2020-12-01-Opinienota economische strategienota.DOCX

E-mail gemeente@oss.nl www.oss.nl

Aan alle raadsleden

Postbus 5 5340 BA Oss

Wilt u bij uw reactie de datum van deze brief en ons kenmerk vermelden?

Geachte raadsleden, Wat zijn de mogelijkheden?

Datum

Ons kenmerk

Behandeld door

Aantal bijlagen

2-12-2020

Kenmerk

M van Dongen

1

Onderwerp

Economische Strategienota 2021-2025 voor Oss

Welke vraag stellen we de raad? 1.

Wordt de situatie en de ambitie voor Oss, zoals beschreven in de bouwsteen, herkend en is deze voldoende voor de komende jaren?

2.

Herkent u de Osse economische vitale sectoren; agrifood, logistiek, pharma / life sciences, maakindustrie en bouw & installatietechniek? Ontbreken er sectoren?

3.

Kunnen we de volgende ambities uit gaan werken in de economische strategienota voor Oss? a.

Ondernemerschap Stimuleren (coaching, begeleiding, regelgeving)

b.

Economische Ecosystemen verder uitbouwen (netwerken, hotspots, campussen)

c.

Inzetten op toekomstbestendige arbeidsmarkt en talent (i.s.m. het onderwijs)

d.

Stimuleren toekomstbestendig/duurzaam ondernemen (bijv. energietransitie, maar ook sociaal ondernemerschap)

e.

Ruimte maken voor ondernemen (in te vullen op bestaande en mogelijke nieuwe bedrijventerreinen)

f. 4.

Profileren van Oss als maakstad

Is dit overzicht volgens u volledig? Mist u ambities? Staat er iets bij wat er volgens u niet bij hoeft te staan?

Wat is de aanleiding? De gemeenteraad heeft zich voorgenomen de economische strategienota uit 2014 die was opgesteld in samenspraak met het bedrijfsleven van Oss te herijken. Een belangrijke stap in de totstandkoming ervan is het ophalen van input voor de nota bij het bedrijfsleven en bij de gemeenteraad.

Uit interviews met stakeholders in Oss (ondernemers, belangenorganisaties en medewerkers) is een document (bouwsteen economische strategische visie 2021-2025 gemeente Oss, zie bijlage) opgesteld waarin de huidige situatie en ambitie is verwoord. De vraag aan de raad is of deze situatie en ambitie herkend wordt en voldoende is voor de aankomende periode. Dan kan het de basis zijn voor de vaststelling en uitvoering van economisch beleid in de komende jaren. Voor de raad is nu de tijd om input te geven voor de uiteindelijke strategische nota economie. In het voorjaar wordt de nota ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad. Hooflijnen van de bouwstenen notitie? De gemeente Oss voert al jaren een economisch beleid waarbij duurzaamheid en circulariteit belangrijk zijn. Waarbij ruimte wordt gegeven voor ondernemers en ondernemerschap. Waar de gemeente een luisterend oor, actieve en meedenkende houding en helpende hand biedt. Toekomstbestendige werkgelegenheid is voor de komende jaren de grote uitdaging om de economie waar nodig op gang te krijgen en te houden. Dat houdt voor de gemeente op de eerste plaats in: zorgen voor de basis vestigingsplaatsfactoren: ‘ruimte voor ondernemen’, bereikbaarheid, goed woonklimaat en betrouwbare en benaderbare overheid (met bv. goede accountmanagers en soepel lopende vergunningstrajecten).

Ten tweede kan gedacht worden aan de maatschappelijke opgaven. Deze passen bij onze Global Goals en laten zich in economische termen vertalen als stimuleren van Kennis en Innovatie bij bedrijven, Circulaire economie en Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen. De geformuleerde ambities die beide elementen (vestigingsplaatsfactoren en maatschappelijke opgaven) omvatten zijn: Ondernemerschap Ambitie: We zetten in op een verdere versterking en uitbouw van Oss als één van de vooraanstaande industriële ontwikkel- en maakcentra van Noord-Brabant en Nederland. Onze kracht is ‘eenheid in verscheidenheid’: we koesteren de unieke samenhang en synergie van de speerpuntsectoren Life Sciences en Health, Agrifood, Logistiek, metaal- en machinebouw, bouw en installatietechniek, die met elkaar verbonden zijn via hun ontwikkel- en productiekarakter. Ecosystemen Ambitie: We zetten in op verdere versterking van de ecosystemen in Oss, waarmee we nieuwe en bestaande ondernemers maximaal kunnen faciliteren en ondersteunen. De theorie en praktijk elders leert dat innovatiecampussen en netwerkorganisaties een belangrijke rol kunnen spelen bij de economische vernieuwing en groei van de stad.

2

Het gaat daarbij vaak om triple helix netwerken, waarin zowel de private sector, kennisinstellingen en overheden ieder hun eigen rol pakken en intensief samenwerken. Arbeidsmarkt en talent Ambitie: We pakken de mismatch op de arbeidsmarkt aan door in te zetten op een betere aansluiting tussen vraag en aanbod en in te spelen op veranderingen in de transitie naar een toekomstbestendige arbeidsmarkt. We verbeteren de aansluiting tussen het onderwijs en de beroepspraktijk, en richten ons hierbij op wat bedrijven nodig hebben maar ook op de bekendheid van diezelfde bedrijven bij het regionale talent. We erkennen dat het belangrijk is dat mensen zich kunnen blijven ontwikkelen en stimuleren bij- of omscholing en benaderen dit vraagstuk ook vanuit regionaal perspectief. Toekomstbestendig ondernemen Ambitie: We gaan de transitie naar een toekomstbestendige economie versnellen en Oss profileren als proeftuin van toegepaste innovatie, waarmee Oss een substantiële bijdrage levert aan de klimaatdoelstellingen van Parijs en verdere invulling geeft aan haar voorbeeldpositie als Global Goals-gemeente. Bedrijven, burgers, kennisinstellingen en gemeente slaan de handen ineen en inspireren elkaar tot verdere acties.

