21 12 21 Raadsvoorstel Gespreksnotitie Gebiedsvisie Stadjes en Kernen.DOCX

Datum

18 januari 2022 Onderwerp

Uw kenmerk

Gespreksnotitie Stadjes en Kernen

WvdE

Wat adviseert het college te besluiten? 1. de gespreksnotitie voor de gebiedsvisie Stadjes en Kernen vast te stellen. Wat is de aanleiding voor dit advies? De Omgevingswet vraagt om een Omgevingsvisie. Oss stelt die op vanuit drie deelvisies: de visie op buitengebied, stedelijke gebied en de stadjes en kernen. We gaan daarvoor het gesprek aan met eigen collega’s, met (organisaties in) ons netwerk en met bewoners. De gespreksnotitie geeft aan welke onderwerpen we willen bespreken. In de bijlage geven we achtergronden, stellingen, vragen en dilemma’s, als leidraad bij de gesprekken. Als voorbereiding voor de gespreksnotitie hebben we ook een aantal straatinterviews in de Osse kernen gehouden. Daar hebben we vooral gevraagd wat wonen, werken en verblijven in de kernen zo de moeite waard maakt. Welke zaken willen we beschermen en welke willen we mogelijk maken? Welk resultaat willen we bereiken? De gesprekken met de samenleving en organisaties en met ons netwerk zorgen ervoor dat we alle belangen in beeld hebben als we de gebiedsvisie opstellen en op die manier een goede keus kunnen maken van wat we willen beschermen, mogelijk maken en wie wat kan doen. Welke argumenten zijn er voor dit advies? Vanaf maart heeft ook Oss een nieuwe gemeenteraad. We hebben afgesproken om de gespreksnotitie voor de verkiezingen vast te stellen.

Op die manier leggen we de werkwijze vast en kan de nieuwe raad eenvoudig de draad oppakken.

Volgvel

Ons kenmerk

2

Waar moeten we rekening mee houden? De opiniecommissie Ruimte gaf het college de volgende kanttekeningen mee: Over het proces: Heb goed alle belangen in beeld, geef iedereen de kans om te reageren. Zorg dat je niet alleen de inhoud van het huidige netwerk ophaalt, maar denk ook aan de groepen die minder aan het woord komen. Maak ook daarbij gebruik van de waardevolle kennis van dorpsraden en externe contacten. Gebruik ook lopende zaken, zoals de gesprekken die nu gevoerd worden vanuit de sociale agenda. Heb oog voor de verschillen tussen de kernen. Blijf tegelijk ook niet te lang in ophalen hangen. Analyseer en verwerk de input in een goede visie met heldere keuzes. Laat in de visie ook het proces zien: hoe heb je de input verwerkt? Zorg voor een goede monitoring. De gemeenschap zal keuzes moeten maken. Geef daarin ruimte voor eigen accenten per kern. Zoek naar creatieve nieuwe oplossingen. Durf daarbij te vertrouwen op de eigen dynamiek van de dorpen en stadjes en initiatieven van bewoners, organisaties en ondernemers. Niet alles kan overal. Stel heldere kaders. Belangrijk blijven de ruimtelijke kwaliteit, veiligheid en kunnen meedoen voor iedereen (en dus het borgen en ondersteunen van initiatieven). Inhoudelijke accenten: Het belangrijkste thema nu is woningbouw, vooral voor starters en ouderen, zonder automatisch te kiezen voor meer bouwen.

We moeten voor zowel de grotere als de kleine kernen aangeven wat we willen, zoals: wat willen we voor de eigen jeugd, voor doorstroom van ouderen, splitsen van woningen? Wat betekent dat voor de sociale samenhang in het dorp? Welke wettelijke ruimte krijgen we? Hoe doen we dat zonder het karakter van de kernen en stadjes aan te tasten? Welke verschillen maken we tussen de kernen? Andere belangrijke thema’s voor de dorpen: mobiliteit (auto is geen luxe, maar hoe gaan we dat regelen?); stimuleer de rol van vitale 65-plussers en de frisse inzet van de mensen van buiten die een dorp of stadje willen versterken. Oog hebben voor verschillen betekent ook: gooi niet alle 65-plussers op één hoop. Actieve gepensioneerden verwachten andere zaken van hun leefomgeving dan ouderen die elk jaar minder mobiel zijn. Wat kan de leefruimte bijdragen aan de strijd tegen ondermijning? Wat doen we met arbeidsmigranten en andere kwetsbare groepen? Ga het gesprek aan met belanghebbenden zelf. Zorg in de omgevingsvisie voor een goede samenhang met stedelijk- en buitengebied; voor onder meer ondernemen aan de rand van de kernen (B&B, streekwinkel, recreatie…) en de vrijkomende agrarische bebouwing. In het gesprek over visie mag je prikkelen, maar de visie zelf moet genuanceerd zijn.

Volgvel

Ons kenmerk

3

De raadswerkgroep vroeg op 10 januari om voldoende aandacht te hebben voor het monumentale stadsgezicht van de stadjes bij de maatregelen om de stadjes en kernen klimaatbestendig te maken en om te checken of veiligheid breed genoeg is meegenomen is bij het inrichten van de fysieke leefomgeving. We voeren de gesprekken op basis van deze aandachtspunten. We zorgen dat ze een goede plek krijgen in de conceptvisie en dat we ook laten zien wat we niet meenemen. We zoeken naar een compacte goed geformuleerde visie, en zullen de nuance of een aanzet voor verdere uitwerking of uitdieping in bijlagen meenemen. a. Financiën De kosten voor de gesprekken zijn gedekt door het programma Invoering Omgevingswet. b. Communicatie De gespreksnotitie is tot stand gekomen na bijeenkomsten van een klankbordgroep, ongeveer 100 straatinterviews en desk research. De gesprekken met het netwerk voeren we in bijeenkomsten en in (reguliere) werkoverleggen. In het voorjaar nodigen we de inwoners uit om (binnen de maatregelen voor corona) in gesprek te gaan. c. Uitvoering Als voorbereiding op de gebiedsvisie stadjes en kernen hebben we een gespreksnotitie opgesteld. De notitie beschrijft de thema’s die we bespreken met inwoners en anderen en die een plek krijgen in de gebiedsvisie. d. Overlegd met De notitie is opgesteld door het programma Omgevingswet met input van RO, LWE, Wijkzaken en Communicatie.

Samenvatting (=korte inhoud) Als voorbereiding op de gebiedsvisie stadjes en kernen hebben we een gespreksnotitie opgesteld. De notitie beschrijft de thema’s die we bespreken met inwoners en anderen. Deze thema’s krijgen een plek in de gebiedsvisie. De opiniecommissie en raadswerkgroep hebben kanttekeningen gemaakt, die we meenemen in het gesprek en in de visie.