02 commissariaat voor de Media dd 14 maart 2025 over Stichting Omroep Maaslang opnieuw aan te wijzen als lokale publieke omroep geanonimiseerd

Gemeente Oss T.a.v. de gemeenteraad Postbus 5 5.1.2e OSS

Per e-mail vooruit: CC aan 5.1.2e

@oss.nl, CC aan 5.1.2e

@oss.nl

Datum

Onderwerp

14 maart 2025

Besluit aanwijzingsprocedure lokale publieke omroep

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Contactpersoon

Telefoonnummer

-

5.1.2e

5.1.2e

5.1.2e

Geachte raad, Via deze brief informeren wij u dat het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) bij besluit van 14 maart 2025 Stichting Omroep Maasland opnieuw heeft aangewezen als lokale publieke omroep voor uw gemeente en de gemeente Bernheze, voor de periode van 1 januari 2025 tot 1 januari 2030. In de bijlage van deze brief vindt u het besluit. Bezwaar Belanghebbenden die het niet eens zijn met dit besluit kunnen op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt bezwaar maken bij het Commissariaat voor de Media. Bezwaar kan worden ingediend per e-mail aan 5.1.2e @cvdm.nl of per post (postbus 1426, 5.1.2e te Hilversum). Openbaarmaking Het Commissariaat maakt alle besluiten openbaar door publicatie op zijn website. Het Commissariaat publiceert het bijgaande besluit, met uitzondering van de daarin vermelde persoonsgegevens en vertrouwelijke bedrijfsgegevens, over veertien dagen op zijn website. Bekostigingsplicht Uw gemeente dient op grond van artikel 2.170b van de Mediawet 2008 zorg te dragen voor de bekostiging van het functioneren van Stichting Omroep Maasland als lokale publieke omroep, op zodanige wijze dat op lokaal niveau in een toereikend media-aanbod kan worden voorzien en continuïteit van bekostiging is gewaarborgd. Het richtsnoerbedrag voor bekostiging is voor 2025 € 5.1.2f per huishouden.

Het staat de gemeente vrij om een hogere bekostiging en eventueel een aanvullende subsidie voor specifieke doeleinden te verstrekken.

Wij wijzen u er graag op dat het media-aanbod van lokale publieke omroepen onafhankelijk moet zijn van overheidsinvloeden. Dit betekent dat uw gemeente dus geen invloed mag uitoefenen op de inhoud van het media-aanbod van Stichting Omroep Maasland. Ontwikkelingen Mediawet Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) bereidt een wetsvoorstel voor ter wijziging van de Mediawet 2008, met als doel de lokale publieke media-laag te versterken. De minister van OCW streeft ernaar dat de gewijzigde Mediawet per 1 juli 2026 in werking treedt en voorziet de feitelijke start van het nieuwe lokale publieke mediastelsel per 1 januari 2028. Dit betekent dat in elk geval tot 1 januari 2028 de gemeenten verantwoordelijk blijven voor bekostiging van de lokale publieke omroepen. Wij wijzen u er verder graag op dat het Commissariaat op dit moment de regels moet toepassen zoals die nu gelden voor de behandeling van aanvragen tot aanwijzing als lokale publieke omroep. Aanwijzingen worden dan ook voor de duur van vijf jaar verstrekt, maar komen na inwerkingtreding van de voorgenomen wetswijziging naar alle waarschijnlijkheid per 1 januari 2028 te vervallen. Nadat de voorgenomen wetswijziging is goedgekeurd, informeert het Commissariaat via zijn website wat dit voor gevolgen heeft voor de aanwijzingen van alle lokale publieke omroepen. Hoogachtend, Commissariaat voor de Media 5.1.2e

5.1.2e

Hoofd Markttoegang

Bijlage: besluit Commissariaat voor de Media

-2-

Besluit

Kenmerk: 952892 / 999625 Betreft: aanwijzing van Stichting Omroep Maasland als lokale publieke mediainstelling voor de gemeenten Bernheze en Oss. Het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat), gezien de aanvraag van Stichting Omroep Maasland om aangewezen te worden als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Bernheze en Oss; gelet op de artikelen 2.61 tot en met 2.65 van de Mediawet 2008; gelet op het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb); gezien de adviezen van de gemeenteraden van Bernheze en Oss; overweegt als volgt:

A. Gevolgde procedure 1.

Het Commissariaat heeft de procedure ter verkrijging van een aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Bernheze en Oss op 2 januari 2024 opengesteld door publicatie in de Staatscourant.

2.

Op 5 juni 2024 heeft het Commissariaat een aanvraag ontvangen van Stichting Omroep Maasland om opnieuw aangewezen te worden als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Bernheze en Oss.

3.

Op grond van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 heeft het Commissariaat de aanvraag van Stichting Omroep Maasland op 9 juli 2024 ter advisering toegestuurd aan de gemeenten Bernheze en Oss.

4. De gemeenteraad van Bernheze heeft bij besluit van 31 oktober 2024 advies uitgebracht over de ingediende aanvraag van Stichting Omroep Maasland. Het Commissariaat heeft het advies ontvangen op 13 november 2024. 5.

Op verzoek van de gemeente Oss heeft het Commissariaat de gemeenteraad van Oss uitstel verleend voor het uitbrengen van advies over de aanvraag van Stichting Omroep Maasland.

6.

De gemeenteraad van Oss heeft bij besluit van 27 februari 2025 advies uitgebracht over de ingediende aanvraag van Stichting Omroep Maasland. Het Commissariaat heeft het advies ontvangen op 5 maart 2025.

