02 Antwoord artikel 41 vragen D66 en CDA over Mag je eten met elkaar delen.PDF

Fractie D66 Oss Mw. H. Renders / dhr. F. Molenkamp E-mail gemeente@oss.nl

Fractie CDA Oss

www.oss.nl

Dhr. S. van den Bergh / mw. G. Valkenburg

Postbus 5 5340 BA Oss

Wilt u bij uw reactie de datum van deze brief en ons kenmerk vermelden?

Datum

Ons kenmerk

4 januari 2021

Behandeld door

Doorkiesnummer

E. Biezen

Onderwerp: Art. 41 Mag je eten met elkaar delen?

Geachte fractieleden van D66 en CDA, Op 30 december 2020 heeft u ons artikel 41 vragen gesteld: Mag je eten met elkaar delen? Op ‘Zorgen voor elkaar’ wordt in de gemeente Oss niet gestraft? U stelde hierover de volgende vragen. Beantwoording vragen aan het College door D66 Oss en CDA Oss 1. Kent u het artikel: “Vrouw met bijstand krijgt boodschappen, € 7000,teruggevorderd?” Wat vindt u daarvan? Ja. Het artikel schetst een schrijnende situatie. Uit de publicatie valt echter niet op te maken welke specifieke individuele omstandigheden een rol hebben gespeeld in de onderbouwing van de besluitvorming. Ook is niet bekend welk contact er is geweest met de inwoner over diens persoonlijke omstandigheden, mogelijkheden en toekomstperspectief. Door het ontbreken van wezenlijke informatie is het lastig om hierover concreet een oordeel te hebben. Die informatie staat ook niet in de uitspraak van de rechtbank. 2. Vindt u dat voedsel, een eerste levensbehoefte, wat iemand gratis krijgt omdat betreffende persoon het niet kan betalen, als inkomen gezien moet worden? Nee, als door specifieke individuele omstandigheden de inwoner dit tijdelijk niet kan betalen zien wij dit niet als inkomen. Maar dat is niet hetzelfde als het nooit als inkomen beschouwen. De omstandigheden zijn hierin bepalend. Dat is maatwerk en vraagt om een gesprek met de

Volgvel

Ons kenmerk

2

inwoner. En het is belangrijk dat de inwoner ons goed informeert. Gevraagd en ongevraagd. Pas dan kunnen we tot een afgewogen oordeel komen. De gemeente voert de Participatiewet uit. De regels daarin gaan er van uit dat de bijstand een bestaansminimum garandeert. De bijstand is bedoeld voor de kosten voor wonen (inclusief gas, water en licht), verzekeren (althans, de verplichte verzekeringen), kleding en boodschappen. Bijstand is een vangnet. Dat betekent dat de bijstand aanvullend is op wat de inwoner zelf aan inkomen heeft. Om die reden worden inkomsten uit werk of alimentatie in mindering gebracht. Deze zaken liggen duidelijk. Andere onderwerpen zoals giften of andere ontvangsten vragen meer onderzoek. De Participatiewet geeft hiervoor regels die richtinggevend zijn. 3. Zo nee, wilt u dat dan duidelijk op de website communiceren met de inwoners uit de gemeente Oss die momenteel een uitkering ontvangen? Van de inwoner wordt in beginsel verwacht dat hij de boodschappen kan betalen van de bijstandsuitkering. Als dit niet het geval is, dan is het belangrijk dat de inwoner en de gemeente het gesprek hierover met elkaar aangaan. De beantwoording van de vraag is te complex voor de website en hoort in de spreekkamer thuis. 4. In hoeveel procent van de ‘geconstateerde omissies’ legt u een boete op? We zijn zorgvuldig en terughoudend bij het opleggen van een boete.

