2023-01-24 B&W advies opinienota toekomst kermis Oss 2024-2027.DOCX

Advies aan B&W Onderwerp Opinienota “toekomst kermis Oss 2024 - 2027” Datum

Naam en telefoon

24-01-‘23

opsteller M. Renders

Afdeling

Portefeuillehouder

VTH

D. Warris

Wat adviseer je te besluiten? 1.

De opinienota “toekomst kermis Oss 2024 - 2027” vast te stellen en deze voor te leggen aan de Opiniecommissie Sociaal Bestuurlijk

Wat is de aanleiding voor dit advies? Op 22 november 2022 nam u een besluit over de verpachting kermis 2023. Toen is aangegeven dat we voor de toekomst van de kermis nog het kermisbeleid gaan opstellen. Het rapport “een nieuwe toekomst voor de kermis in Oss” is hiervoor een hulpmiddel. Met de voorliggende opinienota nodigen we de raad uit om haar opvattingen over de toekomst van de kermis in Oss met u te delen. Aan welke opdracht draagt dit advies bij? Dit advies draagt bij aan de ambitie uit het coalitieakkoord “Een stadshart met een bruisend en divers karakter”. Welk resultaat willen we bereiken? Een toonaangevende toekomstbestendige kermis. Hiervoor stellen we kermisbeleid op. Deze opinienota is de eerste stap. Welke argumenten zijn er voor dit advies? 1.1 Met deze opinienota voert u het gesprek met de raad over de gewenste ambitie en uw voorgenomen standpunten om te komen tot een toonaangevende en toekomstbestendige kermis. Met de reactie van de gemeenteraad krijgt u een beeld of zij uw voorgenomen standpunt steunt. Daarmee kunt u een en ander nader onderzoeken en verder het kermisbeleid vormgeven. Pas bij het vaststellen van het kermisbeleid legt u (en de gemeenteraad) zich vast op standpunten en uitgangspunten. De voornemens betreffen: A. Wij zien kansen om de kermis verder te ontwikkelen naar (weer) een grote kermis met allure.

De ambitie is een toonaangevende toekomstbestendige kermis die (boven)regionale bekendheid geniet, een attractieve, financieel gezonde kermis. B. Per thema: 1.

Wij zijn voornemens de kermis in het centrum te behouden.

2.

“terug naar het oude volume” (van 2019, vóór corona) is essentieel. De locaties zoals vastgesteld voor de kermis 2023 zijn hiervoor in de periode 2024-2027 ook beoogd. Dat

Advies aan B&W

Pagina 1 van 3

Advies aan B&W betekent voor parkeerterrein Oostwal dat een eventuele herontwikkeling van dit gebied naar wonen in die periode nog niet mogelijk is. 3.

Wij zijn voornemens nader te onderzoeken of we kunnen komen tot een deugdelijke motivering om de eindtijd te verruimen van 23:00 naar 24:00 uur (zondag t/m donderdag).

4.

Wij willen de mogelijkheden onderzoeken of verlenging van 7 naar 10 dagen wenselijk en haalbaar is.

5.

Wij streven naar een concept waarin naast de kermis ook andere activiteiten worden georganiseerd.

6.

Marketing, promotie en aankleding is essentieel als we de ambitie willen waarmaken.

Zie voor verdere toelichting de opinienota. Ook is in de opinienota opgenomen dat u van mening bent dat wij als gemeente in ieder geval een rol blijven spelen bij de organisatie van de kermis en dat het volledig uitbesteden aan een externe partij geen optie is. Zie voor dit punt ook de informatie onder d. uitvoering. Wat zijn kanttekeningen, tegenargumenten of risico’s? 1.1.

