06 Antwoord op de artikel 41 vragen van FVD over onverenigbare functies en investeringskrediet vluchtelingenopvang

Fractie FvD T.a.v. Mevrouw M. van Hattem E-mail gemeente@oss.nl www.oss.nl

Postbus 5 5340 BA Oss

Wilt u bij uw reactie de datum van deze brief en ons kenmerk vermelden?

Datum

Ons kenmerk

15 november 2023

Behandeld door

Doorkiesnummer

H. van de Moosdijk

Onderwerp

Aantal bijlagen

Artikel 41 vragen van de fractie FvD over

--

onverenigbare functies en investeringskrediet vluchtelingenopvang.

Geachte mevrouw van Hattem, U hebt het college op 18 oktober artikel 41 vragen gesteld. Deze vragen gaan over onverenigbare functies en investeringskrediet vluchtelingenopvang. In deze brief beantwoorden ik uw vragen puntsgewijs. 1.

Wat vindt het college ervan dat de verantwoordelijke voor de noodopvang van vluchtelingen vanuit VRNB, als voorzitter van stichting Thuis in Oss hier uitvoering aan geeft? Wij zijn blij dat een ervaren bestuurder maatschappelijk betrokken is. Geheel belangeloos stelt zij haar kennis en ervaring beschikbaar zodat de stichting Thuis in Oss deze kwetsbare doelgroep kan opvangen.

2.

Is het college met FVD eens dat er mogelijk sprake kan zijn van onverenigbare functies, na het lezen van de bovenstaande uitleg in de inleiding van deze artikel 41 vragen? Nee wij denken van niet. Beide functies zijn goed verenigbaar. VBRN heeft alleen een coördinerende taak bij de verdeling van Oekraïense vluchtelingen in de Veiligheidsregio. Bij asielopvang heeft de VBRN helemaal geen rol. De plaatsing van Oekraïense bewoners gebeurt onder regie van de gemeente. VBRN neemt eerst contact op met de gemeente die haar akkoord geeft voordat er tot plaatsing wordt overgegaan.

3.

Stel u voor, dat er een incident plaatsvindt in de noodopvang van stichting

Volgvel

Ons kenmerk

2

Thuis in Oss, bijvoorbeeld een ernstig brandincident waarbij de VBN betrokken kan zijn, hoe kan dan de verantwoordelijkheid in de diverse functies worden gescheiden? De VRBN is een organisatie die door de Wet Veiligheidsregio’s is ontstaan en o.a. gaat over de brandweerzorg die door de VRBN geleverd moet worden aan alle deelnemende gemeenten. De brandweerzorg is een taak van de VRBN, maar de verantwoordelijkheid daarvoor ligt bij het college van de gemeente Oss. Artikel 2 van de Wet Veiligheidsregio’s is daar zeer duidelijk over. Dat het college belast is met de organisatie van de brandweerzorg en daarvoor in een (verplichte) gemeenschappelijke regeling afspraken maakt hoe de VRBN dit moet doen. Tevens staat in artikel 4 dat de burgemeester het gezag heeft bij een brand of ongeval zover de brandweer (en dus de VRBN) een taak heeft. De burgemeester moet daar richting de raad eventueel verantwoording over afleggen met behulp van de VRBN. 4.

Stel u voor, dat bij de noodopvang van de stichting Thuis in Oss de brandveiligheid niet op orde is en/of dat de VRBN daar niet voldoende op toe heeft gezien, hoe kan een dergelijke denkbeeldige situatie de functionele scheiding nog adequaat worden vorm gegeven. Deze denkbeeldige situatie die u schetst kan niet ontstaan omdat het toezicht op brandveiligheid een taak is van de gemeente en niet van de VBRN.

5.

Is het college blij met de verdiepende vragen van FVD die wellicht leiden tot nieuwe inzichten? Zo ja, wat is de conclusie van het college na het beantwoorden van bovenstaande vragen? Zo niet, kan het college hier een onderbouwing voor geven? De verdiepende vragen van FVD hebben niet geleid tot nieuwe inzichten en ook uw conclusie dat er sprake is van onverenigbaarheid van functies kunnen we niet bevestigen. Voor de onderbouwing verwijzen wij u naar mijn antwoorden onder vraag 1 t/m 4.

6.

Is het college het met FVD eens dat de stichting Thuis in Oss een monopolistische rol vervult in de gemeente Oss, als het gaat om faciliteren van opvangplekken voor vluchtelingen, mede doordat een bestuurslid van TiO eveneens een rol vervult binnen de VRBN? En vindt het college dit niet bezwaarlijk, omdat andere partijen niet de kans krijgen om tegen eventuele lagere kosten dezelfde diensten aan te bieden? Wij kunnen het verband niet leggen tussen de dienstbetrekking van de voorzitter van Thuis in Oss en een eventuele monopolistische positie van de stichting. Thuis in Oss is de enige lokale stichting met feitelijk ervaring in de dagelijkse begeleiding

Volgvel

Ons kenmerk

3

en ondersteuning van vluchtelingen met allerlei achtergronden. Als college hadden we er voor kunnen kiezen de uitvoering over te dragen aan het COA. Door uw raad is regie door de gemeente als uitgangspunt mee gegeven. Daarbij is een lokale stichting met ervaring gezocht. 7.

