Addendum Structuurvisie Oss West -2022
Tekst van het document
Addendum Structuurvisie Oss West - 2022
Aanleiding Op 24 februari 2022 is de ‘Structuurvisie Oss-West’ (hierna: structuurvisie) vastgesteld door de raad van de gemeente Oss. De structuurvisie maakt de aanleg van een wijk met circa 3.000 woningen ten westen van Oss mogelijk, waar de toekomstige bewoners in een aantrekkelijke omgeving kunnen wonen, elkaar kunnen ontmoeten en waar plek is voor inwoners uit alle inkomenscategorieën. Sinds de vaststelling van de structuurvisie zijn de uitgangspunten voor de uitleglocatie aan de westzijde van Oss op meerdere punten gewijzigd en is er een naam gegeven aan de nieuwe wijk: Amsteleind. Bij besluit van de raad, genomen op 6 juli 2023, is het structuurvisiegebied voor de uitleglocatie gewijzigd. Daarnaast is het uitgangspunt opgenomen om het zuidelijk deel van Amsteleind stedelijk in te richten. Deze wijzigingen moeten ook in de structuurvisie worden doorgevoerd. Middels het ‘Addendum Structuurvisie Oss-West’ (hierna: addendum) worden de wijzigingen aan de structuurvisie beschreven en verankerd. De gemeenteraad van de gemeente Oss heeft op 6 juli 2023 het besluit genomen om de gronden die in de structuurvisie waren bestempeld als ‘optiegebied’, mee te nemen in de totaalontwikkeling van de wijk Amsteleind.
Structuurvisie Oss-west plangebied
2 Addendum Structuurvisie Oss West - 2022
De redenen voor dit besluit zijn uiteenlopend. Belangrijk is dat met de
opgenomen, wordt het structuurvisiegebied voor Amsteleind nu een stuk
ontwikkeling van het optiegebied wordt aangesloten bij de ontwikkelingen
kleiner (1). Het structuurvisiegebied uit de structuurvisie loopt van de
die elders in de spoorzone van Oss plaatsvinden. Oss staat voor de opgave
Amsteleindstraat tot ver ten noorden van de Gewandeweg. Hierbinnen is
om circa 8.500 woningen aan de woningvoorraad toe te voegen tot 2040.
een stedenbouwkundige opzet uitgewerkt met meerdere woonbuurten
Het grootste gedeelte van deze woningen moet in bestaand stedelijk gebied
die als eilanden in een groenblauwe structuur liggen. Het aangepaste
gerealiseerd worden, op korte afstand van voorzieningen en goed bereik-
structuurvisiegebied betreft een veel compactere uitbreiding van het
baar per fiets en openbaar vervoer. De spoorzone van Oss biedt mogelijk-
bestaand stedelijk gebied.
heden om door middel van transformatie, verdichting, herstructurering en uitleg een schaalsprong in stedelijkheid te bewerkstelligen. Om de
Structuurvisiegebied Amsteleind, tussen spoorlijn en Hoolbeemdweg
realisatie van 8.500 woningen betaalbaar te houden, en tevens ook uitvoerbaar kiest Oss er voor om 35% van de woningen te realiseren in deze uitleglocatie die aansluit op de spoorzone van Oss. Amsteleind is, als uitleglocatie aan het spoor, onderdeel van de spoorzone en levert met circa 3.000 woningen een grote bijdrage aan de woningbouwopgave van Oss. Door te kiezen voor Amsteleind houdt Oss de regie in eigen hand, en kan daarmee beter sturen op een continue woningproductie.
Wat verandert er met dit addendum? 1.
De ligging en omvang van het structuurvisiegebied wijzigt.
2.
Daarmee wijzigt ook de opzet van het plan.
3.
Er wordt aangesloten bij de Brabantse verstedelijkingsstrategie en het ontwikkelprincipe water en bodem sturend.
4.
De beoogde voorzieningen komen op een andere plek binnen het structuurvisiegebied.
5.
Er is nieuw beleid voor mobiliteit.
6.
Er is nieuw beleid voor parkeernormen.
7.
Een paragraaf over financiële uitvoerbaarheid is toegevoegd.
Ten opzichte van het structuurvisiegebied dat in de structuurvisie is
3 Addendum Structuurvisie Oss West - 2022
De Hoolbeemdweg vormt nu de noordelijke grens van het structuurvisie-
‘ruimtelijke ordeningsbrief’. Een van deze ontwikkelprincipes is dat water
gebied. Het gebied ten zuiden van de Amsteleindstraat, dat in de structuur-
en bodem als basis dient voor verstedelijking. Om aan dit ontwikkel-
visie nog is aangeduid als optiegebied, is nu als volwaardig onderdeel van
principe tegemoet te komen is in samenwerking met de provincie en het
het structuurvisiegebied opgenomen. Dit deel zal ook het zwaartepunt
waterschap een ‘botsproef’ uitgevoerd. In de botsproef hebben provincie
van de stedelijke ontwikkeling Amsteleind gaan vormen. Het ontwikkelen
Noord-Brabant, waterschap Aa & Maas en gemeente Oss verkennend
van het optiegebied ligt letterlijk in het verlengde van de verstedelijkings-
onderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheden, belemmeringen en ontwerp-
ambities die gemeente Oss heeft in de spoorzone van Oss; de beoogde
opgaven op locatieniveau van Amsteleind in relatie tot waterveiligheid,
uitstraling van het gebied en het stedelijke karakter van het beoogde
wateroverlast en ruimte voor een robuust watersysteem. Uit de botsproef
programma sluiten naadloos aan op de opgave in de spoorzone (2). In de
kan worden geconcludeerd dat een uitbreiding van het bestaand stedelijk
spoorzone van Oss wordt het grootste deel van de woningbouwopgave
gebied aan de westzijde van Oss, ten noorden van de spoorlijn, is in te
gerealiseerd. Hier zullen verschillende woonmilieus op korte afstand
passen in de aanwezige water- en bodemstructuren. Door de botsproef in
tot voorzieningen en de OV-knooppunten ontstaan. In het geheel aan
een vroeg stadium uit te voeren, is het mogelijk om het stedenbouw-
ontwikkelingen binnen de spoorzone biedt Amsteleind een aanvullend
kundig raamwerk aan te passen aan de uitkomsten van de botsproef.
woonmilieu op de ontwikkelingen in het gebied tussen Euterpepark en
Concreet heeft dit gevolgen voor onder meer de situering van watergangen.