De gemeente onderneemt verdere (randvoorwaardelijke) actie met betrekking zonne- en windenergie en ondersteunt onderzoeks- en innovatieprojecten binnen het bedrijfsleven met betrekking tot energiebesparing, duurzame energieopwekking en circulaire economie. Ruimte Ambitie: We zetten in op het creëren van ruimte voor duurzaam groeien, vestigen en verblijven. Bestaande bedrijven moeten hun ambities binnen Oss kunnen verwezenlijken, terwijl nieuwe bedrijven met toegevoegde waarde voor de Osse economie en werkgelegenheid zich hier moeten kunnen vestigen. Een goede infrastructuur geldt daarbij als voorwaarde om de multimodale verbindingen van Oss voor de toekomst te garanderen. Daarnaast bouwen we voort op de ingezette ontwikkelingen in het stadscentrum en zetten we in op Oss als gemeente waar het goed wonen is, met voldoende woningaanbod voor met name starters en afgestudeerden. Daarmee zetten we Oss neer als gemeente waar je terugkomt om je te vestigen. Profileren Ambitie: We zetten Oss op de kaart als innovatieve, trotse maakstad en als een van de meest vooruitstrevende Global Goals-gemeenten van ons land. Zowel toegepaste innovatie binnen de industrie als maatschappelijk verantwoord ondernemen staan hoog in het vaandel van onze stad. Dit mogen, of moeten we zelfs meer uitdragen om Oss het profiel en het imago te geven dat ze verdient.

De combinatie van toegepaste innovatie en duurzaamheid is ijzersterk en geeft extra smoel aan onze stad.

3

De komende jaren gaan we onze profilering dan ook ophangen aan deze kapstok. Dit doen we door allerlei innovatieve initiatieven – acties en projecten waar we trots op zijn – via diverse communicatiemiddelen en netwerken te ‘showcasen’. Met het vastleggen van de ambities en speerpunten laat de gemeente zien op welke punten zij de komende jaren wil inzetten op het gebied van economische ontwikkeling. Dit vormt de basis voor de inzet van het team EZ en de activiteiten die jaarlijks terug te vinden zijn in de begroting. De wens van de gemeenteraad, op basis van een aanbeveling van de rekenkamer commissie, om meetbare doelstellingen te formuleren zou zich kunnen vertalen in een werkgelegenheid coëfficiënt (aantal banen in Oss/beroepsbevolking in Oss), aantal banen of bedrijven in Oss, uitgegeven ha. Bedrijventerrein, aantal nieuwe bedrijven en faillissementen, en/of spreiding van werkgelegenheid in sectoren. Hierbij moet wel bedacht worden dat er vele factoren invloed hebben op deze cijfers en in de begroting ook concrete afspraken kunnen worden gemaakt en vastgelegd. Meetbaar maken van de doelstelling in economische kengetallen wekt in dit geval vaak slechts de schijn van grip op de situatie. Bijhouden van de kengetallen die in de bouwsteen zijn genoemd is wel een goede manier om de economische situatie te monitoren.

Bepalen van meetindicatoren wordt in een aparte raadsbijeenkomst besproken. Kanttekeningen? De geformuleerde ambities sluiten elkaar niet uit. In zekere zin zullen zij elkaar ook versterken. Zowel de prioriteiten als de speerpunt sectoren zijn wat uitgebreid ten opzichte van het huidige economische beleid. We denken dat de bouwsteen een goed mix bevat. De brede focus en dienstverlening door de gemeente worden over het algemeen gewaardeerd. Het maken van nog scherpere keuzes en aanwijzen van minder speerpunten kan echter helpen bij een gerichtere inzet van mensen en middelen door de gemeente Oss.

Wat is het vervolg? Na de bespreking en het ophalen van input bij de opiniecommissie gaat het college aan de slag om met de bouwsteen en de input een economische strategienota op te stellen. Deze wordt ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad en wordt vervolgens gebruikt als basis voor de inzet van het team EZ van de gemeente Oss. Daarnaast wordt het als input gebruikt bij het opstellen van integrale beleidsnota’s zoals de omgevingsvisies. Omdat er steeds meer integrale nota’s en strategische agenda’s worden opgesteld en minder strategische beleidsnota’s is het te verwachten dat de visie in de huidige vorm in de toekomst zal verdwijnen. De verwachting is dat steeds meer in de vorm van strategische agenda’s gewerkt zal worden.

4

Communicatie De bouwsteen is in samenspraak met het bedrijfsleven, onderwijs en de belangenorganisaties in Oss opgesteld. Deze geeft de huidige situatie weer en geeft een voorzet voor de ambitie. Communicatie en samenspraak met deze partijen is cruciaal voor een succesvol economisch beleid. Ook bij de uitvoering is de samenwerking met deze partijen heel belangrijk. Bijlage Bouwsteen voor economische strategienota 2021-2025 gemeente Oss

5

Samenvatting De bouwsteen economische strategienota geeft de huidige situatie en de gewenste ambitie vanuit het perspectief van gemeente en ondernemers weer. De raad wordt in de gelegenheid gesteld een reactie te geven en input te leveren voor de verdere uitwerking ervan in een strategienota EZ voor de gemeente Oss.

6