1. 2022-06-06 b&w Advies Opvang vluchtelingen units en Palastrinastraat
Tekst van het document
Advies aan B&W Onderwerp Opvang vluchtelingen units en Palastrinastraat Datum
7 juni 2022
Naam en telefoon
C. Willems 9638
Afdeling
OOV
Portefeuillehouder
W. Buijs-Glaudemans
Wat adviseer je te besluiten? (=concept-besluit) 1.
Mobiele units te bestellen met een capaciteit van 180 plekken voor plaatsing achter het voormalige belastingkantoor.
2.
De Palestrinastraat 6a geschikt te maken voor de opvang van circa 30 tot 40 plekken, als noodoplossing die we achter de hand houden.
3.
Een opvang in het voormalige belastingkantoor te richten waarbij de gemeente opdrachtgever is, standaard voorzieningen van de COA worden gebruikt en Thuis in Oss veel van het dagelijks werk voor haar rekening neemt en in belangrijke mate bijdraagt aan de kwaliteit van leven in de opvang.
Wat is de aanleiding voor dit advies? Er zijn momenteel verschillende vluchtelingen in Nederland: 1.
De vluchtelingen uit Oekraïne. Zij zijn gevlucht voor de oorlog in Oekraïne en door verschillende landen in Europa opgevangen. Deze vluchtelingen zijn opgevangen door particulieren (particuliere opvang) en door gemeenten (gemeentelijke opvang). De gemeente is verantwoordelijk voor de vluchtelingen in gemeentelijke opvang.
2.
Vluchtelingen uit landen buiten Europa: asielzoekers. De meeste asielzoekers melden zich in Nederland eerst in Ter Apel. Na hun aanmelding krijgen zij onderdak in een van de opvanglocaties van het COA (AZC’s). Het COA is verantwoordelijk voor de asielzoekers.
Voor onze Veiligheidsregio betekent dit de volgende opgave: -
Voor juni 2022: 3000 plaatsen voor Oekraïense vluchtelingen.
-
Voor 1 april 2022: 100 noodopvangplaatsen (in verband met ontlasting Ter Apel).
-
Voor 1 juli 2022: 500 noodopvangplaatsen op max. 2 locaties (incl. 100 eerder gevraagde plaatsen).
-
Voor 1 juli 2023: 2x 500 (azc)plaatsen ten behoeve van flexibilisering asielketen. Dit loopt via de provinciale regietafel.
We hebben twee scenario’s voorgelegd aan onze gemeenteraad: 1.
Het voormalige belastingkantoor inzetten als gemengde opvanglocatie.
We vangen zowel vluchtelingen uit Oekraïne op als asielzoekers van het COA. Dit houdt in dat vluchtelingen en asielzoekers die nu in het voormalige belastingkantoor verblijven hier kunnen blijven wonen. De opvangplekken die nog beschikbaar komen, worden gebruikt voor beide groepen. 2.
Het voormalige belastingkantoor inzetten als noodopvanglocatie voor het COA.
Advies aan B&W
Pagina 1 van 4
Advies aan B&W Alle opvangplekken worden gebruikt voor asielzoekers van het COA. De vluchtelingen uit Oekraïne die nu in het voormalige belastingkantoor verblijven worden ondergebracht bij opvanglocaties voor vluchtelingen uit Oekraïne van andere gemeenten in de regio. We hebben kennis genomen van de opvattingen van de gemeenteraad, van Thuis in Oss (TiO) en de opdracht die de Veiligheidsregio ons geeft. Wij hebben deze drie terugkoppelingen en opgave op ons in laten werken en dat leidt tot de volgende strategie. Wij gaan voor een gemengde opvang, waarbij kwaliteit van leven voorop staat. Wij gebruiken de COA infrastructuur als dat toegevoegde waarde heeft, zonder dat dit de leefwereld van de bewoners van het Belasting kantoor domineert. De raad heeft ons ruimte gegeven, daar gaan we zorgvuldig mee om. Wij koesteren de inzet van Thuis in Oss en zoeken voortdurend de balans: tussen groepen vluchtelingen, tussen aantallen en de leefbaarheid, tussen draagvlak in de buurt en druk van buiten om meer te doen, tussen de standaards van het COA en de plus en grote betrokkenheid van TiO, tussen de woonunits die geplaats worden en de mogelijkheid om het parkeerterrein te gebruiken als buitenruimte voor volwassenen en kinderen. (voor een gespreksverslag zie bijlage). Uit het voorgaande blijkt dat wij balans van wezenlijk belang vinden.
