2023-12-04-Raadsvoorstel Instemmen wijziging GR BSOB

Gemeenteraad

Aan de gemeenteraad Dienst/afdeling: F&C

Onderwerp:

Instemmen wijziging Gemeenschappelijke Regeling (GR) BSOB

Wat adviseert het college te besluiten? 1.

Kennis te nemen van de reactie van BSOB op de ingediende zienswijze bij de voorgenomen GR wijziging.

2.

In te stemmen met de gewijzigde GR BSOB 2024. Artikel 36a is hierin gewijzigd om daarmee het verlenen van diensten op basis van een dienstverleningsovereenkomst mogelijk te maken.

Wat is de aanleiding voor dit advies? De BSOB voert namens deelnemende gemeenten taken uit. Hiervoor is een Gemeenschappelijke Regeling ingesteld. BSOB ziet in groei een mogelijkheid tot het vergroten van (kosten) efficiency en aantrekkelijk werkgeverschap. Een van de mogelijkheden is dit doen via het tijdelijk aanbieden van diensten aan potentiële nieuwe toetreders via een Dienstverleningsovereenkomst (DVO). Hiervoor is een aanpassing van de GR noodzakelijk. Op 21 september 2023 heeft de gemeenteraad haar zienswijze bij de voorgenomen wijziging vastgesteld. Welk resultaat willen we bereiken? De gemeenteraad kan mede richting geven aan de koers van BSOB. Door de wijziging van de GR ontstaat de mogelijkheid voor BSOB om dienstverlening aan nieuwe gemeenten aan te bieden. Op dit moment is BSOB in gesprek met een potentiële nieuwe deelnemer voor BSOB. Door de DVO als mogelijke optie vanuit de GR te kunnen bieden kan al gestart worden met samenwerking. In september heeft de raad haar zienswijze gegeven, met dit besluit stemt de raad definitief in met de wijziging. Welke argumenten zijn er voor dit advies? (=want) 1.1 BSOB onderschrijft de voorwaarde die de raad in haar zienswijze heeft gegeven. In de brief van BSOB met reactie op de zienswijze geeft BSOB aan dat het vanzelfsprekend is dat uitbreiding ten alle tijden moet leiden tot voordelen bij de al bestaande deelnemers.

Zij onderschrijven dit en nemen dit ook als uitgangspunt bij het aangaan van een DVO. Daarnaast onderschrijft BSOB dat dienstverlening via een DVO wordt gezien als een tussenstap om uiteindelijk tot toetreding tot de GR te komen. Dit leidt tot duurzame samenwerking. 2.1 De definitieve wijziging van de GR is overeenkomstig het voorstel waarop de raad haar zienswijze heeft gegeven.

Raadsadvies

Pagina 1 van 3

Gemeenteraad

Artikel 36a is aangepast in de GR zoals was opgenomen in het wijzigingsvoorstel dat in september aan de raad is aangeboden. Er zijn geen andere wijzigingen in de GR aangebracht. Wat zijn tegenargumenten of risico’s? (=maar) 2.1 Het risico dat er geen zicht is op partijen met wie BSOB gaat samenwerken De directie van BSOB kan niet zelfstandig een DVO afsluiten. Dit gaat altijd via een besluit van het Algemeen Bestuur van BSOB waarin de deelnemende gemeenten en het waterschap zijn vertegenwoordigd. 2.2 De wet op de Gemeenschappelijke regelingen is ook aangepast. Deze wijzigingen zijn nog niet verwerkt. De wijziging van de GR als gevolg van de wettelijke wijzigingen wordt later in 2024 afzonderlijk voor zienswijze aangeboden. Omdat BSOB op dit moment in gesprek is met een potentiële nieuwe deelnemer is de instemming met artikel 36a vooruitlopend hierop alvast noodzakelijk zodat het aangaan van een DVO eerder tot de mogelijkheden behoort. Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën De wijziging van de GR heeft geen rechtstreekse financiële gevolgen. Als er op basis van deze wijziging daadwerkelijk DVO’s worden gesloten, is het uitgangspunt altijd dat dit financieel voordeel moet bieden voor deelnemers. Dit wordt via de reguliere cyclus verwerkt. b.

Communicatie De zienswijze in dit besluit vóór 21 december kenbaar maken aan het Algemene Bestuur van de BSOB na besluitvorming door de Gemeenteraad. Zodat BSOB per 1 januari 2024 op basis van een DVO dienstverlening kan gaan uitvoeren. c. Uitvoering d. Overlegd met F&C De wijziging getoetst door juristen van BSOB, gemeente Maashorst en Waterschap Aa en Maas. Bijlagen -

Brief BSOB verzoek tot instemming wijziging GR

-

GR BSOB 2024

Raadsadvies

Pagina 2 van 3

Gemeenteraad

Samenvatting (korte inhoud) De BSOB voert namens de deelnemende gemeente taken op het gebied van belastingen uit. BSOB is een gemeenschappelijke regeling. BSOB ziet in groei van het aantal deelnemers de mogelijkheid tot het vergroten van (kosten) efficiency en aantrekkelijk werkgeverschap. Een van de mogelijkheden om dit te doen is het aanbieden van diensten via een Dienstverleningsovereenkomst (DVO). Hiervoor is een aanpassing van de GR noodzakelijk. Met dit besluit geeft de gemeenteraad instemming bij het wijzigen van artikel 36a de GR.

Raadsadvies

Pagina 3 van 3