Adviesnota verstedelijking juli 2022.DOCX

Advies aan B&W Onderwerp Verstedelijking van O(n)ss Datum

19-7-2022

Naam en telefoon

M. van Dongen

Afdeling

LWE

Portefeuillehouder

S. van den Bergh

Wat adviseer je te besluiten? 1. In te stemmen met de vijf ontwikkelprincipes uit de concept-Verstedelijkingsstrategie Brabant. Deze ontwikkelprincipes betreffen; •

Bodem- en watersysteem als basis voor de verstedelijking;

•

Landschap en natuur groeien mee met verstedelijking;

•

Nieuwe en bestaande woningen versterken elkaar;

•

Mobiliteitstransitie maatwerk voor stad en dorp;

•

Programma op de juiste plek.

2. In te stemmen met de vijf ontwikkelprincipes van het regionale Schets Ontwikkelpad Stedelijke Regio ’s-Hertogenbosch als opstap om te komen tot concrete afspraken tussen Rijk en Regio via een verstedelijkingsakkoord op het BO MIRT in november 2022. Deze ontwikkelprincipes betreffen; •

We zetten het polycentrische karakter van de regio in zijn kracht;

•

Met schaalsprong in stedelijkheid zetten we in op het creëren van een aantrekkelijke hoogstedelijke huiskamers;

•

We zetten woningbouw in als meekoppelkans voor de brede binnenstedelijke en binnendorpse kwaliteitsopgave;

•

Verstedelijkingsopgave begint bij het bodem- en watersysteem;

•

Groen en blauw groeien mee met verstedelijking.

3. Bijgaande raadsinformatiebrief door te geleiden naar de raad. Wat is de aanleiding voor dit advies? Inmiddels zijn we ruim een jaar onderweg als samenwerkende gemeenten, waterschappen, provincie Noord-Brabant en ministeries om te komen tot een Verstedelijkingsakkoord voor de Stedelijke Regio ’s-Hertogenbosch eind dit jaar. Tijdens de bestuurlijke bijeenkomst van woensdag 11 mei is voorlopig ingestemd met het vaststellen van het Schets Ontwikkelpad om te kunnen presenteren op het BO (Bestuurlijk Overleg) Leefomgeving van 21 juni 2022. Dit is een belangrijke stap richting het BO MIRT eind dit jaar. Met dien verstande dat op het BO MIRT in november het Ontwikkelpad plus concrete afspraken definitief worden in de vorm van een verstedelijkingsakkoord. Om deze voorlopige instemming van de verantwoordelijk portefeuillehouders definitief te kunnen maken is besluitvorming in uw college nodig. Daarnaast is Brabant breed de afspraak gemaakt dat de gemeenteraden minimaal geïnformeerd moeten worden. Het ambtelijk kernteam verstedelijking ontvangt graag uw de reactie van het college op het schets ontwikkelpad. Het ambtelijk kernteam legt alle reacties voor aan de Bestuurlijke Stuurgroep (van half juli).

Advies aan B&W

Pagina 1 van 4

Advies aan B&W

Aan welke opdracht draagt dit advies bij? Dit advies draagt bij aan de opdracht om de samenwerking op te zoeken met de andere gemeenten en vorm en inhoud te geven aan lobby en profilering als uitvloeisel van de taskforce wonen en werken. De verstedelijking is een belangrijk denkkader voor de groeiambitie van Oss. Welk resultaat willen we bereiken? We willen in analyse over verstedelijking in de regio ‘s-Hertogenbosch en ook in de Brabant brede verstedelijkingsstrategie, als Oss, duidelijk naar voren komen als ontwikkelgebied met potentie voor toekomstbestendig wonen, werken en recreëren. Daarmee de weg vrijmaken voor verdergaande samenwerking en versterking van de regio en het binnenhalen van externe middelen om knelpunten (bijvoorbeeld in de mobiliteit) op te lossen. Welke argumenten zijn er voor dit advies? (=want) Bijvoorbeeld: 1.1 Door in te stemmen de Brabantbrede ontwikkelprincipes vinden we de aansluiting in het beleid rondom verstedelijking. Dit stond in de gemeente Oss nog niet eerder helder voor ogen. Wel heeft de gemeente Oss een belangrijke groeiambitie geformuleerd. 2.1 Door in te stemmen met de vijf regionale ontwikkelprincipes sluiten we aan bij de principes Brabantbreed. Dit benadrukt een integrale ontwikkeling van stedelijke ontwikkeling en bepaald het denken over stedelijke ontwikkeling in de regio.

