03 Antwoord artikel 41 vragen VDG over 5G en zendmast op Rijksmonument.PDF

VDG-Fractie T.a.v. Mevrouw Jessica Keijzer-Nab E-mail gemeente@oss.nl www.oss.nl

Postbus 5 5340 BA Oss

Wilt u bij uw reactie de datum van deze brief en ons kenmerk vermelden?

Datum

Behandeld door

3 maart 2021

R. Seebregts

Onderwerp

Artikel 41 vragen van de VDG fractie over 5G en zendmast op Rijksmonument

Geachte Mevrouw Jessica Keijzer-Nab

U hebt het college op 2 februari artikel 41 vragen gesteld over 5G in het algemeen en de plaatsing van een antenne op de kerktoren (rijksmonument) in Megen in het bijzonder.

Wij vinden het belangrijk om te melden dat de regelgeving rondom 5G nog volop in ontwikkeling is. De invoering van 5G is Europees beleid. Voor de invoering in Nederland is het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat verantwoordelijk. Voor de gemeente geldt dat zij moet meewerken aan redelijke verzoeken voor antenneplaatsing. De uitzonderingen daarop zijn: technische geschiktheid, ruimtelijk inpasbaar, functieverlies en bestaande wetten ten aanzien van monumenten, stadsgezicht, etc. Deze uitzonderingen zijn vastgelegd in de beleidsnota antenne-installaties voor mobiele communicatie, welke door de raad is vastgesteld op 22 mei 2014.

In het algemeen is de invloed van de lokale overheid op inzet en implementatie van draadloze communicatienetwerken redelijk beperkt. Door de Rijksoverheid is namelijk bepaald dat voor het plaatsen van zendmasten < 5 meter geen vergunning noodzakelijk is, tenzij geplaatst op monumenten of beschermd stadsgezicht.

U heeft vragen gesteld over hoe wij borgen dat 5G op een verantwoorde manier in Oss landt. Naar aanleiding van de door u gestelde vragen, hierbij onze reactie:

Volgvel

Ons kenmerk

2

1.

Hoe borgen wij dat 5G op een verantwoorde manier in Oss landt?

a.

Wat betreft plaatsing en zichtbaarheid op gebouwen en met name monumenten.

Allereerst gelden voor plaatsing van antennes de regels zoals die in de beleidsnota staan. Het doel van deze beleidsnota is om negatieve gevolgen van vrijstaande antenne-installaties op de omgeving te voorkomen of te beperken. Dit doen we door nieuwe vrijstaande antenneinstallaties zo veel mogelijk te voorkomen en indien ze toch nodig zijn, ze zo goed mogelijk in de omgeving te laten plaatsen. Het geniet de voorkeur om nieuwe installaties op bestaande locaties te plaatsen. Hier mag alleen in uitzonderlijke gevallen van worden afgeweken. Voor plaatsen van een antenne-installatie op een monument of in een beschermd stad- of dorpsgezicht

is

een

omgevingsvergunning

vereist.

Bij

iedere

aanvraag

van

een

omgevingsvergunning voor een antenne-installatie wordt advies ingewonnen bij de welstanden of erfgoedcommissie.

b. Wat betreft communicatie met inwoners over de gezondheid en onrustgevoelen?

Wij zien bezorgdheid en onrustgevoelens bij sommige inwoners over hun gezondheid. Wij zijn ons dan ook bewust dat er een informatiebehoefte is bij de inwoners, over de blootstelling aan elektromagnetische straling. Wij verwijzen inwoners hiervoor door naar de website van het Kennisplatform EMV, welke de communicatie over elektromagnetische velden verzorgd.

2.

Wat gaat het college doen aan situatie bij de kerktoren van Megen aan de Schoolstraat?

Laten wij voorop stellen dat wij ook verrast zijn door de actie van de telecomprovider. Het blijkt dat deze ervan uit is gegaan dat hij op basis van de op 14 augustus 2012 verleende omgevingsvergunning een nieuwe 5G antenne aan de kerktoren kon bevestigen. Na contact te hebben gehad met het parochiebestuur, bleek dat zij ook niet op de hoogte waren van de vernieuwing van de antennes. In de overeenkomst die de telecomprovider met het parochiebestuur heeft, staat dat de provider altijd zelf onderhoud en vernieuwing mag uitvoeren aan hun eigen antennes. In die overeenkomst heeft het parochiebestuur ook opgenomen dat de provider zelf voor de benodigde vergunning moet zorgen. Aangezien het hier om een wijziging gaat is de provider verplicht om een nieuwe omgevingsvergunning aan te vragen. Inmiddels is op 10 februari 2021 door de provider een vergunningsaanvraag gedaan voor “modernisering telcommunicatie installatie”. We hebben recent het advies van de erfgoedcommissie ontvangen. De commissie adviseert negatief ten aanzien van de huidige opstelling van de antennes op de

Volgvel

Ons kenmerk

3

kerktoren. Dit betekent dat we hierover met de vergunning aanvrager in gesprek gaan om te komen tot een alternatieve plaatsing van de antennes.

3.

Hoe gaat het proces van plaatsing van antennes en meeting van de straling, wanneer weten we of een antenne veilig en goed geplaatst is.

Zoals wij eerder in de inleiding hebben aangegeven is de invloed van de Gemeente Oss ten aanzien van de plaatsing van antennes redelijk beperkt. In de komende 2 tot 3 jaar gaan providers zoeken naar locaties voor het plaatsen van antennes waarmee ze voldoen aan de 98 % dekkingsverplichting. Voor Oss gaat dat betekenen dat er in het buitengebied mogelijk enkele antennes geplaatst zullen worden. Het Agentschap Telecom zal de benodigde wettelijk verplichte dekkingsgraad onderzoeken. Het Agentschap controleert ook of de installaties zich houden aan de voorschriften ten aanzien van uitgezonden vermogen.

De verplichting van providers om veilig en goed te plaatsen is vastgelegd in het Antenneconvenant in het kader van het Nationaal Antennebeleid inzake de plaatsing van vergunningsvrije antenne-installaties voor mobiele communicatie. Dit convenant is tussen de VNG, de Operators en de Rijksoverheid afgesloten. Het convenant geldt als voorwaarde voor het vergunningsvrij maken van antennes met een hoogte van minder dan 5 meter. Met het convenant wordt ondervangen dat de antenne-installaties van minder dan 5 meter zorgvuldig worden geplaatst, ondanks de vergunningsvrijheid.

Met vriendelijke groet,

Mr. F.F.G.P. den Brok Wethouder Economie