01 Antwoord op de artikel 41 vragen van SP over voorzorgsbeginsel en momentaan geluid

Aan de fractie van de SP E-mail gemeente@oss.nl www.oss.nl

Postbus 5 5340 BA Oss

Wilt u bij uw reactie de datum van deze brief en ons kenmerk vermelden?

Datum

Ons kenmerk

26 juni 2025

Behandeld door

Doorkiesnummer

Y.A. Mijhad

0620323925

Onderwerp

Aantal bijlagen

Artikel 41 vragen over voorzorgsbeginsel en

--

momentaan geluid

Geachte heer Geerts, U hebt het college op 26 mei 2025 artikel 41 vragen gesteld. Deze vragen gaan over de plannen voor windturbines in de Lithse polder. In deze brief beantwoord ik uw vragen puntsgewijs. 1. Het voorzorgsbeginsel is opgenomen in artikel 191 van het Verdrag inzake de werking van de Europese Unie (VWEU) en luidt als volgt: ‘Het voorzorgsbeginsel is een benadering van risicomanagement waarbij, als een bepaald beleid of handeling mogelijk schade kan veroorzaken aan de bevolking of het milieu en indien er nog geen wetenschappelijke overeenkomst over de kwestie bestaat, het beleid of de actie in kwestie niet mag worden uitgevoerd. Het beleid of de maatregel kan echter worden herzien wanneer meer wetenschappelijke informatie beschikbaar komt’. Bent u bekend met het voorzorgsbeginsel?? Ja, daar zijn wij mee bekend. Het voorzorgsbeginsel wordt in artikel 191 VWEU genoemd, maar wordt daar niet gedefinieerd. De door de u geciteerde omschrijving van het voorzorgsbeginsel staat op een lijst met samenvattingen (glossary of summaries) op een website van de Europese Unie (Precautionary principle - EURLex). 2.

Bent u het eens met de SP dat met betrekking tot windmolengeluid en hinder voor omwonenden en daaruit voortkomende gezondheidsklachten sprake is van wetenschappelijk onzekerheid en dat daarom het in vraag 1 gedefinieerde voorzorgsbeginsel van toepassing is? Zo nee, waarom niet. Graag een onderbouwd antwoord aan de hand van de EU-definitie van het voorzorgsbeginsel.

Volgvel

Ons kenmerk

2

De tekst die u citeert kan niet worden gepresenteerd als een “EU-definitie” van het voorzorgsbeginsel. Het voorzorgsbeginsel is niet als zodanig gedefinieerd in de Europese wetgeving. Het voorzorgsbeginsel heeft namelijk een brede toepassing en komt aan de orde in allerlei uitspraken van het Hof van Justitie van de Europese Unie over allerlei verschillende onderwerpen. Daarbij is belangrijk om op te merken dat het voorzorgsbeginsel niet in alle gevallen op dezelfde manier wordt toegepast. Voor zover u stelt dat sprake is van wetenschappelijke onzekerheid over gezondheidsklachten door windmolengeluid, ligt het in de rede dat u daarbij ook concrete onderzoeksrapporten citeert. Het college is bij de uitwerking van het programma uitgegaan van de rapporten die in het kader van het planMER zijn opgesteld door de GGD, het RIVM en andere ter zake kundige bureaus. Deze rapporten weerspreken uw suggestie dat er sprake is van wetenschappelijke onzekerheid die – op grond van het voorzorgsbeginsel – noopt tot een verbod op realisatie van windturbines. Deze rapporten zijn met de raad gedeeld voorafgaand aan de besluitvorming over het VKA. 3. Bent u bereid het voorzorgsbeginsel te hanteren bij het opstellen van het definitieve Programma? Zo nee, waarom niet. Het college neemt alle in Nederland geldende wet- en regelgeving in acht. 4.

Bent u het eens met de SP dat er een aanzienlijke kans is dat eventuele bezwaren tegen het Programma Duurzame Polder gegrond worden verklaard indien u normen gebruikt die door de regering ‘on hold’ zijn gezet in afwachting van wetenschappelijke duidelijkheid? Zo nee, waarom niet? Nee, het college gebruikt geen normen die door de regering ‘on hold’ zijn gezet. Zoals voorafgaand aan de besluitvorming in de raad is toegelicht, zijn er bij de vergunningverlening de volgende twee mogelijkheden. Of er worden voorafgaand aan de vergunningverlening landelijke normen vastgesteld en die moeten dan in acht worden genomen. Of er worden voorafgaand aan de vergunningverlening geen landelijke normen vastgesteld en in dat geval moeten er in de gemeente Oss nog op de lokale situatie toegespitste normen worden vastgesteld. Die plaatselijke normen moeten dan ook worden onderbouwd. Als dergelijke op de lokale situatie toegespitste normen zijn vastgesteld, is het – ook bij het ontbreken van landelijke normen – mogelijk de realisatie van windturbines in de Duurzame Polder te vergunnen. Vanzelfsprekend dienen die vergunningen te voldoen aan alle dan geldende wet- en regelgeving. 5. Bent u bereid om de mogelijkheid te onderzoek om een norm voor momentaan

Volgvel

Ons kenmerk

3

geluid op te nemen in het Programma Duurzame Polder? Zo nee, waarom niet? Nee, het programma is inmiddels vastgesteld door het college. 6. Bent u bereid om ‘real time’ geluidsmeting op nabij gelegen woningen op te nemen in de vergunningsvoorwaarden? Zo nee, waarom niet? Het college acht het niet opportuun hier nu al uitspraken over te doen. Dit is een thema dat bij de eventuele vergunningverlening aan de orde kan komen. Met vriendelijke groet, namens het college van burgemeester en wethouders,

C.P.W. van Geffen Wethouder Energietransitie ca