Schadewijk. Door de ligging van het plangebied aan de rand van het stedelijk gebied kan de groene invulling van de wijk zorgen voor een
Het verplaatsen van het zwaartepunt van het te realiseren programma
goede verbinding met het groene karakter van het landelijk gebied.
van circa 3.000 woningen naar het zuidelijk deel van het structuurvisie-
Hiermee onderscheidt het woonmilieu zich ook van de woonmilieus
gebied heeft ook gevolgen voor de ontsluitingsstructuur. In de structuur-
binnen bestaand stedelijk gebied; meer ruimte voor nieuwe en bestaande
visie is nog een parkway opgenomen die de buurten ontsluit in een traject
groenstructuren in het plangebied die het aantrekkelijk maken voor de
dat loopt van de spoorwegkruising met de Heihoekstraat, tot aan de
vestiging van bijvoorbeeld gezinnen.
Gewandeweg en de John F. Kennedybaan. In de nieuwe opzet is de aanleg van een parkway nog altijd één van de scenario’s, alleen loopt deze vanaf
Door het optiegebied bij het structuurvisiegebied te betrekken wordt
de kruising met het spoor tot aan de noordkant van het gebied. Door de
ook tegemoet gekomen aan de ontwikkelprincipes (opgesteld door de
keuze om Amsteleind in compacte vorm te realiseren tussen de spoorlijn
provincie Noord-Brabant, de in Brabant opererende waterschappen en
en de Hoolbeemdweg, bedient de te realiseren parkway het gehele
de Brabantse gemeenten) ten aanzien van de verstedelijkingsopgave.
structuurvisiegebied. Als alternatief voor de aanleg van een parkway is
Deze zijn vastgesteld in het ‘Ontwikkelperspectief Stedelijk Brabant 2040’
het opwaarderen van de Kleinussenstraat als ontsluitingsweg voor
(3). Het ontwikkelperspectief is opgesteld in opdracht van de minister
Amsteleind een ander scenario.
van volkshuisvesting en ruimtelijke ordening, zoals geformuleerd in de
4 Addendum Structuurvisie Oss West - 2022
Het opnemen van het optiegebied in de ontwikkeling van Amsteleind,
Met de vaststelling van de ‘Nota Parkeernormen Oss 2023’ zijn de
verandert ook het inzicht ten aanzien van geschikte locaties voor voor-
parkeernormen aangepast op de ambities van de gemeente Oss met
zieningen. In plaats van het concentreren van grotere voorzieningenclusters
betrekking tot bereikbaarheid en mobiliteit (6). Zowel in de Koersnota
in het groene gebied tussen de parkway en de bestaande wijken, is het
Mobiliteit als in de Nota Parkeernormen wordt het deel van Amsteleind
zoekgebied voor de verschillende vormen van voorzieningen verschoven
tussen de spoorlijn en de Amsteleindstraat aangeduid als ‘centraal
naar de westkant van de parkway (4). Hierdoor komen de geclusterde
stedelijk woonmilieu’, terwijl Klein Amsteleind (het deel van het
voorzieningen in de wijk te liggen, wat bijdraagt aan de levendigheid
structuurvisiegebied dat is gelegen tussen de Brandstraat en de
in de buurt en beter aansluit bij het mobiliteitsconcept van Amsteleind,
Amsteleindstraat) behoort tot het traditionelere woonmilieu. Dit sluit
waarin fietser en voetganger op pole position staan. In het optiegebied
aan bij de uitgangspunten van de Koersnota Mobiliteit.
zal een stedelijk woonmilieu gerealiseerd worden en op die manier wordt mede invulling gegeven aan het ontwikkelprincipe ‘nieuwe woningen
Bovenstaande beleidsmatige wijzigingen en voortschrijdend inzicht
versterken de bestaande stad’.
noodzaken tot aanvulling van de structuurvisie.
Tot slot is er nieuw gemeentelijk beleid op het gebied van mobiliteit en parkeren. In de ‘Koersnota Mobiliteit’ zijn de uitgangspunten opgenomen die betrekking hebben op de bereikbaarheid van het stedelijk gebied en de mobiliteitstransitie die wordt ingezet (5). Amsteleind behoort volgens de methodiek van de Koersnota tot het ‘stedelijk woonmilieu’, waar prioriteit wordt gegeven aan de voetganger en de fietser. Door kloppende harten in de wijk te realiseren, zijn voorzieningen voor iedere bewoner op korte afstand bereikbaar en wordt Amsteleind via het fietsnetwerk verbonden met de NS-stations en het stadshart van Oss. Om de veiligheid en bereikbaarheid te verbeteren, moet de spoorwegovergang met de Heihoekstraat ongelijkvloers worden gemaakt.
5 Addendum Structuurvisie Oss West - 2022
Beleid Sinds de vaststelling van de structuurvisie zijn er meerdere relevante
zoals wordt vastgelegd in het Brabants Programma Landelijk Gebied
beleidsstukken vastgesteld die van invloed zijn op de uitgangspunten die
(BPLG), ordenende netwerken voor energie in het provinciaal Meer-
ten grondslag liggen aan het ontwerp van Amsteleind. Vanuit het Rijk zijn
jarenprogramma Infrastructuur Energie en Klimaat (pMIEK) en de
nieuwe uitgangspunten voor ruimtelijke ontwikkelingen geformuleerd
Regionale Energie Strategie (RES), de verstedelijkingsstrategie voor
die moeten bijdragen aan een sterkere regie van het Rijk op de ruimte-
NOVEX-gebied Stedelijk Brabant zoals is opgenomen in het ‘Ontwik-
lijke ordening. Veel van deze uitgangspunten zijn inmiddels vertaald in
kelperspectief Stedelijk Brabant 2040’, en het ontwikkelperspectief
provinciale en regionale beleidsvoornemens die op politieke draagvlak
voor NOVEX-gebied De Peel.
kunnen rekenen. Een deel van de uitgangspunten en ontwikkelprincipes
3.
is reeds opgenomen in beleid dat specifiek voor Oss is vastgesteld.
Aanwijzen van zestien NOVEX-gebieden waar nationale opgaven in grote mate samenkomen en vragen om ingrijpende herinrichting van deze gebieden. Voor elk gebied wordt een gezamenlijk ontwikkelperspectief
Kamerbrief over nationale regie in de ruimtelijke ordening De beschikbare ruimte voor urgente maatschappelijke opgaven zoals het woningtekort, de verduurzaming van de energievoorziening en de
opgesteld, dat als basis dient voor strategische ruimtelijke keuzes. 4.
