13 Antwoord artikel 41 vragen van SP over doorontwikkeling VTH-stelsel.DOCX

Fractie SP T.a.v. de heer A. Geerts E-mail gemeente@oss.nl www.oss.nl

Postbus 5 5340 BA Oss

Wilt u bij uw reactie de datum van deze brief en ons kenmerk vermelden?

Datum

Ons kenmerk

10 november 2023

Behandeld door

Doorkiesnummer

Dennis van der Linden/Amar Hemai

Onderwerp

Aantal bijlagen

Artikel 41 vragen van de fractie SP over

--

doorontwikkeling VTH-stelsel

Geachte heer Geerts, U hebt het college op 24 september 2022 artikel 41 vragen gesteld. Deze vragen gaan over de doorontwikkeling van het VTH-stelsel. In deze brief beantwoorden wij uw vragen puntsgewijs. 1. Deelt u de aanbevelingen van de Commissie van Aartsen en op welke wijze gaat u daar invulling aan geven vanuit uw rol? Ja, wij delen de aanbevelingen. Die zijn overigens niet nieuw voor ons want ze sluiten aan bij de intenties die wij als gemeente Oss al vanaf het begin hebben gehad met de Omgevingsdienst Brabant-Noord (ODBN0. De dienst is onze milieuspecialist waarbij wij, overigens net zoals de ODBN zelf, streven naar een dienst die haar werkzaamheden regiobreed op een zelfde wijze uitvoert en die voldoet aan alle kwaliteitscriteria. Samen met de ODBN zelf, de Provincie en twee andere grotere gemeenten zetten we ons zowel ambtelijk als bestuurlijk in om regiobreed een zelfde visie hierop te hebben. De aanbevelingen van de Commissie van Aartsen helpt ons daarbij. 2. Welke rol neemt het Algemeen Bestuur van de ODBN bij de implementatie van de aanbevelingen van de Commissie van Aartsen? Het Algemeen Bestuur heeft de dienst de opdracht gegeven om de aanbevelingen van de Commissie te vertalen naar concrete acties.

Een van de voorbeelden daarvan is dat vanaf november 2022 alle gemeente hun volledige mandaat aan de ODBN hebben gegeven en dat de ODBN vanaf dan werkt met één uniforme werkwijze.

Volgvel

Ons kenmerk

2

3. Wat is de inzet van de vertegenwoordiger van de gemeente Oss daarbij, mede in het licht van de aanbevelingen van de Commissie van Aartsen? De aanbeveling van de Commissie van Aartsen welke betrekking hebben op de gemeente zijn hieronder puntsgewijs toegelicht: • In het werkprogramma heeft strafrecht een meer prominente rol gekregen (aanbeveling c); • Het basis takenpakket van ODBN voor elke gemeente hetzelfde, zodoende voldoen we al aan aanbeveling d. Dit heeft gemeente Oss ook bevestigd in het werkprogramma én in het aanwijzen van ODBN als behandeldienst voor alle milieu belastende activiteiten onder de omgevingswet; • Er is een werkgroep ingesteld om te onderzoeken of er regionaal meer samengewerkt kan worden in het opleiden en eventueel uitwisselen van personeel (aanbeveling f) • Er wordt regionaal in een werkgroep gewerkt aan een nieuw ROK (zowel vergunningverlening als toezicht en handhaving, dit sluit aan bij aanbeveling g • Het bespreken van het nieuwe uniforme mandaatbesluit in het College staat gepland voor de collegevergadering van 8 november. Ambtelijk ligt er een positief advies aangaande het mandaatbesluit (aanbeveling h) 4.

Deelt u het standpunt van de SP dat toezicht en handhaving een belangrijke rol kunnen spelen bij de energietransitie? Zo ja, op welke wijze gaat u daar gebruik van maken? Jazeker, daarom hebben we al voor het vierde jaar op rij – in afwijking van het reguliere programma van de ODBN – capaciteit bij de ODBN ingezet voor het zogenoemde adviserend energietoezicht. Met deze vorm van toezicht bezoekt de ODBN in opdracht van ons bedrijven om ze enerzijds te wijzen op de verplichte maatregelen uit de milieuwetgeving (toezicht) en anderzijds ze te informeren en adviseren over de besparingsmogelijkheden van verschillende maatregelen. Dit heeft mede geleid tot het zogenoemde Energiebod. Dat is een plan van de ODBN om alle bedrijven in de komend jaren op deze wijze te gaan controleren. Wij hebben onze deelname uiteraard al toegezegd, net zoals 4 andere gemeenten in onze regio. In ons komende VTH-beleidsplan zullen we hierop uitgebreider in gaan. 5. Deelt u het standpunt van de SP dat toezicht en handhaving een belangrijke rol kunnen spelen bij het beschermen van de biodiversiteit (stikstof, verdroging, bescherming openbaar groen enzovoort)? Zo ja, op welke wijze gaat u daar invulling aan geven? Wij delen uw standpunt. Al is de problematiek complex en is toezicht en handhaving slechts een van de middelen om de problematiek aan te pakken.

Beleidsmatig worden nu op allerlei niveau’s discussies gevoerd en plannen opgesteld. De vertaling naar duidelijke regels moet

Volgvel

Ons kenmerk

3

leiden tot nieuwe of aangepaste vergunningen. En op die vergunningen moet dan natuurlijk goed toezicht worden gehouden. 6. Deelt u het standpunt van de SP dat toezicht en handhaving een belangrijke rol kunnen spelen bij het herstel van het vertrouwen in de overheid? Zo ja, op welke wijze gaat u daar invulling aan geven? Toezicht en handhaving speelt inderdaad een rol bij het herstel van het vertrouwen in de overheid, mits die middelen op een juiste wijze worden ingezet. Eenduidigheid, duidelijkheid en kwaliteit van toezicht en handhaving, maar allereerst ook van beleid en de regelgeving zijn daarbij belangrijke voorwaardes. 7. Hoe zijn bij de gemeente Oss de verantwoordelijkheden verdeeld tussen de portefeuillehouders met betrekking tot toezicht en handhaving op terreinen als bouw- en woningtoezicht, ruimtelijke ordening, milieu, openbare ruimte? Toezicht en handhaving van zowel de fysieke leefomgeving als de openbare ruimte valt binnen de portefeuille van de burgemeester.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Oss.

De secretaris,

De burgemeester,

Drs. H. Mensink

Drs. W.J.L. Buijs-Glaudemans