Een vergelijkbare casus, waarbij een boete is opgelegd omdat de inwoner een boodschappenpakket ontving, is bij ons in Oss niet bekend. 5. Deelt u de mening van D66 en CDA dat de nadelen van terugvordering voor een persoon in verhouding tot het doel ervan onevenredig groot kunnen zijn? Terugvorderingen en boetes kunnen veel impact op het leven van een inwoner hebben. Maar ook hier geldt dat je eerst onderzoek doet naar de omstandigheden in het individuele geval. Dat is niet voor iedere inwoner gelijk. Waar mogelijk wordt rekening gehouden met specifieke individuele omstandigheden. Kanttekening is dat het college wettelijk verplicht is om onterecht verstrekte bijstand terug te vorderen als er sprake is van een schending van de inlichtingenplicht. Er wordt bij de terugvordering wel rekening gehouden met de afloscapaciteit van de inwoner. Hierbij wordt 95% van de bijstandsuitkering en het gehele vakantiegeld vrijgelaten voor de inwoner. 6. Is het College het met D66 en CDA eens dat ook pakketten van de voedselbank, kledingbank en andere instellingen ter bestrijding van armoede, technisch gezien een waarde vertegenwoordigen? En wat is

Volgvel

Ons kenmerk

3

volgens het College het verschil tussen pakketten die door familieleden worden gedoneerd en pakketten die door de voedselbank worden verstrekt? De pakketten van de voedselbank, kledingbank en andere instellingen vertegenwoordigen een waarde. De Osse Voedselbank en Kledingbank hanteren Osse toetsingscriteria voor toelating. Ons Welzijn beoordeelt bijvoorbeeld tijdens een screening of een inwoner in aanmerking komt voor hulp van de voedselbank. Een inkomen op bijstandsniveau alleen is onvoldoende om in aanmerking te komen voor hulp. Meestal is er sprake van schuldenproblematiek. De hulp van de Osse Voedselbank en Kledingbank is altijd tijdelijk. Van de inwoner wordt verwacht dat hij actief aan een oplossing werkt voor zijn situatie. Voor de gemeente is het aannemelijk dat er bij verstrekkingen van de Voedselbank/Kledingbank sprake is van bijzondere omstandigheden bij de inwoner die deze hulp rechtvaardigen. Wanneer een inwoner bij de gemeente aangeeft dat hij tijdelijk door omstandigheden niet zelf zijn boodschappen kan betalen en hierbij door familie wordt geholpen, is dit in principe niet anders dan een verstrekking door de Voedselbank/Kledingbank. 7. Regels zijn goed tot het moment dat er afgeweken van wordt; We spreken vaak over maatwerk, daar waar mogelijk.

Hoe wordt er maatwerk toegepast door onze gemeente? De gemeente past maatwerk toe binnen het (juridische) kader van de Participatiewet. Wij hanteren de samenwerkwijze, waarbij niet de regels het uitgangspunt zijn, maar de bedoeling. De vraag van de inwoner is leidend. Daarvoor gaan we in gesprek waarbij 3 vragen centraal staan: Wat wil ik? Wat kan ik? En wat heb ik nodig? We trekken hier samen op met de inwoner, het Osse netwerk, de wijk en welzijnsinstellingen. Zie bijgaande folder over de samenwerkwijze. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Oss Namens deze,

dhr. C.P.W. van Geffen, Wethouder Werk, Inkomen, Onderwijs en Jeugdhulp

Voor alle vragen waar je zelf niet uitkomt, kun je contact zoeken met je een contactpersoon/hulpverlener die je al kent, en/of met de toegang Zorg en Welzijn regio Oss, via telnr: 140412. Voorbeelden van vragen kunnen zijn: • Ik heb aanpassingen in huis nodig. Hoe regel ik dat? • Ik heb niet genoeg inkomsten, of ik heb schulden. Hoe pak ik dat aan? • Ik zit niet lekker in mijn vel en ik wil daar graag met iemand over praten. • De zorg voor mijn dementerende partner wordt zwaarder. Wie kan mij helpen? • Ik zit thuis en ik wil best vrijwilligerswerk doen. Wie kan mij de weg wijzen? • Ik ben mantelzorger en red het niet meer alleen. Waar kan ik terecht voor hulp?