Voor alle ruimtelijke ontwikkelingen geldt dat water en bodem sturende principes zijn.
transitie van de landbouw is schaars. In de ‘kamerbrief over nationale regie in de ruimtelijke ordening’ (hierna: kamerbrief) van 17 mei 2022 zet
De opbrengst uit de provinciale ruimtelijke arrangementen, de ontwikkel-
de minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening in een aan-
perspectieven voor de NOVEX-gebieden en de verschillende nationale
tal stappen uiteen hoe het Rijk wil komen tot een nieuwe Nota Ruimte,
programma’s per beleidsveld moet leiden tot een nieuwe Nota Ruimte
waarmee het de regie in het ruimtelijk domein gaat hernemen.
die in 2024 moet worden opgesteld.
1.
Een ruimtelijke analyse langs drie inhoudelijke perspectieven, die ook
bare steden en regio’s.
Verstedelijkingsstrategie, Ontwikkelperspectief en eerste uitvoeringsafspraken NOVEX-gebied ‘Stedelijk Brabant 2040’
De provincies leveren de input voor de Nota Ruimte via ‘ruimtelijke
Eén van de NOVEX-gebieden is ‘Stedelijk Brabant’, bestaande uit vier
arrangementen’. De provincie Noord-Brabant gebruikt hiervoor de
stad-regio’s1. Oss is onderdeel van de stedelijke regio ’s-Hertogenbosch -
drie algemene ontwikkelingsperspectieven: landbouw en natuur
Oss en is als
in nationale programma’s worden vertaald: landbouw en natuur, ordenende netwerken voor energie en (circulaire) economie, en leef2.
1
MRE (Metropoolregio Eindhoven); West-Brabant West; Stedelijke regio Breda-Tilburg; Stedelijke regio ’s-Hertogenbosch - Oss.
Addendum Structuurvisie Oss West - 2022
6
één van de centrumsteden van Brabant ook onderdeel van NOVEX-gebied
Op basis van bovenstaande principes zijn voor de stedelijke regio
Stedelijk Brabant. Om richting te kunnen geven aan de verstedelijkings-
’s-Hertogenbosch - Oss de belangrijkste ambities en richtinggevende
opgave in Brabant is door de betrokken gemeenten, waterschappen en
keuzes weergegeven. In de regio moeten circa 50.000 tot 60.000 woningen
de provincie een verstedelijkingsstrategie en een ontwikkelperspectief
en circa 35.000 tot 42.000 arbeidsplaatsen worden toegevoegd. Daar-
voor Stedelijk Brabant opgesteld. In de verstedelijkingsstrategie zijn
naast is er ruimte nodig voor de berging van 36 miljoen kubieke meter
vijf ontwikkelprincipes vastgesteld waar ruimtelijke ontwikkelingen,
water en voor 8,7 PJ aan duurzame energieopwekking. Een hoofdkeuze
gericht op verstedelijking, aan moeten voldoen. Het ontwikkelperspectief
is stedelijkheid in woon- en werkmilieus te creëren in de spoorzones van
vertaalt de ontwikkelprincipes uit de verstedelijkingsstrategie naar
’s-Hertogenbosch en Oss. Bij de ontwikkeling van de spoorzone van Oss
strategische hoofdkeuzes en eerste uitvoeringsafspraken.
ligt de nadruk op het opwaarderen van de aantrekkelijkheid en bereikbaarheid van de NS-stations, het beslechten van de barrièrewerking
1.
2.
3.
Bodem en watersysteem als basis voor de verstedelijking: het han-
van het spoor en het oplossen van de problemen met betrekking tot het
teren van de ambitieladder voor binnenstedelijke inbreiding en een
goederenvervoer tussen het station en de haven. In de naoorlogse wijken
signaleringskaart voor het bodem- en watersysteem bij uitleg van
moeten kansen voor verdichting worden verkend, waar dit kan bijdragen
steden en dorpen.
aan revitalisering van de wijken. Om deze opgaven te realiseren wordt
Landschap en natuur groeien mee met verstedelijking: ontwikkeling
een Uitvoeringsagenda opgesteld met zowel de Brabantbrede opgaven,
van kwalitatief hoogwaardige landschappen die de schakel vormen
als de opgaven voor de stedelijke regio ’s-Hertogenbosch - Oss. In de
tussen stad, dorp en natuurgebieden, in de vorm van landschaps-
uitvoeringsagenda worden de afspraken tussen gemeenten, water-
parken en groene scheggen.
schappen, provincie en Rijk expliciet gemaakt en waar nodig vertaald
Nieuwe woningen versterken bestaande stad en dorp: transformatie
in regionale investeringsagenda’s.
naar (hoog-)stedelijk milieu; versterken leefbaarheid centrumdorpen; 4.
5.
revitaliseren naoorlogse wijken; versnellen woningbouw.
Koersnota Mobiliteit
Mobiliteitstransitie maatwerk voor stad en dorp: creëren nabijheid
In de raadsvergadering van 6 juli 2023 is de Koersnota Mobiliteit vast-
wonen, werken en voorzieningen; concentreren verstedelijking rond
gesteld door de gemeenteraad van Oss. In de Koersnota zijn de leidende
OV-knooppunten; mobiliteitstransitie in stedelijk gebied.
principes van het mobiliteitsbeleid en de keuzes voor de hoofdstructuren
Kwalitatieve werkgebieden als randvoorwaarde voor een circulaire
voor fiets, auto en openbaar vervoer opgenomen. Nieuw beleid op het
economie: inzetten op verduurzaming, intensivering en herstructu-
gebied van mobiliteit is noodzakelijk gezien de omvangrijke ruimtelijke
rering van bedrijventerreinen; benutten reeds geprogrammeerde
opgave: 8.500 nieuwe woningen erbij tot 2040, terwijl de gemeente leef-
bedrijventerreinen; ruimtelijk duurzame economische visie
baar, verkeersveilig en bereikbaar moet blijven. Daarnaast moeten ruimte-
ontwikkelen; integrale afweging om te komen tot zoekgebieden
lijke oplossingen worden gezocht die beter in staat zijn om in te spelen
voor nieuwe grootschalige locaties.
op klimaatverandering, waterproblematiek en energietransitie.