Om welk mandaat gaat het precies? Waaruit blijkt dat hier een mandaat voor afgegeven is en hoe ziet dit mandaat eruit? Wanneer is hier een mandaat voor afgegeven? Voor dit mandaat verwijzen wij u naar het besluit dat op 26 januari 2023 is genomen. Hierin gaf de gemeenteraad het college de opdracht om een aanbesteding voor woonunits uit te voeren voor de nieuwe vluchtelingenlocatie.

8.

Is er volgens portefeuillehouder eveneens een mandaat afgegeven om de invulling van dit investeringskrediet zelf te bepalen? Of heeft de portefeuillehouder op eigen initiatief gekozen voor een luxere uitstraling en groter oppervlakte van de vluchtelingenopvang waardoor de kosten met minimaal 6 miljoen euro verhoogd dient te worden? Zoals in het investeringsvoorstel van 26 oktober is aangegeven was er in januari een voorlopige raming want de aanbesteding moest nog plaats vinden. Daarnaast was er in dit voorstel geen terreininrichting opgenomen. Op verzoek van de gemeenteraad zijn we in overleg gegaan met de omwonenden. Met de omwonenden zijn afspraken gemaakt over het uiterlijk van het gebouw. Het was noodzakelijk om de bewoners meer leefruimte te geven. De kosten van het gebouw zijn geen 6 miljoen hoger. De verhoging waar u naar verwijst wordt met name door terreininrichting en bijkomende kosten veroorzaakt.

9.

Wat vindt de portefeuillehouder van de astronomische bedragen die de gemeente blijft uitgeven voor de vluchtelingenopvang zoals het burgemeester salaris van een medewerker van de stichting TiO; de overige hoge (personeels) kosten van de stichting TiO en daar bovenop ook nog eens bijna een verdubbeling van de kosten van het investeringskrediet voor de vluchtelingen terwijl het college afgelopen week heeft geconcludeerd dat de gemeentelijke begroting vanaf 2026 niet sluitend is? Vindt de portefeuillehouder dat er verantwoord wordt omgegaan met het geld van de Osse belastingbetaler of niet? Wat zou de portefeuillehouder nu of in de toekomst anders doen? Wij zijn het niet met u eens dat wij te hoge salariskosten aan medewerkers van Thuis in Oss betalen. Het zijn reguliere marktconforme tarieven voor ZZP ers en CAO gemeente voor gedetacheerde medewerkers.

Volgvel

Ons kenmerk

4

De financiering van de vluchtelingenopvang gebeurt volledig uit rijksmiddelen. Er worden geen lokale middelen ingezet. Zoals in het investeringsvoorstel voor de nieuwe locatie is toegelicht wordt het grootste deel van de investering gefinancierd uit de bestemmingsreserve die voor dit doel is opgebouwd. Doordat de financiering van de vluchtelingenopvang volledig uit rijksmiddelen gebeurt, staat dit los van het niet sluitend zijn van de gemeentelijke begroting in 2026. De visie en uitgangspunten die door de gemeenteraad van Oss zijn vastgesteld is het kader waarbinnen wij deze opdracht uitvoeren. 10. Al langer wordt de term “ravijnjaar 2026” gehanteerd binnen de gemeentelijke organisatie, wat verstaat het college onder deze term en wat kan de gemeente eraan doen om ervoor te zorgen dat de Osse burger zo min mogelijk last gaat ervaren van dit voorspelde ravijnjaar? Binnenlands Bestuur, een bekende bron voor vakliteratuur omschrijft het dossier als volgt: “Politieke partijen vrezen voor een financiële ramp voor gemeenten in 2026, door velen een 'ravijnjaar' genoemd. Dan belanden gemeenten namelijk tussen het oude financiële systeem, dat in 2025 afloopt, en het nieuwe dat per 2027 van kracht wordt. Zij lopen hier gezamenlijk ruim 3 miljard euro door mis, waardoor hun begrotingen onder grote druk komen te staan.

Gemeenten zijn onder meer verantwoordelijk voor jeugdzorg, woningbouw en armoedebeleid” Het college anticipeert zoveel mogelijk op het ravijnjaar door afwegingen te maken welke lasten zij incidenteel en structureel dekken. In de volgende link treft u specifieke antwoorden van de wethouder financiën welke gedeeld zijn op DTV. https://dtvnieuws.nl/nieuws/artikel/gemeenten-bereiden-zich-voor-op-ravijnjaar2026 Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de gemeente Oss, Namens dezen, De secretaris,

De burgemeester,

Drs. H. Mensink

Drs. W.J.L. Buijs-Glaudemans