Advies B&W verlengen straatcoaches 08-06-2021.DOCX

Advies aan B&W Onderwerp Verlengen contract straatcoaches Datum

08-06-2021

Naam en telefoon

Wies van der Zanden

Afdeling

MM-MO

Portefeuillehouder

Thijs van Kessel

Advies 1.

Kennis te nemen van het onderzoeksrapport;

2.

Het contract met de straatcoaches te verlengen tot 31-12-2022;

3.

De raad te informeren door middel van de Raadsinformatiebrief.

Aanleiding De gemeente Oss is eind 2018 met een pilot straatcoaches gestart om overlast van jeugdgroepen in beeld te brengen en deze te verminderen. Daarvoor is een contract afgesloten met het bedrijf ‘Secutor Security’. Eind 2019 is besloten om structureel € 193.000 vrij te maken voor de inzet van straatcoaches en het contract met Secutor met twee jaar te verlengen tot eind 2021, met een eventuele uitloop van één jaar. Om een goede afweging te kunnen maken over een verlenging van het contract tot eind 2022 heeft een onafhankelijk onderzoeksbureau (Bureau Boekhoorn Sociaalwetenschappelijk Onderzoek, BBSO) een tussentijdse evaluatie uitgevoerd over de inzet van de straatcoaches. In het rapport van BBSO zijn de resultaten hiervan beschreven, waarbij zicht is verkregen op de inzet en opbrengsten van de straatcoaches. Ook zijn aanwijzingen voor mogelijke verbeterpunten geformuleerd. Aan welke opdracht draagt dit advies bij? Op basis van de zorg voor openbare orde en veiligheid en de verantwoordelijkheden binnen het zorgdomein, valt de aanpak van overlastgevende jeugdgroepen onder de verantwoordelijkheid van de gemeente. In deze context constateerden we eind 2018 een hiaat tussen het zorg- en het veiligheidsdomein.

We misten ‘ogen en oren op straat’ op het moment dat de jeugd zich daar bevindt waardoor jeugdgroepen de kans hebben zich te ontwikkelen tot overlastgevende of soms zelfs tot criminele jeugdgroepen. Welke argumenten zijn er voor dit advies? 2.1 Uit het onderzoeksrapport blijkt dat de straatcoaches een relevante bijdrage leveren aan de vermindering van de jeugdoverlast in Oss. Uit het onderzoeksrapport blijkt dat de straatcoaches een belangrijke rol vervullen in termen van toezicht, signaleren en jongeren aanspreken op hun (overlast)gedrag. De inzet is toegesneden op het op laagdrempelige wijze benaderen van (hang)jongeren op de daartoe gewenste tijdstippen. De inzet is flexibel en er is een proactieve opstelling. Door de inzet van de straatcoaches is een beter beeld ontstaan van de (groepen) jongeren die overlast veroorzaken en is bij hen een ‘ingang’

Advies aan B&W

Pagina 1 van 3

Advies aan B&W gevonden. Dit maakt het ook mogelijk dat sneller en beheerst kan worden ingegrepen indien de overlast te groot wordt (of nog voordat deze ontstaat). Wat zijn kanttekeningen, tegenargumenten of risico’s? 2.1 Uit het onderzoeksrapport blijkt dat de straatcoaches er niet in zijn geslaagd om verbinding te maken tussen zorg en veiligheid In het onderzoeksrapport staat benoemd dat de straatcoaches het tweede doel van de opdracht, het maken van verbinding tussen zorg en veiligheid vooralsnog onvoldoende hebben behaald. Er zijn enkele jongeren aangemeld bij hulpverlening / jongerenwerk en relevante organisaties. Hierover maken we prestatieopdrachten met zowel de straatcoaches als ketenpartners. Het bijzondere jaar 2020, waarin corona ook effect heeft gehad op het ‘buitengedrag’ van jongeren, kan hierop mede van invloed zijn geweest. Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën Op 7 november 2019 is besloten om structureel € 193.000 vrij te maken voor de inzet van straatcoaches. b. Privacy N.v.t. c. Communicatie Communicatie over het besluit m.b.t. de contractverlenging is belangrijk voor verschillende doelgroepen. Belanghebbenden zoals CJG, jongerenwerkers, politie, wijk- en dorpsraden, etc. informeren we via mail na het besluit van uw college. Met de straatcoaches stemmen we persoonlijk af. In de lokale media heeft de pilot met straatcoaches veel aandacht gekregen.

Informeren van de media over het besluit staat op de agenda van het persgesprek. d. Uitvoering Na het besluit stemmen we verder af met de partners die betrokken zijn in de uitvoering. e. Overlegd met Carmen Willems, Bestuursadviseur Veiligheid Diana Goutier, Beleidsmedewerker Marlies Vos, Teamleider Veiligheid Peter Noten, afdelingshoofd beleid Mens en Maatschappij Peter Nederlof, afdeling JZ Wilma Willemse, afdeling Communicatie

Advies aan B&W

Pagina 2 van 3

Advies aan B&W Bijlagen Onderzoeksrapport BBSO Raadsinformatiebrief Samenvatting De aanpak van overlastgevende jeugdgroepen valt onder de verantwoordelijkheid van de gemeente. Eind 2018 constateerden we dat we ‘ogen en oren op straat’ misten op het moment dat de jeugd zich daar bevindt. Daarom zijn we met een pilot met straatcoaches gestart. Eind 2019 is besloten om structureel € 193.000 vrij te maken voor de inzet van straatcoaches en het contract met Secutor met twee jaar te verlengen. Ten behoeve van een tussentijdse evaluatie heeft een onafhankelijk onderzoeksbureau een evaluatie uitgevoerd. Uit het onderzoeksrapport blijkt dat de straatcoaches een belangrijke rol vervullen in termen van toezicht, signaleren en jongeren aanspreken op hun (overlast)gedrag. Door de inzet van straatcoaches is een beter beeld ontstaan van de (groepen) jongeren die overlast veroorzaken en is bij hen een ‘ingang’ gevonden. Op basis hiervan is besloten het contract met de straatcoaches te verlengen tot 31-12-2022.

Advies aan B&W

Pagina 3 van 3