14 Antwoord artikel 41 vragen PvdA over vrijwillige ouderbijdrage Oss.PDF

Maatschappelijke Ontwikkeling Raadhuislaan 2, Oss

PvdA-fractie Gemeenteraad Oss

Telefoon 14 0412

T.a.v. Dhr. H. van Kessel

Fax [0412] 64 26 05 E-mail gemeente@oss.nl

P/a Raadhuislaan 2

www.oss.nl

5341 GM Oss

Postbus 5 5340 BA Oss

Wilt u bij uw reactie de datum van deze brief en ons kenmerk vermelden?

Datum

Ons kenmerk

29 november 2022

Behandeld door

Doorkiesnummer

M. Verhoef

140412

Onderwerp

Antwoord vragen ex artikel 41 ouderbijdrage onderwijs

Geachte heer Van Kessel, Op 31 oktober 2022 stelde u namens uw fractie artikel 41-vragen over de ouderbijdrage in het onderwijs van Oss. Met deze brief beantwoorden wij uw vragen. Op voorhand stellen wij met u dat het basis- en voortgezet onderwijs voor álle kinderen en jongeren in Oss vrij toegankelijk moet zijn en dat een ouderbijdrage daarbij geen belemmering mag vormen. Het mag tevens geen reden zijn om leerlingen van schoolactiviteiten uit te sluiten als ouders deze bijdrage niet betalen. Dat zou inderdaad ingaan tegen de wet die bepaalt dat de ouderbijdrage vrijwillig is en geen verplichting. Wij zien dat de schoolbesturen in Oss zich daar in de regel aan houden. Sterker, het grootste Osse schoolbestuur SAAM (14 basisscholen, 4.475 leerlingen) schafte de ouderbijdrage volledig af sinds 1 augustus 2020. Wat vrijwillige ouderbijdragen in het onderwijs betreft, is het goed om weten dat: 

Het wettelijk bepaald is dat gemeenten niet over de organisatie en bedrijfsvoering van het onderwijs gaan. Dat betreft ook ouderbijdragen. Dat is een verantwoordelijkheid van de scholen en schoolbesturen zelf. Dit betekent dat we als gemeente geen juridische mogelijkheden hebben om hierin iets te veranderen. We kunnen wel vragen stellen en het aankaarten. Dat doen we ook als er aanleiding toe is. Zie bijvoorbeeld de brief (bijlage) die Stichting Leergeld samen met de gemeente in juni dit jaar naar ouders en schoolbesturen stuurde over onterechte verwijzingen.

Volgvel

Ons kenmerk

2



Het beleid om vrijwillige ouderbijdrage te vragen meestal tot stand komt na inspraak van ouders via de medezeggenschapsraden van scholen en schoolbesturen. De gemeente moet daar rekening mee houden.



Ouders ook zelf een verantwoordelijkheid hebben. Zij kunnen bij de school/het schoolbestuur zelf bezwaar maken tegen het beleid van ouderbijdragen, ook via de medezeggenschapsraden. En als zij geen gehoor vinden dan kunnen zij dit aankaarten bij de Onderwijsinspectie. De Onderwijsinspectie houdt toezicht op het onderwijs en heeft wel wettelijke mogelijkheden om in te grijpen.

Met deze kennis in gedachten, geven we u hieronder graag per vraag antwoord. 1. Is het college van plan ouders/verzorgers actief te informeren -bijvoorbeeld via een briefdat de ouderbijdrage vrijwillig is en wanneer deze niet betaald wordt een leerling niet uitgesloten kan worden? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Via verschillende kanalen informeren wij ouders/verzorgers dat de ouderbijdrage vrijwillig is. Bijvoorbeeld als ouders zich melden bij de gemeente met vragen voor ondersteuning. Ook in juni van dit jaar informeerden wij ouders met een brief samen met Stichting Leergeld dat de ouderbijdrage vrijwillig is (zie bijlage). 2. Is het college van mening dat het inzichtelijk maken van deze kosten -buiten alleen de schoolgidsen- essentieel is voor ouders/verzorgers en kinderen bij het kiezen van een school? Antwoord: Ja, het is van belang dat ouders/verzorgers inzicht hebben in de kosten en dat zij weten dat de ouderbijdrage vrijwillig is. Wij zien het als een primaire verantwoordelijkheid van ouders/verzorgers zelf om zich te informeren over de kosten. Het is tevens een verantwoordelijkheid van scholen en schoolbesturen om ouders goed te informeren over onderwijskosten. Buiten wat we al doen, zien wij op dit moment zelf geen aanleiding om extra inspanningen te doen op dit gebied. 3.