Addendum Structuurvisie Oss West - 2022
7
De sleutel daarvoor ligt in de inrichting van de infrastructuur en de
de behoefte aan passende en betaalbare woonruimte. Speerpunt van het
manier waarop mobiliteit daar een plaats moet worden gegeven.
beleid is en blijft om mensen die willen starten met hun wooncarrière de kans te bieden op een passende en betaalbare woning en om door-
De Koersnota is opgesteld aan de hand van vijf vooraf geformuleerde
stroming op de woningmarkt te bevorderen. Dit vraagt om het continu
doelstellingen, en twee randvoorwaarden:
afwegen en bewaken van kwaliteit, betaalbaarheid en ook de haalbaar-
1.
Versterken van de kwaliteit van de openbare ruimte;
heid van woningbouwprojecten om zo de woonruimte voor de diverse
2.
Toegankelijk en bereikbaar voor iedereen;
doelgroepen; starters, senioren en kleinere huishoudens op peil te
3.
Verduurzamen van de mobiliteit;
hebben en te houden. Hierbij schuwt de gemeente creatieve oplossingen
4.
Versterken van het economisch vestigingsklimaat;
niet als dit kansen biedt om meer dingen mogelijk te maken. Bijvoorbeeld
5.
Vergroten van de verkeersveiligheid en terugdringen van de hinder.
door het transformeren van bestaand vastgoed, waaronder kantoorruimte, maar ook door het verder verdichten van gebieden, het toevoegen van
A.
Met maatschappelijk draagvlak
B.
Efficiënt en effectief.
verdiepingen op bestaande bouwwerken of van meer flexwoningen. De inzet richt zich primair op de doelstellingen uit het Coalitieakkoord
In de koersnota worden de toekomstige hoofdstructuren voor de verschil-
2022:
lende vormen van mobiliteit weergegeven, evenals een opbouw van het
•
Voortzetten bouw van ca. 600 woningen per jaar voor de komende
stedelijk gebied in verschillende zoneringen. Belangrijkste uitgangs-
periode om de woningbouwopgave volgend uit de provinciale woning-
punten die voortkomen uit de koersnota zijn het realiseren van kloppende
behoefteprognose en de Regionale Woondeal Noordoost-Brabant
harten in de wijken; optimaal faciliteren van de fietser door snelle en
te kunnen realiseren. De opgave is om netto circa 8.500 woningen
attractieve fietsverbindingen aan te leggen; wijken zo in te richten dat
toe te voegen in periode 2020-2040. Met name op korte termijn
er autoluwe gebieden ontstaan en 30 km/h de norm wordt.
is een hoog bouwtempo nodig gezien het actuele woningtekort (o.a. initiatief en innovatie stimuleren);
Woonagenda
•
Verstedelijking in de spoorzone;
Medio 2022 is het woonbeleid van de gemeente Oss geactualiseerd in de
•
Realisatie en behoud van (koop)woningen voor kleine huishoudens,
vorm van de Woonagenda 2022- 2024. Een van de aanleidingen voor de actualisatie is de gestegen prijs van koop- en huurwoningen en het veel
zoals starters en senioren, tijdelijke (flex)woningen; •
De lobby regionaal en landelijk versterken om de Osse woonambities
te krappe aanbod van woningen; in Oss is de druk op de woningmarkt de
uit te dragen. Hierbij wil de gemeente optimaal gebruik maken van
afgelopen jaren toegenomen en wordt het moeilijker om te voorzien in
landelijke fondsen en subsidies.
8 Addendum Structuurvisie Oss West - 2022
In Oss gaat de gemeente bij locaties (in het stedelijk gebied) vanaf 30 woningen uit van: •
30% sociale huur (tot aan de actuele liberalisatiegrens);
•
10% middel dure huur (actuele liberalisatiegrens tot € 1.000,-);
•
40% in de koopsector tot de actuele grens voor Nationale Hypotheek Garantie (NHG) die landelijk wordt vastgesteld;
•
20% Overig
Het doel is om per plan een passende verdeling in prijsklassen te maken die leidt tot bovenstaande verdeling in het totale stedelijk gebied. Dit betekent dat op individueel planniveau afwijking mogelijk is, bijvoorbeeld dat een plan enkel uit huur, of juist uit koopwoningen bestaat. Op basis van bovenstaande verdeling behoort ruim 80% van de te realiseren woningen in Oss tot de categorie ‘betaalbaar’. Met deze ambitie draagt Oss is sterke mate bij aan het realiseren van betaalbare woningen.
9 Addendum Structuurvisie Oss West - 2022
Visie en uitgangspunten Op 6 oktober 2022 heeft de raad het besluit genomen om de mogelijk-
woningen. Het grootste deel daarvan moet in of aangrenzend aan het
heden voor bebouwing tussen de spoorlijn en de Amsteleindstraat (het
stedelijk gebied van Oss gebouwd worden. De realisatie van circa 3.000
optiegebied) te verkennen. Daarop is een ruimtelijke verkenning naar
woningen met bijbehorende voorzieningenstructuur draagt sterk bij aan
onder andere het laadvermogen gedaan; welke dichtheid en functies
de kwantitatieve woningbouwopgave in de gemeente Oss. Het woning-
kan het gebied dragen? Deze verkenning laat zien dat in dit gebied een
bouwprogramma van Amsteleind vormt daarnaast een kwalitatieve
aantrekkelijk stedelijk woonmilieu met een relatief hoge dichtheid te
aanvulling op het programma dat in de rest van het stedelijk gebied van
realiseren is. Bij besluit van de raad, genomen op 6 juli 2023, is het
Oss gerealiseerd wordt; wonen op de grens tussen stedelijk en landelijk
structuurvisiegebied voor de uitleglocatie Amsteleind gewijzigd en is het
gebied, in een stedelijk milieu, op korte afstand van voorzieningen en
uitgangspunt opgenomen om het zuidelijk deel (‘optiegebied’) stedelijk
goed bereikbaar, zeker voor duurzame vormen van mobiliteit.
in te richten. Met de keuze voor de ontwikkeling van dit deel van het structuurvisiegebied uit de structuurvisie, komt het gedeelte van de
Stedenbouwkundig raamwerk
plannen voor de percelen ten noorden van de Hoolbeemdweg en ten
Het structuurvisiegebied wordt ingezet als woongebied en alle bij-
westen van Klein Amsteleind te vervallen.
