De ondersteuning van professionele organisaties voor sport en cultuur is de volgende stap nadat we eerder besluiten hebben genomen ten aanzien van huurkwijtschelding (stap 1) en voor financiële ondersteuning van onze wijk- en dorpshuizen (stap 2). De ondersteuning voor de professionele organisaties (stap 3) is de volgende stap en gebeurt op basis van de voorlopige jaarcijfers 2020.

Advies aan B&W

Pagina 4 van 5

Advies aan B&W We nemen daarbij het verlies van Eigen Vermogen als graadmeter. Op basis van de definitieve jaarcijfers 2020 stellen we de definitieve bedragen vast en maken per instelling een afrekening. Met deze maatregel ondersteunen we de professionele instellingen op het gebied van sport en cultuur zodat zij niet in financiële problemen komen van gevolg van COVID-19. Hierbij voor kan deels gebruik gemaakt worden van de door het rijk beschikbaar gestelde compensatieregelingen. Het andere deel nemen we op als 3O-ontwikkeling en COVID-19 maatregel in Marap I.

Advies aan B&W

Pagina 5 van 5