03 Antwoord op de artikel 41 vragen van SP over sanering asbestdaken

Fractie SP T.a.v. Adrie Geerts E-mail gemeente@oss.nl www.oss.nl

Postbus 5 5340 BA Oss

Wilt u bij uw reactie de datum van deze brief en ons kenmerk vermelden?

Datum

Ons kenmerk

3 februari 2025

Behandeld door

Doorkiesnummer

M. Mooren

14 0412

Onderwerp

Aantal bijlagen

Artikel 41 vragen van de fractie SP over Sanering

-

Asbestdaken Geachte heer Geerts, U hebt het college op 7 januari 2025 artikel 41 vragen gesteld. Deze vragen gaan over het saneren van asbestdaken. In deze brief beantwoord ik uw vragen puntsgewijs. 1. Erkent u dat, hoewel het gebruik van asbest sinds 1993 is verboden, de gevolgen van het gebruik van asbest nog steeds leiden tot veel slachtoffers, met bijna 600 doden per jaar zelfs hoger dan ooit? Antwoord: De gemeente Oss is zich bewust van de gezondheidsrisico’s van asbestblootstelling. Jaarlijks sterven1 er volgens het RIVM landelijk inderdaad nog steeds mensen aan ziekten ten gevolgen van het beroepsmatig2 inademen van asbestvezels. Het RIVM geeft aan dat ziekten zoals mesothelioom, zich gemiddeld 40 jaar na het inademen van de asbestvezels uitten. De huidige slachtoffers zijn daarom vooral het gevolg van blootstelling voor het verbod in 1993. 2. Deelt u de ambitie van de (vorige) regering om alle asbestdaken uiterlijk in 2030 verwijderd te hebben? Antwoord: Tijdens het behandelen van deze ambitie in de Eerste kamer is door de gezondheidsraad aangegeven dat de concentratie asbestvezels in de lucht ver onder het verwaarloosbare risico ligt. De destijds opgestelde kosten-batenanalyse wijst uit dat de te maken kosten voor een dergelijk verbod (op asbestdaken) voor de burger, niet evenredig zijn met de potentiële

1

RIVM rapport 2017-0194 gezondheidseffecten van asbest / Advies Gezondheidsraad

Longkankersterfte door inhalatoire blootstelling aan asbest 2 RIVM Asbest en risico’s voor de gezondheid / RIVM rapport 2020-0035 Risicobepaling van

een kortdurende beroepsmatige blootstelling aan asbest

Volgvel

Ons kenmerk

2

baten. De Eerste kamer heeft daardoor op 26 maart 2019 besloten dat het verwijderen van alle asbestdaken voor 2030 geen hard doel meer is voor de Rijksoverheid. De gemeente Oss heeft het doel van het verwijderen van alle asbest uit de leefomgeving voor 2030, mede daardoor niet in beleid verankerd. 3. Welke maatregelen heeft u daartoe genomen in de afgelopen jaren? Antwoord: In de afgelopen jaren heeft de gemeente Oss diverse maatregelen genomen om bij te dragen aan de verwijdering van asbestdaken. Zo hebben we tijdens de landelijke actie ‘Asbestvrije schuur’, vermoedelijke eigenaren van asbestdaken aangeschreven met daarin informatie hoe de inwoners de daken veilig kunnen verwijderen. Daarnaast is een subsidie aangeboden aan particulieren voor het verwijderen van asbestdaken van hun woning, waarmee inwoners van de gemeente Oss financieel zijn ondersteund bij deze belangrijke stap. De gemeente heeft ook contact gelegd met sociale woningcorporaties om aandacht te vragen voor asbest in hun woningvoorraad en hen te stimuleren tot actie. Tenslotte blijft betrouwbare informatie over asbest en de aanpak ervan beschikbaar op de website van de gemeente, zodat inwoners eenvoudig toegang hebben tot praktische informatie. 4. Is dit voldoende om in 2030 alle asbestdaken in de gemeente Oss verwijderd te hebben? 5.