behorende functies, zoals voorzieningen, groen en blauw. In het nog op te stellen omgevingsplan worden de contouren van het plangebied nader
Met de compacte uitbreiding Amsteleind (3.000 woningen) aan de
bepaald. Gezien de ligging van het structuurvisiegebied aan de rand
westzijde van het stedelijk gebied, ontstaat er een duurzame, levendige
van bestaand stedelijk gebied, direct aan het landschap, leent de locatie
en aantrekkelijke woonwijk waar inwoners elkaar kunnen ontmoeten.
zich voor de ontwikkeling van een onderscheidend woonmilieu voor Oss:
Met de hogere bebouwingsdichtheid en de ligging aan de spoorlijn sluit
stedelijk wonen in het groen. Gestreefd wordt naar een woongebied met
het plan aan op de verstedelijkingsopgaven waar Oss aan werkt in de
een variatie in woonmilieus. Zo zal de mate van stedelijkheid binnen
spoorzone. In de spoorzone ontstaan nieuwe woon- en werklocaties door
Amsteleind varieren van meer suburbane woonmilieus (met relatief veel
te herstructureren, te verdichten en te transformeren. Er is echter ook
grondgebonden woningen) tot stedelijke woonmilieus (met relatief veel
uitbreiding van bestaand stedelijk gebied noodzakelijk om te kunnen
gestapelde woningen). Het groen zal binnen de diverse woonmilieus een
voorzien in de forse woningbouwopgave; tot 2040 moet harde plan-
verschillend karakter hebben.
capaciteit gerealiseerd worden voor in totaal circa 8.500 nieuwe
10 Addendum Structuurvisie Oss West - 2022
De (cultuur-)historie van de plek, de ondergrond, de landschappelijke verschillen en de aanwezige bebouwing en wegen in het gebied vormen goede aanleidingen om te komen tot de gewenste gevarieerde bebouwingsopzet binnen de nieuwe wijk. Deze elementen worden dan ook niet zomaar weggepoetst om te kunnen beginnen met een ‘leeg vel’ maar vormen belangrijke ingrediënten voor het stedenbouwkundig raamwerk. Net als bij het eilandenrijk wordt nog ingezet op meerdere buurten/ buurtschappen met een eigen karakteristiek en korte afstanden tussen het wonen en het landschap. Er wordt daarbij nu echter nadrukkelijker uitgegaan van de bestaande landschappelijke kwaliteiten. Amsteleind geeft de overgang tussen stedelijk en landelijk gebied vorm door bestaande groenblauwe structuren te respecteren en waar nodig de
Opzet Amsteleind
verbinding met het landelijk gebied te versterken. De ontsluiting van Amsteleind (en daarmee de bereikbaarheid) vormt een belangrijk onderdeel in het stedenbouwkundig raamwerk. Het bebouwen van het gebied tussen de spoorlijn en de Amsteleindstraat heeft tot gevolg dat de afstand vanaf Amsteleind tot het NS-station Oss-west sterk afneemt in vergelijking met het oorspronkelijke plan uit de structuurvisie. Via de bestaande wegstructuren van de Amsteleindstraat en de Heischeutstraat zijn de NS-stations (Oss en Oss-west) en de voorzieningen van het stadshart per fiets goed bereikbaar; de Amsteleindstraat leent zich voor het omvormen naar een snelle fietsstraat richting het stadshart en de Heischeutstraat (en/of Bosschepad) kan worden opgewaardeerd tot een aantrekkelijke, directe fietsverbinding met station Oss-west. Hiermee komt de fietser op pole position te staan en is station Oss-west binnen vijf fietsminuten bereikbaar. Bij een eventuele verplaatsing van station Oss-west naar het structuurvisiegebied kan de relatie tussen de nieuwe wijk en het NS-station nog verder worden verbeterd.
11 Addendum Structuurvisie Oss West - 2022
De fietser staat op pole position, vooral voor de verkeersbewegingen binnen
mogelijkheid om deze (bovengronds) te integreren in de bebouwingsopzet
de wijk en binnen de stad. Amsteleind moet echter ook voor de auto-
en architectuur van de bebouwing; gebouwde parkeervoorzieningen
gebruiker goed bereikbaar zijn. Dan gaat het echter in eerste instantie voor-
kunnen het gebruik van nieuwe vormen van duurzame (deel-)mobiliteit
al om verkeersbewegingen de stad in en uit. Binnen de wijk en binnen
stimuleren. In meer suburbane delen van Amsteleind wordt parkeren op
de stad moet het minder aantrekkelijk zijn om de auto te gebruiken. De
maaiveld mogelijk gemaakt. Om de impact van de auto in het straatbeeld
Heihoeksingel is in de Koersnota Mobiliteit aangewezen als een van de
toch te beperken zal dit in veel gevallen op binnenterreinen aan de achter-
belangrijke noord-zuidverbindingen van de stad. Uitgangspunt is om de
kant van de woningen worden opgelost.
kruising van de Heihoekstraat-Heihoeksingel en de spoorlijn ongelijk-
Ook het parkeren van fietsen vraagt speciale aandacht in de ontwerp-
vloers te maken door aanleg van een tunnel onder het spoor. Daarmee
opgave. Om de fietser op pole-position te zetten, moet ook het veilig
moet de barrièrewerking in de verbinding tussen het noordwestelijk deel
stallen van fietsen in Amsteleind vanzelfsprekend zijn.