-1-

B. Adviezen gemeenten 7.

De gemeenteraden van Bernheze en Oss hebben, op voorstel van burgemeester en wethouders, geadviseerd dat Stichting Omroep Maasland voldoet aan de criteria van artikel 2.61, tweede lid, onderdeel a, b en c, van de Mediawet 2008.

C. Overwegingen Commissariaat 8.

Het Commissariaat stelt voorop dat de gemeenteraad op grond van de Mediawet 2008 advies uitbrengt over aanvragen om aangewezen te worden als lokale publieke media-instelling. De reden hiervoor is dat de gemeenteraad het beste kan beoordelen of het programmabeleidbepalend orgaan (pbo) van een lokale publieke media-instelling representatief is voor de belangrijkste maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen in die gemeente. Op grond van artikel 3:50 van de Awb kan het Commissariaat niet lichtvaardig aan een dergelijk advies voorbijgaan. Indien het advies van de gemeenteraad zorgvuldig tot stand is gekomen, deugdelijk is gemotiveerd en het Commissariaat geen zwaarwichtige redenen ziet om van het advies af te wijken, is het bestendig beleid om dit advies te volgen.

9.

In algemene zin geldt dat wanneer een aanvraag betrekking heeft op meerdere gemeenten, de gemeenteraden van de betreffende gemeenten een gezamenlijk wettelijk advies moeten uitbrengen als bedoeld in artikel 2.64, eerste lid van de Mediawet 2008. Gelet op het feit dat de aanvraag van Stichting Omroep Maasland ziet op de gemeenten Bernheze en Oss, moesten de gemeenteraden van deze gemeenten een gezamenlijk advies uitbrengen over deze aanvraag.

10. Het Commissariaat stelt vast dat beide betrokken gemeenteraden hebben voldaan aan het vereiste van het uitbrengen van een gezamenlijk advies, nu: − uit de adviezen van de gemeenteraden blijkt dat zij hun advisering met elkaar hebben afgestemd, in die zin dat zij er kennis van hebben genomen en er rekening mee hebben gehouden dat de aanvraag van Stichting Omroep Maasland betrekking heeft op meerdere gemeenten; − de gemeenteraden advies hebben uitgebracht over dezelfde pbo-ledenlijst van Stichting Omroep Maasland; − de adviezen van de gemeenteraden eensluidend zijn wat betreft de vraag of Stichting Omroep Maasland voldoet aan de wettelijke vereisten voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling. 11. Het Commissariaat stelt vast dat de adviezen van de gemeenten Bernheze en Oss zorgvuldig tot stand zijn gekomen en deugdelijk zijn gemotiveerd. Het Commissariaat acht geen zwaarwichtige redenen aanwezig om van de adviezen af te wijken. Het Commissariaat volgt daarom de adviezen van de gemeenteraden van Bernheze en Oss.

-2-

12. Het Commissariaat stelt vast dat Stichting Omroep Maasland voldoet aan de vereisten van artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008 en gaat over tot aanwijzing van Stichting Omroep Maasland als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Bernheze en Oss. 13. Aangezien de huidige aanwijzing van Stichting Omroep Maasland als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Bernheze en Oss van rechtswege is komen te vervallen per 1 januari 2025, gaat de onderhavige aanwijzing in per 1 januari 2025. 14. Het Commissariaat wijst erop dat het media-aanbod van Stichting Omroep Maasland in het bijzonder betrekking dient te hebben op en bestemd dient te zijn voor (de inwoners van) de gemeenten Bernheze en Oss.

D. Openbaarmaking 15. Het Commissariaat maakt op grond van artikel 3.1 van de Wet open overheid (hierna: de Woo) de volledige tekst van dit besluit openbaar door publicatie op zijn website, met uitzondering van de daarin vermelde persoonsgegevens en eventueel vertrouwelijke bedrijfsgegevens. De publicatie vindt plaats veertien dagen nadat het besluit op de in artikel 3:41 van de Awb voorgeschreven wijze is bekendgemaakt.1 Het Commissariaat ziet daartoe verder geen belemmering op grond van artikel 5.1 van de Woo.

E. Besluit 16. Op grond van het voorgaande besluit het Commissariaat als volgt:

1

I.

het Commissariaat besluit Stichting Omroep Maasland aan te wijzen als lokale publieke media-instelling voor de verzorging van de publieke mediadiensten in de gemeenten Bernheze en Oss;

II.

het Commissariaat bepaalt dat dit besluit geldig is van 1 januari 2025 tot 1 januari 2030;

III.

het Commissariaat maakt de volledige tekst van dit besluit, veertien dagen na de voorgeschreven bekendmaking daarvan, met uitzondering van de daarin vermelde persoonsgegevens en eventueel vertrouwelijke bedrijfsgegevens, openbaar door publicatie op zijn website.

dat wil zeggen door toezending aan de belanghebbenden.

-3-

Hilversum, 14 maart 2025 Commissariaat voor de Media, 5.1.2e

5.1.2e

H Belanghebbenden die zich met dit besluit niet kunnen verenigen, kunnen op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt bezwaar maken bij het Commissariaat voor de Media, Postbus 1426, 5.1.2e

te Hilversum.

-4-

Legenda toegepaste uitzonderingsgrondslagen In dit document zijn gegevens geanonimiseerd op grond van: Wet

Artikel

Omschrijving

Pagina's

Wet open overheid

Art. 5.1 lid 2 sub e

De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer

1, 2, 6

Wet open overheid

Art. 5.1 lid 2 sub f

De bescherming van andere dan in het eerste lid, onderdeel c, genoemde concurrentiegevoelige bedrijfs- en fabricagegegevens

1