3.1 Met de raadsinformatiebrief houden we de gemeenteraad op de hoogte van de gedachten en kansen van verstedelijking. Hierdoor komen de discussies over lokale ontwikkelingen niet uit de lucht vallen en wordt de raad meegenomen in de ontwikkeling van het gedachtengoed rondom verstedelijking. Wat zijn kanttekeningen, tegenargumenten of risico’s? (=maar) 1.1 en 2.1 de keuze voor de principes hebben consequenties voor de uitwerking in ruimtelijk beleid. De gedachten over natuur, water, mobiliteit en ontwikkeling van nieuwe woon- en werkmilieus zorgen voor nieuwe gedachten rondom ruimtelijke ordening. 3.1 De gemeenteraad heeft mogelijk veel vragen omdat alles nog niet op detailniveau is uitgewerkt. In het inwerkprogramma van de gemeenteraad is het proces en de inhoud voor zover bekend al wel gepresenteerd. In februari 2022 is ook een informatiebrief verzonden aan de raad. Deze ging vooral over het proces. Op deze manier wordt de gemeenteraad meegenomen en komt niet alles onbekend voor.

Advies aan B&W

Pagina 2 van 4

Advies aan B&W Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën Voor de ontwikkeling wordt gewerkt met bestaande budgetten en bestaande ambtelijke capaciteit. Het is nog te vroeg om te kunnen inschatten of er opbrengsten in de vorm van extra externe middelen voor ontwikkelingen in de stad te krijgen zijn. b. Privacy Er zijn geen privacy risico’s. c. Communicatie Er hoeft geen besluit ter inzage te worden gelegd. Communicatie uitsluitend via een RIB naar de gemeenteraad. d. Uitvoering Over het besluit van B&W wordt gecommuniceerd met het ambtelijke kernteam en de bestuurlijke stuurgroep voor de regionale verstedelijkingsstrategie. e. Overlegd met In de ambtelijke organisatie wordt overlegd met de inhoudelijke deskundigen op het gebied van Ruimtelijke Ordening, Wonen, Mobiliteit, Economie, Water, Natuur en Klimaatadaptie. Er zijn twee medewerkers aangesloten bij het ambtelijke kernteam. De directeur van het domein Ruimte en Economie participeert in het directeurenoverleg en bestuurlijk is de portefeuillehouder verstedelijking lid van het bestuurlijke kernteam en het brede bestuurlijke regionale overleg. Er vindt regelmatig overleg en afstemming plaats. Genoemde personen zijn meegenomen bij het opstellen van dit voorstel.

Advies aan B&W

Pagina 3 van 4

Advies aan B&W Bijlagen 1. Concept Brabant brede verstedelijkingsstrategie 2. Concept verstedelijkingsstrategie ’s-Hertogenbosch 3. Concept RIB Samenvatting (=korte inhoud) De gemeente Oss neemt actief deel aan de discussie in de regio ’s-Hertogenbosch en Brabant breed over de verstedelijkingsstrategie. Er zijn principes geformuleerd, zowel Brabant breed als voor de regio ’s-Hertogenbosch die moeten uitmonden in verstedelijkingsakkoorden. In deze akkoorden wordt bepaald welke belangrijke kansen en knelpunten er zijn met betrekking tot stedelijke ontwikkelingen. Voor Oss is dit extra interessant omdat het aansluit bij de groeiambitie.

Advies aan B&W

Pagina 4 van 4