04 251210 Brief PS Osse Polder

Leefomgeving, Wonen en Economie Raadhuislaan 2, Oss

Provincie Noord-Brabant

Telefoon 14 0412

T.a.v. Provinciale Staten

Fax [0412] 64 26 05 E-mail gemeente@oss.nl

Brabantlaan 1

www.oss.nl

5216 TV 's-Hertogenbosch

Postbus 5 5340 BA Oss

Wilt u bij uw reactie de datum van deze brief en ons kenmerk vermelden?

Datum

Ons kenmerk

10 december 2025

Behandeld door

Doorkiesnummer

H. Koeslag

Onderwerp

Aantal bijlagen

Impact voorgestelde besluiten

-

Osse Polder

Geachte leden van Provinciale Staten, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oss wil reageren op de voorgenomen besluiten die op 12 december aanstaande aan u worden voorgelegd, specifiek over de stallendeadline en de voorgestelde wijzigingen in het beleid voor gewasbeschermingsmiddelen. Vanuit onze verantwoordelijkheid voor een toekomstbestendige landbouwsector in de Osse polder hebben wij kennisgenomen van deze beleidsvoornemens. Daarbij zien wij meerdere kwetsbaarheden en risico’s voor de verduurzaming, rechtszekerheid en continuïteit van agrarische bedrijven. Stallendeadline Het voorgestelde besluit over de stallendeadline houdt in dat veehouders aanzienlijke investeringen in nieuwe stalsystemen moeten realiseren via een meldingsprocedure, zonder voorafgaande zekerheid dat deze systemen in de toekomst ook daadwerkelijk vergund kunnen worden. Deze constructie brengt voor ondernemers onzekerheid met zich mee: bedrijven worden feitelijk verplicht tot forse uitgaven terwijl de juridische houdbaarheid van deze melding nog onvoldoende is geborgd.

Volgvel

Ons kenmerk

2

Daarnaast ontbreekt op dit moment duidelijkheid over de borging van emissiereductiepercentages en toekomstige toetsingskaders. Dit leidt tot risico’s op aanvullende investeringen, vertragingen of bezwaar- en beroepsprocedures. Voor onze agrarische sector betekent dit een situatie waarin noodzakelijke verduurzaming juist dreigt te stagneren. Gevolgen voor verdienvermogen en ontwikkelperspectief De stallendeadline heeft directe impact op de economische positie van agrarische bedrijven. De combinatie van hoge investeringskosten, onzekere vergunningstrajecten en beperkte ruimte voor innovatie of omschakeling belemmert de ontwikkelmogelijkheden van boeren in de Osse polder waar wij met boeren samenwerking in de ACO (Agrarisch Collectief Oss). Dit raakt in het bijzonder:

• jonge agrarische ondernemers; • bedrijven die al deelnemen aan verduurzamingstrajecten; • bedrijven met lopende uitbreidings- of omschakelplannen; • bedrijven die willen investeren in kringlooplandbouw. Voor deze groep betekent het voorgestelde beleid een beperking van het terugverdienvermogen en een versterking van onzekerheid in een periode waarin stabiliteit en behoud van een fundering voor onze voedselvoorziening essentieel is. Omgekeerde bewijslast bij gewasbeschermingsmiddelen Het voorgestelde beleid rondom gewasbeschermingsmiddelen brengt eveneens risico’s met zich mee. De verplichting voor agrariërs om aan te tonen dat middelen die reeds Europees of nationaal zijn toegelaten, geen negatieve effecten hebben op natuurwaarden, leidt in de praktijk tot een vrijwel onuitvoerbare administratieve last. Het gaat hierbij om een vorm van omgekeerde bewijslast, die:

• niet aansluit bij bestaande toelatingssystematiek; • disproportioneel zwaar is voor individuele agrariërs; • potentieel leidt tot teeltbeperkingen of teeltuitval; • onzekerheid creëert voor bedrijven die wél verantwoord en binnen geldende wetgeving werken. Dit staat op gespannen voet met de ambitie om zowel voedselproductie als natuurwaarden duurzaam te borgen.

Volgvel

Ons kenmerk

3

Aanbevelingen De gemeente Oss waardeert de inzet van de provincie om vooruitgang te boeken op het gebied van natuur, waterkwaliteit en emissiereductie. Tegelijkertijd constateren wij dat de voorgestelde beleidskaders op essentiële onderdelen leiden tot rechtsonzekerheid en daardoor mogelijk stagnatie van transitieprocessen binnen de landbouw. Wij geven uw Staten daarom het volgende mee: •

Neem juridische en technische onzekerheden rond stalsystemen weg, door borging van technieken en duidelijke kaders voor toekomstige vergunningverlening;

•

Houd de koers vast, maar biedt daarbij wel ruimte voor innovatie, omschakeling en bedrijfsontwikkeling, inclusief investeringen die bijdragen aan dierenwelzijn en kringlooplandbouw;

•

Communiceer heldere flankerende maatregelen en ondersteuning, zodat agrariërs investeringszekerheid behouden en de duurzame transitie wordt versneld.

•

Stel een werkbaar en proportioneel kader voor gewasbeschermingsmiddelen vast, zonder omgekeerde bewijslast voor ondernemers;

De Osse agrarische sector toont grote bereidheid om te verduurzamen en levert aantoonbare inspanningen op het gebied van emissiereductie, bodemkwaliteit, waterkwaliteit en biodiversiteit. Wij roepen u op om beleid vast te stellen dat deze positieve beweging faciliteert.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de gemeente Oss, Namens dezen,

S.M.J.N. van den Bergh Wethouder Landbouw