02 Schriftelijke beantwoording wethouder Van Geffen adviescommissie sociaal bestuurlijk 2 november 2023.

Geachte commissieleden, Donderdagavond 2 november jl. was er te weinig tijd om uw vragen over zaken uit mijn portefeuille te beantwoorden. Ik heb u toegezegd u hierover schriftelijk te informeren. Bij deze.

GroenLinks stelde de volgende vragen mbt armoedebestrijding Er is aangegeven dat er meer geld moet komen vanuit het Rijk voor armoedebestrijding, maar ziet de wethouder ook iets in het verruimen van het giftenbeleid in de bijstand? Of zoals de VDG al opmerkte zijn er mogelijkheden met de gemeentelijke belastingen? Hoe ruimhartig kunnen wij zijn mbt kostendelersnorm of toeslagen als het gaat om woningzoekenden met of zonder kinderen als het gaat om huisvesting? De participatiewet laat weinig ruimte voor giftenbeleid. Er wordt momenteel gewerkt aan een herziening van de participatiewet, waarbij ook extra ruimte opgenomen gaat worden voor giften. Tot die tijd hanteren wij maatwerk. We zijn bijvoorbeeld coulant als het gaat om incidentele en niet buitensporige giften. De mogelijkheden met de gemeentelijke belastingen worden op dit moment onderzocht. Voor wat betreft de kostendelersnorm biedt de participatiewet ook weinig ruimte. De enige ruimte die we hebben is maatwerk toepassen in uitzonderlijke gevallen. Dat doen we op basis van de samenwerkwijze. Daarnaast zijn er experimenten in gemeenten als Tilburg die gaan over samenwonen in een “affectieve relatie” volgens de participatiewet. Dat staat los van de kostendelersnorm. Het gaat over inwoners met een relatie die willen gaan samenwonen en hun rechten en woning nog niet willen opgeven.

Voor vormen van samenwonen die wel onder de kostendelersnorm vallen geldt dat als de persoon die in huis genomen wordt, kan meebetalen aan de vaste lasten, er geen reden is om een uitzondering te maken op de kostendelersnorm. Zie ook de beantwoording van motie 448 van mei 2023. Groen Links stelde de vraag over Absoluut verzuim onderwijs per 1.000 leerlingen (niet ingeschreven op school) 10,4% -wat is de samenstelling van dit percentage leerlingen? NB: In de vraag wordt percentage genoemd maar het is 10,4 leerlingen per 1.000 leerlingen. Het antwoord is opgenomen in de lijst van technische vragen. Groen Links stelde de vraag: Om AJOSS op te kunnen nemen in de reguliere dienstverlening heeft het team Schuldhulpverlening structurele 0,6 fte formatie-uitbreiding nodig. -kunnen wij opmaken dat hier nog geen financiering voor is opgenomen in de programmabegroting? Nee. Deze formatie-uitbreiding maakt onderdeel uit van het nieuwe beleidskader Armoede en Schulden 2024-2027 dat op 31 oktober jl. is vastgesteld in het college. De begroting voor het beleidskader is opgenomen in de programmabegroting.

Groen Links stelde de vraag naar digitale toegankelijkheid website De website van de gemeente moet voldoen aan wettelijke eisen mbt toegankelijkheid. Daarop wordt de website getoetst en waar nodig aangepast. De gemeente vindt dit belangrijk. Digitale communicatie en digitale dienstverlening nemen namelijk toe. Voor alle Ossenaren. Ook voor hen die ondersteuning in het sociaal domein nodig hebben. We onderzoeken in 2024 of 1 digitale vindplaats die door iedereen te gebruiken is voor het hele sociaal domein haalbaar is. D66 stelde een vraag over VVE-indicaties en of daarvoor in meerdere talen folders beschikbaar zijn. Kinderen tussen 2 en 4 jaar met een risico op achterstand in hun (taal)ontwikkeling krijgen van de GGD een VVE indicatie. Met deze indicatie hebben zij recht op 16 uur extra ondersteuning van hoge kwaliteit in de kinderopvang. De gemeente subsidieert dit aanbod.

De VVE indicaties worden door de GGD geregistreerd in de Peutermonitor waar ook de kinderopvangorganisaties hun subsidieaanvragen in vastleggen. Uiteraard is de informatieveiligheid hierbij heel goed geregeld. In dit systeem kan de GGD zien welke geïndiceerde kinderen niet worden bereikt met het VVE aanbod. Zo kunnen zij het belang van dit aanbod nogmaals uitleggen aan de ouders met een extra contactmoment. Door deze aanpak is het bereik in Oss al flink omhoog gegaan. Uiteraard mogen ouders altijd zelf beslissen of ze ingaan op dit aanbod. Er is hierbij veel aandacht voor anders-taligheid. Niet alleen zijn folders over VVE en meertaligheid beschikbaar in meerdere talen (Arabisch, Turks, Pools, Oekraien, Engels) maar er zijn ook filmpjes in meerdere talen over het belang van taalontwikkeling en voorlezen. Daarnaast heeft de bibliotheek een collectie die deze ontwikkeling kan ondersteunen. D66 stelde de vraag hoe het staat met het schoolontbijt en de evaluatie daarvan. In november 2022 hebben wij het mogelijk gemaakt dat scholen een vergoeding bij de gemeenten konden aanvragen voor ontbijtkosten. We vroegen scholen en kinderopvanglocaties voor nu zelf het ontbijt te verzorgen. In totaal deden 11 scholen en kinderopvang een aanvraag voor de ontbijtvoorziening. Uit de evaluatie (zomer 2023) blijkt dat de wensen van scholen voor het vervolg van de ontbijtvoorziening wisselend zijn.