van Oss naar de A59 worden weggenomen. Ook kan de verkeersveiligheid hierdoor worden vergroot. Voor de ontsluitingsstructuur (voor de auto)
De zuidelijke entree van de wijk Amsteleind, nabij de parkway, is een
van Amsteleind voorziet één van de scenario’s in een hoofdontsluitings-
logische plek voor het concentreren van de grotere commerciële en maat-
weg die vanaf de ongelijkvloerse kruising met het spoor overgaat in een
schappelijke voorzieningen. Zowel vanuit de nieuwe wijk Amsteleind als
parkway; een nieuw aan te leggen weg in het groen die parallel loopt
gelet op de ligging ten opzichte van andere voorzieningenclusters
aan de Heihoekstraat en Kleinussenstraat. De Heihoekstraat en
(Wolfskooi, De Ruwert) binnen het stedelijk weefsel van Oss. Voor een
Kleinussenstraat kunnen dan worden afgewaardeerd tot een aan-
aantrekkelijk en gemengd stedelijk milieu is daarnaast een zekere spreiding
trekkelijke fietsstraat of landelijke woonstraat wat ruimtelijk goed
van voorzieningen binnen de wijk essentieel. In het gehele structuurvisie-
aansluit bij het karakter van deze straten. Vanaf de parkway zorgen een
gebied wordt ruimte geboden voor menging van functies in de ‘harten’
beperkt aantal doodlopende inprikkers voor ontsluiting van de ver
van de buurten, waar een zekere concentratie van deze functies ervoor
schillende nieuwe buurten. Zo wordt de benodigde aan te leggen nieuwe
zorgt dat ze goed vindbaar en bereikbaar zijn. Deze opzet draagt bij aan
infrastructuur beperkt en blijft er meer ruimte beschikbaar voor een
het creëren van levendigheid op meerdere plekken binnen de wijk, terwijl
aantrekkelijk groen woonmilieu. Opwaardering van de bestaande ont-
op andere plekken juist meer de luwte wordt behouden die bijdraagt aan
sluitingsstructuur (Heihoekstraat, Kleinussenstraat) is een alternatief
een aangenaam woon- en leefklimaat voor bewoners.
voor een nieuw aan te leggen parkway. Dit wordt nog onderzocht. Tussen de verschillende buurten wordt een robuuste groen- en blauwIn delen van Amsteleind met een hogere bebouwingsdichtheid zijn
structuur aangebracht, die een verbinding legt met het aangrenzende
gebouwde parkeervoorzieningen een randvoorwaarde om toch een
polderlandschap. Hiermee onderscheidt Amsteleind zich van de binnen-
aantrekkelijke, groene leefomgeving te kunnen realiseren. Het is een
stedelijke transformatiegebieden, zoals Euterpepark en Raadhuislaan.
12 Addendum Structuurvisie Oss West - 2022
Bodem en watersysteem als basis voor de verstedelijking
appartementengebouwen, zijn er ook mogelijkheden om nieuwe vormen
In het Ontwikkelperspectief Stedelijk Brabant is het ontwikkelprincipe op-
van stedelijk wonen te realiseren die in Oss nog minder gangbaar zijn bij
genomen dat het bodem- en watersysteem leidend zijn binnen de ontwerp-
de traditionele uitbreidingswijken. Voorbeelden zijn rug-aan-rug-woningen,
opgave voor alle stedelijke ontwikkelingen. Dit betekent dat gemeenten,
appartementen bestaande uit meerdere verdiepingen, etc. Het realiseren
provincie en waterschappen het instrument ‘signaleringskaart’ gebruiken
van dergelijke andere woonvormen sluit aan op de kwalitatieve woon-
bij de afweging van uitleglocaties voor wonen en werken. De kaart signa-
behoefte van de (toekomstige) inwoners van Oss en draagt bij aan de
leert de mogelijkheden, belemmeringen en ontwerpopgaven op locatie-
uitgangspunten om variatie aan te brengen in stedenbouwkundige
niveau van een stedelijke ontwikkeling in relatie tot waterveiligheid,
(woon)milieus en woonprogramma.
wateroverlast en ruimte voor een robuust watersysteem. Hierbij worden ook de financiële consequenties in beeld gebracht. Deze partijen vertalen
Door hogere dichtheden te realiseren in het gebied tussen de spoorlijn
de toepassing van de signaleringskaart in hun eigen planologisch instru-
en de Amsteleindstraat ontstaat er een compacte woonwijk aan de rand
mentarium als bouwsteen voor een zorgvuldige ruimtelijke afweging.
van het stedelijk gebied. Het aantal woningen dat op deze wijze in dit deel gerealiseerd kan worden én de behoefte om verschillende woon-
Om de planontwikkeling Amsteleind te toetsen aan de signaleringskaart,
milieus binnen Amsteleind te realiseren werpen een ander licht op het
is gebruik gemaakt van een botsproef. Aan de botsproef hebben de
overige deel van Amsteleind. Aanvankelijk was ‘Klein Amsteleind’ het
provincie Noord-Brabant, waterschap Aa & Maas en de gemeente Oss
meest zuidelijke deel en vanwege de afstand tot het station Oss-west
deelgenomen. Op basis van het onderzoek dat is uitgevoerd kan gecon-
beoogd als het deel met de hoogste dichtheid. Met de ontwikkeling van
cludeerd worden dat er wat betreft het water- en bodemsysteem geen
het ‘optiegebied’ zal Klein Amsteleind, een wat ander karakter krijgen
belemmeringen zijn voor de ontwikkeling van Amsteleind, mits er met
dan eerder voorzien. Door in Klein Amsteleind een woonmilieu te creëren
enkele aanbevelingen rekening wordt gehouden. Zo moet in het ontwerp
in een lagere dichtheid met een meer suburbaan karakter, en in het
rekening worden gehouden met de grondwaterstand in het structuur-
gebied tussen de Amsteleindstraat en de spoorlijn in te zetten op vormen
visiegebied en wordt aanbevolen om nieuwe waterpartijen niet te koppe-
van stedelijk wonen in een groene setting, wordt goed aangesloten bij
len met het polderwatersysteem om het drainerend effect te beperken.
de overige binnenstedelijke transformatieopgaven waar ook stedelijke woonmilieus worden gecreëerd.
Stedelijk programma Amsteleind biedt ruimte voor een stedelijk programma met woningen
Voorzieningen
die behoren tot het type ‘stedelijk wonen’. Er zijn ontwerpen voorstelbaar
In de structuurvisie zijn de grootschaligere commerciële en maatschappelijke
waarin een groot deel van het programma bestaat uit gestapelde woon-
voorzieningen ingetekend in het groene gebied tussen de parkway en de
vormen. Naast de traditionele gestapelde woningen in de vorm van
bestaande woonwijken. Vanuit het oogpunt van bereikbaarheid, levendige
13 Addendum Structuurvisie Oss West - 2022
buurten en de gewenste mobiliteitstransitie is het belangrijk om de voor-
Voor de grotere maatschappelijke voorzieningen, zoals scholen, kinderdag-
zieningen juist meer de buurten in te plaatsen. Dit geldt ook voor de grotere
opvang en sportvoorzieningen, is de bereikbaarheid voor fietsers en voet-
voorzieningen (behoudens wellicht een bouwmarkt of tuincentrum). Door
gangers een belangrijk uitgangspunt bij het bepalen welke zoekgebieden
deze voorzieningen wat meer de buurten in te trekken, worden de voor-
geschikt zijn. Clustering van dergelijke voorzieningen stimuleren samenhang
zieningen beter bereikbaar voor bewoners die op relatief korte afstand wonen.
tussen de functies en dubbelgebruik van nabijgelegen parkeerplaatsen.