Bij het opschalen van de opvangcapaciteit willen we die balans behouden. Aan welke opdracht draagt dit advies bij? Dit advies draagt bij aan de opgave van de Veiligheidsregio om opvang te blijven bieden aan vluchtelingen in Nederland. Zowel voor de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne als uit andere landen. Welk resultaat willen we bereiken? We blijven opvang bieden aan vluchtelingen in Nederland. Welke argumenten zijn er voor dit advies? (=want) 1.1 Daarmee voldoen we aan de opdracht/opgaven van de Veiligheidsregio om extra opvangplekken te realiseren. Op de parkeerplaats en in de groene ruimte achter het voormalige belastingkantoor is ruimte voor flexibele woonunits. Deze worden geplaatst om extra opvangcapaciteit te realiseren. 1.2 Concentratie op een locatie is prettig. Het voordeel van deze locatie is dat de opvang te midden van allerlei voorzieningen ligt en dat de opvang geconcentreerd plaatsvindt. Dit is prettig voor de bewoners, de medewerkers en de vrijwilligers. 2.1 We hebben een opvang die we kunnen inzetten als noodoplossing. Als er meer vluchtelingen naar Oss komen en in de noodopvang zijn geen opvangplekken meer, hebben we een noodoplossing achter de hand om 30 tot 40 vluchtelingen tijdelijk te kunnen huisvesten.
Advies aan B&W
Pagina 2 van 4
Advies aan B&W 3.1 Het eigenaarschap en gedrevenheid van TiO heeft een enorme meerwaarde voor de bewoners van de noodopvang in het voormalige belastingkantoor en het draagvlak in onze samenleving. Om de noodopvang te laten slagen is draagvlak belangrijk. Van zowel de bewoners, omwonenden en medewerkers van de noodopvang. We zien dat TiO een enorm draagvlak heeft. Daarom zoeken we samen met TiO en COA naar de juiste balans. Wat zijn kanttekeningen, tegenargumenten of risico’s? (=maar) 1.1 Er kunnen spanningen en incidenten ontstaan. Er is sprake van een concentratie van veel mensen in kleine ruimten en met verschillende achtergronden en culturen. Dit kan zorgen voor spanningen en incidenten waarbij bijvoorbeeld extra (politie) inzet nodig is. Tot nu toe is daar gelukkig geen sprake van. We investeren in de-escalatie door training van ondersteuners en vrijwilligers en het ter plekke aanwezig hebben van beveiliging. Daarbij maken wij gebruik van de kennis en ervaring van het COA. 2.1 Het kan zijn dat we de noodoplossing niet nodig hebben. Indien we voldoende plekken hebben in de noodopvang kan het zijn dat we de Palastrinastraat niet in hoeven te zetten als noodoplossing. Waar moeten we rekening mee houden? a.
Financiën Voor het opvangen van vluchtelingen maken we kosten: het gereed maken van het voormalige belastingkantoor, de inrichting, bewaking, verstrekken van leefgeld, het inhuren van medewerkers van Thuis in Oss, ambtelijke uren etc. Voor de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne krijgen we € 100,- per dag per opvangplek van het rijk. Voor de asielzoekers van het COA betaalt het COA het leefgeld. Op 12 april 2022 heeft uw college een voorschot van € 1,6 miljoen euro als werkbudget vrijgemaakt. c. Communicatie We vinden het heel belangrijk om de raad, de inwoners en de omwonenden zorgvuldig en tijdig te betrekken. De omwonenden van het voormalige belastingkantoor worden momenteel op de hoogte gehouden door een nieuwsbrief. Wij zetten de komende tijd ook meer actieve vormen in. e. Overlegd met -
Wobine Buijs-Glaudemans, burgemeester
-
Henk Mensink, algemeen directeur
-
Eefje Muskens, bestuursadviseur Veiligheid, afdeling OOV
Advies aan B&W
Pagina 3 van 4
Advies aan B&W Bijlagen Verslag gemeenteraad 2 juni 2022 en TiO 3 juni 2022
Advies aan B&W
Pagina 4 van 4