Is het college net als de PvdA van mening dat deze ouderbijdrage veel te hoog is? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Zoals gesteld in het begin, gaat de gemeente niet over de organisatie en bedrijfsvoering van het onderwijs en daarmee ook niet over de hoogte van de ouderbijdrage. Wij wijzen ouders er via verschillende kanalen op dat deze bijdrage vrijwillig is. Wij kaarten de praktijk van ouderbijdragen regelmatig aan tijdens lokale, regionale en landelijke overleggen.

Volgvel

Ons kenmerk

3

4. Is het college van plan om met de scholen in Oss -met name de scholen in het voortgezet onderwijs- in gesprek te gaan over de hoogte van de vrijwillige ouderbijdrage? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Wij kaarten de praktijk van ouderbijdragen met schoolbesturen al regelmatig aan tijdens lokale, regionale en landelijke overleggen. Zie bijvoorbeeld de brief die we samen met Stichting Leergeld in juni dit jaar verstuurden. Die is ook naar schoolbesturen gegaan. 5. Is het college van plan om scholen die via de ouderbijdrage standaard schooltaken -zoals een leerlingenraad, mediatheek of printkostenvergoeding- erop aan te spreken dat voor deze kosten de vrijwillige ouderbijdrage niet bedoeld zijn? Zo nee, waarom niet? Antwoord: We zullen het in onze overleggen met het onderwijs aankaarten. 6. Is het college het met de PvdA eens, dat in deze brieven geen verwijzing dient te zijn naar Stichting Leergeld, omdat bijdragen van deze stichting niet van toepassing zijn op de vrijwillige ouderbijdrage? Zo ja, welke actie gaat het college hierop ondernemen? Zo nee, waarom niet? In de brief van juni 2022 hebben we dit al gedaan. Zie bijlage. 7. Is het college het met de PvdA eens dat de ouderbijdrage een uitzondering hoort te zijn in plaats van de regel? En dat bij het toch vragen aan ouders van een vrijwillige bijdrage daar heel zorgvuldig mee moet worden omgegaan.

Antwoord: Als gemeente staan we, zoals gezegd, met u op het standpunt dat de vrijwillige ouderbijdrage geen belemmering mag vormen voor de toegang tot het onderwijs en geen reden mag zijn leerlingen uit te sluiten van schoolactiviteiten als ouders deze niet betalen. Daarnaast hebben we te respecteren dat als scholen/schoolbesturen vanuit eigen visie en op voorwaarde van inspraak van ouders bij de besluitvorming de keuze maken om wel een vrijwillige ouderbijdrage te vragen. Dat is in Nederland wettelijk zo geregeld. 8. Is het college van plan om deze kwestie aan te kaarten bij de rijksoverheid? Zo nee waarom niet? Antwoord: Zoals gesteld kaarten wij de praktijk van ouderbijdragen regelmatig aan tijdens lokale, regionale en landelijke overleggen inclusief Ministeries. U kunt als politieke partij ook uw eigen vertegenwoordigers in de Eerste en Tweede Kamer hierop aanspreken en vragen de ouderbijdrage in het onderwijs te agenderen.

Volgvel

4

Met vriendelijke groet,

Ing. J.P.J. Hooiveld Wethouder Onderwijs

Ons kenmerk