Door deze voorzieningen optimaal te ontsluiten voor fietsers en voetgangers,
De Amsteleindstraat, die als fietsstraat onderdeel zal gaan uitmaken van de
wordt aangesloten bij de ontwikkelprincipes uit de Koersnota Mobiliteit.
fietshoofdstructuur, is een logische verbinding om deze voorzieningen aan te koppelen. Door de voorzieningen wat verder de wijk in te trekken,
Een nieuwe woonwijk voor Oss met circa 3.000 woningen biedt ruimte
komen ze centraal in de wijk te liggen en zijn ze op een veilige en duurzame
voor het toevoegen van een goed bereikbaar cluster met commerciële voor-
manier te bereiken. Voor kleinschaligere voorzieningen zoals gezondheids-
zieningen in de vorm van één (of meerdere) supermarkt(en), ondersteund
zorg, horeca, dienstverlening, werkplekken en afhaalpunten geldt dat deze
door aansluitend aanbod in de vorm van winkels voor dagelijkse bood-
voorzieningen qua aard en schaal thuishoren in de harten van de buurten.
schappen, horeca, dienstverlening of andere wijkgerichte voorzieningen.
Op deze plekken zijn de voorzieningen goed zichtbaar en bereikbaar. Een
Ook voor deze voorzieningen geldt dat ze onderdeel moeten zijn van de wijk,
clustering van kleinschalige voorzieningen op centrale locaties in de buurt
om de ontmoetingsfunctie te versterken en om bezoek per fiets of te voet te
kan combinatiebezoek en daarmee draagvlak voor voorzieningen bevorderen
stimuleren. Voor deze voorzieningen is echter ook de autobereikbaarheid en het bevoorradingsverkeer een belangrijk aandachtspunt. Omdat het zwaarte-
Voor gezondheidszorg is in Amsteleind ruimte in zowel een cluster aan
punt van het te ontwikkelen programma verschuift naar het zuidelijke deel
voorzieningen op een centrale plek in de wijk, als in kleinschalige vorm in
van Amsteleind, verschuift ook het zoekgebied voor de vestiging van een
de harten van de verschillende buurten. Het is belangrijk dat alle inwoners
cluster aan commerciële voorzieningen richting het zuiden. Er wordt daarbij
van Amsteleind gebruik kunnen maken van gezondheidszorg op korte
ook gekeken naar de ligging ten opzichte van bestaande supermarktvoor-
afstand tot de woning. Vanuit het perspectief van de gezondheids-
zieningen (Wolfskooi, De Ruwert) om zo te komen tot een dekkende voor-
instellingen is het belangrijk om ruimte te bieden aan de grotere centrale
zieningenstructuur voor Oss. Het deel van het voormalige optiegebied dat
voorzieningen. De centrale voorzieningen kunnen als HUB-functie dienen
grenst aan de westzijde van de mogelijke parkway vormt het zoekgebied
voor de kleinschaligere voorzieningen in de buurt. Voorbeelden zijn be-
voor de commerciële voorzieningen. Dit gebied is voor de bewoners van
handelkamers in de buurt, als dependance van de centrale voorziening.
Amsteleind goed bereikbaar per fiets of te voet. Via de toekomstige ontsluitingsweg is het gebied ook per auto goed bereikbaar, zonder dat het
Verkeer en mobiliteit
autoverkeer hiervoor ver de wijk hoeft in te rijden.
Volgens de zonering zoals die is opgenomen in de Koersnota Mobiliteit maakt Amsteleind onderdeel uit van het ‘centraal stedelijk woonmilieu’.
Ook de maatschappelijke voorzieningen worden onderdeel van de buurten.
Belangrijkste redenen om Amsteleind op deze wijze te typeren zijn
Addendum Structuurvisie Oss West - 2022
14
de relatief hoge bebouwingsdichtheid en de goede ontsluiting van de
Koersnota Mobiliteit; voorstel fietsstructuur en voorstel hoofdstructuur
wijk via de NS-stations. De uitgangspunten voor dit centraal stedelijk
autonetwerk
woonmilieu zijn dat voetganger en fiets voorrang krijgen, de auto te gast is en er geen ruimte wordt geboden aan doorgaand verkeer. De verbinding met de NS-stations moet optimaal zijn. Het parkeerbeleid is gestoeld op een lage parkeernorm per woning, zoals opgenomen in de ’Nota Parkeernormen Oss – 2023’. Om de actieve mobiliteit optimaal te kunnen stimuleren, moeten er kloppende harten ontstaan in de wijken en buurten die zeer goed bereikbaar zijn voor voetgangers en fietsers. In de stedenbouwkundige opzet voor Amsteleind zijn de kloppende harten een leidend ontwerpprincipe. Verspreid over Amsteleind wordt ruimte geboden aan grotere en kleinere harten met voorzieningen. De kleinere harten bestaan vaak uit maatschappelijke voorzieningen, eventueel aangevuld met commerciële voorzieningen. Hier is ruimte voor zorg- en gezondheidsinitiatieven of kleinschalige voorzieningen voor de bewoners. Voor fietsers wordt Amsteleind goed ontsloten door onder andere de Amsteleindstraat, dat onderdeel uitmaakt van het netwerk van Toeristische Overstappunten (Top-netwerk). Het stadshart en de beide NS-stations zijn via dit netwerk zeer goed bereikbaar, passend binnen het concept ’15-minutenstad’; binnen 15 minuten loop- en fietsafstand moeten zoveel mogelijk basisvoorzieningen voor iedereen bereikbaar zijn .
De Heihoeksingel wordt in de Koersnota beschreven als ‘secundaire ontsluitingsweg’ voor het stedelijk gebied van Oss, waarmee het een belangrijke weg is in de totale ontsluitingsstructuur van Oss. Om de overwegveiligheid te verbeteren worden de noord/zuid-verbindingen in de stad Oss geclusterd in vier ongelijkvloerse spoorwegkruisingen voor het autoverkeer (gecombineerd met langzaam verkeer). De Heihoeksingel is er daar één van.