(In totaal ontvingen we van 10 scholen een reactie op de evaluatie, waarvan 7 scholen die hebben meegedaan aan het schoolontbijt en 3 niet). Omdat de wensen vanuit de scholen heel divers zijn, kan de gemeente met één oplossing niet aan alle behoeftes voldoen. Gezien het aantal aanmeldingen en het aantal scholen dat aangeeft graag een vervolg te willen geven aan de ontbijtvoorziening kunnen we stellen dat de noodzaak niet erg groot is. We verwachten dat de scholen die aangeven wel behoefte te hebben aan het aanbieden van ontbijt in de klas, in aanmerking zullen komen met het landelijke programma Schoolmaaltijden. Daarom is -in overleg met de scholen en opvangvoorzieningen in het OBEA overleg (Osse Bestuurlijke Educatieve Agenda)- besloten om de huidige, tijdelijke oplossing van de gemeente niet te verlengen. Scholen die met ontbijt aan de slag gaan, kunnen zich aanmelden voor het landelijke programma Schoolmaaltijden. Mochten we hierna signalen ontvangen dat scholen niet in aanmerking komen, het landelijke programma onvoldoende steun biedt of dat er blijvend kinderen zonder ontbijt naar school gaan, zullen we vervolgstappen nemen door per school te kijken wat er nodig is. De kinderopvang komt niet in aanmerking voor het landelijke programma Schoolmaaltijden. Wel is er vanuit de kinderopvang duidelijk behoefte aan ontbijt op school uitgesproken.

Daarom is besloten om de kinderopvang te blijven ondersteunen. VVD had de vraag/stelling: we zien een disbalans in het PO en VO en dat heeft invloed op o.a. de capaciteit van schoolgebouwen (onder- dan wel overcapaciteit). We hopen dat de wethouder hier tijdig op inspeelt. Voor onderwijshuisvesting hebben we samen met de schoolbesturen een Integraal Huisvestingsplan (IHP) opgesteld. Het IHP is gekoppeld aan de leerlingenprognoses. Hiermee houden we continu een goed beeld. We zien dat het aantal leerlingen in het PO groeit en het VO zal logischerwijs volgen. Bij onderwijshuisvesting is het uitgangspunt om te kijken naar bestaand beschikbaar onderwijsvastgoed; bij overcapaciteit vervallen de scholen/lokalen wettelijk aan de gemeente. Wij zoeken in overleg met de schoolbesturen, steeds naar oplossingen om de gebouwen zo goed mogelijk te benutten. Recent hebben we dat bijvoorbeeld gedaan door Mozaïek inpandig in MFA Meteoor uit te breiden in het gebouwdeel van ’t Kleurenbos en ’t Kleurenbos te verhuizen naar de leegstaande ruimten in MFA Noorderlicht. Begin 2024 stellen we nieuwe leerlingenprognoses op en hebben we weer een geactualiseerd beeld op de onder- en overcapaciteit in schoolgebouwen in het PO en VO en maken we plannen. PvdA stelde de volgende vraag over het Urban Sport Park In 2024 verwachten we een aannemer te kunnen selecteren, die het Urban Sports Park gaat aanleggen.

Uit de media hebben we kunnen lezen, dat ze financieel de zaken nog niet op orde hebben. In hoeverre gaan wij, als gemeente weer bijspringen, wanneer de initiatiefnemers het financieel niet kunnen bolwerken. Graag een reactie van de wethouder hierop. De Stichting Urban Ox Park is vanaf het besluit van de gemeenteraad op 15 december 2022 zichtbaar zeer actief om fondsen, sponsors en donateurs te werven. Die inzet levert veel op, maar het is ook een weerbarstige route. Daar is de Stichting open over. Niet alle voor de hand liggende fondsen ondersteunen een samenwerking zoals wij als gemeente hebben met het bewonersinitiatief. Het is bij deze fondsen of van de gemeente of van het bewonersinitiatief. Een tussenweg is er niet. Hierdoor is het best een lastige zoektocht voor de Stichting. Wij geven ze daarvoor de ruimte en we zoeken uiteraard ook mee. Er is genoeg dekking om de aanbesteding door te laten gaan. Bij een eventueel dekkingsprobleem informeren wij tijdig de Raad.