(Te)veel nieuwe of andere ideeën van de raad kunnen leiden tot vertraging

De opinienota geeft ruimte aan de raad om haar wensbeelden en opvattingen met u te delen. Dat is natuurlijk de bedoeling. Het is wel goed om u te realiseren dat dit ook consequenties voor de planning kan hebben. Met name als nieuwe locaties worden geopperd, waarvoor vervolgens (geluids)onderzoek nodig is. Dat kost meer tijd en heeft dus gevolgen voor de planning van het opstellen van kermisbeleid. Als het kermisbeleid niet tijdig is vastgesteld dan kan dit mogelijk betekenen dat de kermis 2024 nog niet volgens de nieuwe kaders kan worden georganiseerd / vergund. Ons inziens hoeft deze consequentie geen belemmering zijn voor het bepalen van standpunten/locaties, dan kiest u voor zorgvuldigheid boven snelheid. Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën Het verder ontwikkelen van de kermis volgens de beoogde ambitie vergt een investering. Het is te verwachten dat dit ook extra kosten voor de gemeente betekent. Denk aan bijvoorbeeld extra kosten voor marketing & promotie, veiligheid (zoals crowd control), handhaving (bewoners noemden het belang om alert en adequaat te reageren op klachten over bijvoorbeeld geluid) en verkeer & parkeren (waaronder mogelijk gederfde parkeerinkomsten). Op basis van de keuzes in het kermisbeleid stellen wij een raming op en leggen dit, met een eventuele budgetaanvraag, dan aan u en de raad voor. b.

Privacy In het rapport staat een overzicht van betrokken stakeholders. Dit is vanuit oogpunt van transparantie en verantwoording gebruikelijk. De inhoud van de gevoerde gesprekken is niet gekoppeld aan namen. c. Communicatie

Advies aan B&W

Pagina 2 van 3

Advies aan B&W Voor het onderzoek heeft Respons met diverse stakeholders gesproken (zie rapport). Samen met de input van de gemeenteraad is dit de basis om de gewenste ontwikkeling van de kermis vast te leggen. d. Uitvoering Op dit moment organiseren wij de kermis zelf. Als duidelijkheid is over het “WAT” (kermisbeleid) dan kunnen we definitief het “HOE” bepalen (welke organisatievorm past daarbij). Het rapport van Respons geeft een aantal suggesties om de organisatievorm te optimaliseren, onder andere vanwege het belang om “meerdere petten” te scheiden. Wij zijn van mening dat wij als gemeente in ieder geval een rol blijven spelen bij de organisatie van de kermis en dat het volledig uitbesteden aan een externe partij geen optie is. In welke vorm en in welke mate wij onze rol kunnen oppakken in de toekomst, zullen wij nog nader bekijken. Dit mede op basis van de informatie en het advies uit het rapport en nog in te winnen informatie bij andere gemeenten. We komen dan met een collegevoorstel bij u terug. Voor kermis 2023 hebben we zelf de regie met ondersteuning van externe expertise. Voor kermis 2024 kunnen we vooralsnog op deze basis verder werken en indien t.z.t. wenselijk, de organisatievorm aanpassen. Ongeacht welke organisatievorm gekozen wordt, het vastleggen van kermisbeleid en zorgen dat dit juridisch houdbaar is, is altijd nodig. e. Overlegd met RO – L. Dicou LWE – M.

van de Poppel IBOR – L. Visschers, R. Seebregts en M. Renders VTH – E. Softic, A. Zwaans, E. van den Bogaart, B. Velthausz Bijlagen -

Rapport Respons (november 2022) “een nieuwe toekomst voor de kermis in Oss”.

-

Opinienota “toekomst kermis Oss 2024 - 2027”

Samenvatting (=korte inhoud) Het college van B&W stelt een opinienota vast en legt deze aan de gemeenteraad voor. Met de opinienota wordt de opvatting van de raad gevraagd over de toekomst van de kermis Oss. Het rapport “een nieuwe toekomst voor de kermis in Oss” is hierbij een hulpmiddel. Op basis van dit rapport en de input van de raad stelt het college van B&W kermisbeleid op voor de periode 2024 2027.

Advies aan B&W

Pagina 3 van 3