15 Addendum Structuurvisie Oss West - 2022
Woonagenda
GEBIEDSEIGEN KOSTEN
De uitgangspunten voor de programmering van nieuwe ruimtelijke ont-
Gebiedseigen kosten zijn de kosten die de gemeente maakt om een
wikkelingen uit de Woonagenda komen overeen met de uitgangspunten
bouwplan (fysiek) mogelijk te maken. Denk hierbij aan kosten van aanleg
zoals die in de structuurvisie zijn opgenomen. Met het ontwikkelen van
en aanpassingen van voorzieningen, zoals wegen, riolering, groen, (snel-)
een stedelijk programma in het zuidelijk deel van het structuurvisie-
fietsstructuren, ontsluitingsweg, ongelijkvloerse spoorwegovergang
gebied en een meer suburbaan woonmilieu in het noordelijk deel, komen
Heihoeksingel, Warmte Koude opslag, de plankosten voor de planologische
we tegemoet aan de woonbehoeften van de (toekomstige) inwoners van
procedure en planschadevergoedingen. Onder de Omgevingswet zijn
Oss. Binnen het programma is voldoende ruimte voor het realiseren van
deze kosten verankerd in artikel 13.11.
passende en betaalbare woningen voor starters en voor woningtypen die zoals collectief particulier opdrachtgeverschap of bijvoorbeeld vormen
BOVENWIJKSE VOORZIENINGEN EN BOVENWIJKSE NETWERKVOORZIENINGEN
van gezamenlijk begeleid wonen.
Bovenwijkse voorzieningen zijn voorzieningen van openbaar nut waarvan
doorstroming bevorderen. Tot slot is er ruimte voor nieuwe woonvormen,
het nut zich uitstrekt over een groter gebied dan een bepaald exploitatie-
Financiële uitvoerbaarheid
gebied. De voorziening kan zowel binnen als buiten het exploitatiegebied
In de Structuurvisie Oss-West 2022 wordt in hoofdstuk 17 beschreven op
liggen.
welke wijze kosten worden verhaald. De structuurvisie beschrijft ambities
Aanvullend op de Structuurvisie Oss-West 2022 zijn de hieronder concrete
en plannen voor de spoorzone en een ‘bovenwijkse (netwerk)voorziening’
initiatieven / projecten op grond van artikel 6.2.5 Besluit ruimtelijke
conform de nota kostenverhaal, ‘bovenplanse kosten’ (artikel 6.13 lid 7 Wro)
ordening (hierna te noemen: Bro) toegevoegd, te weten:
en bijzondere kosten. De gemeentelijke nota kostenverhaal is opgesteld
•
ontsluitingsweg Oss-West;
op basis van het bepaalde in afdeling 6.4 van de Wet op de ruimtelijke
•
tunnelbak/ongelijkvloerse spoorwegovergang Heihoeksingel;
ordening (hierna te noemen: Wro). In dit addendum volgt de gemeente
•
(snel-) fietsstructuren;
de systematiek van de nota kostenverhaal en gaat de gemeente uit
•
ambities Groen, Blauw en Natuur.
van de volgende benamingen en indeling rekening houdend met de inwerkingtreding van de Omgevingswet:
Onder de Omgevingswet zijn deze kosten verankerd in artikel 13.11,
1.
13.22 en 13.23.
Gebiedseigen kosten (artikel 6.13 lid 1 onder c Wro); (Artikel 13.11 Omgevingswet.);
2.
Bovenwijkse voorzieningen (artikel 6.13 lid 6 Wro); (Artikel 13.11 Omgevingswet.);
3.
Bovenplanse kosten (artikel 6.13 lid 7 Wro);
4.
Bijdragen voor ruimtelijke ontwikkelingen artikel 6.24 lid 1 onder a Wro.
16 Addendum Structuurvisie Oss West - 2022
BOVENPLANSE KOSTEN
INSPRAAK
De Wro biedt de mogelijkheid om kosten en opbrengsten tussen locaties
Het ontwerp addendum heeft ingevolge de Inspraakverordening gemeente
met ruimtelijke en functionele samenhang te verevenen. Locaties met
Oss 2007 en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht met ingang
een positief resultaat dragen bij aan locaties met een negatief resultaat.
van 21 december 2023 gedurende zes weken voor iedereen ter inzage
Onder de Omgevingswet zijn deze kosten verankerd in artikel 13.23.
gelegen en is tegelijkertijd elektronisch beschikbaar gesteld via de landelijke website ruimtelijkeplannen.nl. Hiervan is op 20 december 2023
BIJDRAGEN VOOR RUIMTELIJKE ONTWIKKELINGEN
mededeling gedaan in het plaatselijke blad Oss Actueel, het Gemeente-
De gemeente mag onder de Wro een vrijwillige bijdrage vragen voor
blad en op de gemeentelijke website. Gedurende deze periode kon een
fysieke en maatschappelijke functies zoals natuur, recreatie en sport-
ieder een reactie geven op het ontwerp addendum. Er zijn 12 reacties van
voorzieningen. Dit zijn de kosten die feitelijk nodig zijn voor de kwaliteits-
uiteenlopende aard en inhoud ontvangen. De reacties zijn verzameld en
verbetering van de gebieden. Hiervoor is een gemeentelijk landschaps-
beantwoord in de ‘Nota van inspraak ontwerp Addendum Structuurvisie
fonds (de reserve Groenfonds landelijk gebied) in het leven geroepen.
Oss West - 2022’.
Er is hierbij geen directe relatie tussen de nieuwe ontwikkeling en de landschappelijk verbetering. Het gaat hier om de kosten van de sloop van visueel hinderlijke bedrijfsgebouwen, de aanleg van natuur en landschap en de reconstructie van oude cultuurhistorisch waardevolle elementen. Deze kosten verhalen we via een fondsbijdrage op een nieuwe kostendrager met een anterieure overeenkomst. Deze financiële bijdrage is gebaseerd op artikel 6.24 eerste lid onder b van Wro. Voor het structuurvisiegebied Amsteleind wordt ervan uitgegaan dat de investering fysiek in natura - gerealiseerd wordt in de projectlocatie en/of- omgeving. Voor de gebieden en initiatieven buiten het structuurvisiegebied Amsteleind geldt het bepaalde zoals opgenomen in de structuurvisie Buitengebied Oss 2015. Onder de Omgevingswet vervalt dit, en spreekt de wet van afdwingbare financiële bijdrage onder artikel 13.23 Ow.
17 Addendum Structuurvisie Oss West - 2022