Zonee, overweegt u extra maatregelen? Welke maatregelen zijn dit en is dit voldoende? Antwoord: Op dit moment is dit doel niet verankerd in ons beleid. We overwegen nu geen extra maatregelen. 6. Kunt u ons in dat verband informeren over de afname van het oppervlak asbestdaken in Oss in de afgelopen jaren en het verwachte verloop in de komende jaren? Graag uitgesplitst naar buitengebied en bebouwde kom. Antwoord: Vanaf augustus 2023 is er een asbest sloopmelding ingediend voor ongeveer 15.000 vierkante meter. Van deze meldingen waren 36% woningen en gebouwen in de stad Oss. Er geen overzicht van het exacte oppervlakte daken waarin zeker asbest verwerkt is. Er kan op basis van de huidige data geen voorspelling worden gedaan over het verwachte verloop in de komende jaren. 7. In 2018 heeft u het Plan van Aanpak Asbestdaken Oss vastgesteld. Belangrijk onderdeel daarin is de doelgroepgerichte aanpak 2019-2024. Kunt u ons informeren over de resultaten van deze doelgroepgerichte aanpak? Wat kunnen we van deze resultaten leren? Antwoord: Zie het antwoord op vraag 6. We hebben de verschillende doelgroepen benaderd: Eigenaren van vermoedelijke asbestdaken op schuurtjes tijdens de week van de Asbestvrije schuur. Deze eigenaren hebben een brief gekregen met daarin informatie over het verwijderen van deze asbest.

Voor particulieren is voor het verwijderen van asbestdaken van hun woning een subsidieregeling beschikbaar gesteld.

Volgvel

Ons kenmerk

3

-

De gemeente heeft ook contact gelegd met sociale woningcorporaties om aandacht te vragen voor asbest in hun woningvoorraad en hen te stimuleren tot actie. Van ons gemeentelijk vastgoed zijn alle asbestdaken, voor zover hier nog sprake van was, verwijderd.

8. Komt er een vervolg voor de periode 2024-2030? Antwoord: In overeenkomst met de keuze van de Eerste kamer is het verwijderen van alle asbestdaken voor 2030 momenteel niet verankerd in ons beleid. De betrouwbare informatie voor het veilig verwijderen van asbest blijft voorlopig beschikbaar. Er is geen voornemen om een nieuw plan op te stellen. 9. Heeft u actief beleid om die asbestdaken op te sporen die zo slecht zijn dat ze een gevaar voor de omgeving vormen? Antwoord: Nee, dit hebben we niet. 10. Maakt u bij controle en handhaving gebruik van de landelijke handreiking? 11. Hoe vaak heeft u de afgelopen jaren handhavend opgetreden? Antwoord: Er is geen actief controle-, opsporing- en handhavingsbeleid op de staat van bestaande mogelijk asbesthoudende, mogelijk verouderde daken. Voor de controle en handhaving van sloopmeldingen met betrekking tot asbest, beoordeelt de Omgevingsdienst Brabant Noord (OBDN) deze namens de gemeente volgens hun standaard werkmethoden, en handhaven zij indien nodig. Zover bekend is dit in het afgelopen jaar niet noodzakelijk geweest. Moderne bouwwerken worden getoetst aan de eisen van het Bouwbesluit. Er is geen reden om aan te nemen dat er in de afgelopen jaren asbest is gebruikt in de daken van nieuwbouwprojecten. 12.

Bent u het eens met de SP dat, ter bescherming van de gezondheid van onze inwoners, controle en handhaving extra belangrijk zijn nu het landelijke verbod van tafel is? Antwoord: De gemeente Oss sluit zich momenteel aan bij het landelijk en provinciaal beleid. Tijdens het overleg van de Eerste kamer op 26 maart 2019 is door de Gezondheidsraad aangegeven dat de concentratie asbestvezels in de lucht ver onder het verwaarloosbare risico ligt. De destijds opgestelde kosten-batenanalyse wijst uit dat de te maken kosten voor een dergelijk verbod voor de burger, niet redelijk evenredig zijn met de potentiële baten. 13. Het toepassen van asbestdaken is al sinds 1993 verboden. Dat betekent dat alle asbestdaken die nu nog aanwezig zijn tenminste 30 jaar oud zijn. Hoe ouder het dak, hoe meer asbestdeeltjes vrijkomen door slijtage en winderosie. En hoe groter het risico voor de omgeving. Bent u het eens met de SP dat dit betekent dat eigenlijk alle astbestdaken zo snel mogelijk moeten worden verwijderd?

Volgvel

Ons kenmerk

4

14. Bent u het eens met de SP dat dit bij uitstek geldt in de bebouwde kom en bij bebouwingsclusters? Welke consequenties trekt u daar uit? Antwoord: Ons uitgangspunt is dat eigenaren, in overeenkomst met Artikel 7.4 van de omgevingswet, zelf verantwoordelijk zijn voor het verwijderen van daken die schadelijk zijn voor de omgeving. Dit geldt voor zowel binnen de bebouwde kom als daarbuiten. De huidige inspanningen van de gemeente Oss zijn erop gericht om eigenaren van asbesthoudende daken te informeren en ondersteunen waar mogelijk, binnen de bestaande kaders en middelen. Met vriendelijke groet,

Dolf Warris Wethouder Milieu