Tijdlijn groengasinstallatie WEN n.a.v. ORB 23 juni

Wanneer 15 oktober 2015 10 oktober 2018 11 november 2019

Wat Oprichten WEN Informatiebijeenkomst dorpshuis Wijnjewoude Bestemmingsplan Wijnjewoude/Klein Groningen vastgesteld door de gemeenteraad

Informatie raad nvt Informatiebijeenkomst voor raadsleden RO-proces, bestemmingsplan vastgesteld door de gemeenteraad

Tekst WEN informeert gemeenteraad over hun duurzaamheidsplannen. Uit het betreffende bestemmingsplan: 2.3.2 Uitgangspunten van de regeling Uitgangspunten huidige situatie • de bestaande nutsvoorzieningen blijven mogelijk. Uitgangspunt is dat ter plaatse van de voormalige rioolwaterzuiveringsinstallatie mogelijkheden worden geboden voor bouwwerken ten behoeve van de opwekking van energie; De voormalige rioolwaterzuiveringsinstallatie nabij Klein Groningen met de daarbijbehorende bebouwing is vooralsnog als zodanig bestemd. Wel zijn in verband met de beëindiging van de installatie de gebruiksmogelijkheden verruimd. Beleid Voor deze bestemming is geen specifiek provinciaal en gemeentelijk beleid van toepassing. Wetterskip Fryslân heeft de rioolwaterzuiveringsactiviteiten aan de Tolleane 3A te Wijnjewoude beëindigd. Het betreffende terrein kadastraal bekend als gemeente Lippenhuizen, sectie G, nummer 924 is inmiddels ook verkocht door het Wetterskip aan Wijnjewoude Energie Neutraal U.A. (WEN). WEN wil het betreffende terrein met de aanwezige voorzieningen gaan benutten voor de opwekking en (mogelijk) de opslag van duurzame energie. In de verkoopovereenkomst is een terugkoopclausule opgenomen waarbij het Wetterskip het

16 december 2019

Vaststellen Uitvoeringsplan Energietransitie

Uitvoeringsplan vastgesteld door de gemeenteraad

terrein dient terug te kopen, mocht WEN dit voor 2022 willen. Om die reden blijft de planologische regeling voor de RWZI vooralsnog gehandhaafd. Faciliteren Wijnjewoude Energie Neutraal (WEN) De energiecoöperatie WEN heeft een voorbeeldfunctie in onze gemeente en provincie. In maart 2019 hebben WEN, LTO, Gasunie, provincie Fryslân en onze gemeente een intentieverklaring ondertekend. Doelstelling is om de ambitie van WEN om in 2025 energieneutraal te zijn te helpen realiseren. De ervaring die bij WEN wordt opgedaan is bruikbaar voor de andere dorpen in onze gemeente en daarbuiten. Een belangrijk deelproject dat door WEN is opgepakt betreft onderzoek naar de mogelijkheid om de mest van de boeren rondom Wijnjewoude centraal te vergisten en groen gas te produceren. Dit wil WEN doen op de locatie bij Klein Groningen Dit project is een pilot in Nederland en vraagt veel onderzoek en inspanning. Door het experimentele karakter is sprake van hoge investeringskosten. Eind 2019 is na een lange voorbereidingsperiode ook de vergunningaanvraag voor een zonneveld bij de energielocatie van WEN bij Klein Groningen ingediend. p. 20 2.3b onder c. Groen gas Groen gas (voortkomend uit biogas) als een alternatief voor aardgas kan aantrekkelijk zijn. Echter, er zitten ook veel haken en ogen aan de toepassing van biogas.

Naast de wijze en omvang van produceren van biogas (lokaal of regionaal) is dat ook de continuïteit en beschikbaarheid op de langere termijn. Voor een goede onderbouwing is daarom onder andere de studie naar de (financiële) haalbaarheid en

19 mei 2020

Aanvragen PAW subsidie

Informerende brief aan de gemeenteraad.

7 juli 2020

Brief reactie zienswijze ontwerp omgevingsvergunning voor zonneveld

Bij RO-procedure deze zienswijze behandeld.

acceptatie/draagvlak van een centrale mestvergisting in Wijnjewoude interessant. Deze pilot is voor verdere toepassing, opschalen en uitrollen van dit concept naar andere dorpen en binnen de totale energiemix van Opsterland interessant. De gemeente participeert in de projectgroep ‘groen gas’ van WEN en de gemeente is ambtelijk en bestuurlijk betrokken in de klankbordgroep WEN. De inzichten uit de studie voor haalbaarheid van centrale mestvergisting en het produceren van biogas wordt hiermee gevolgd. Raad informeren over aanvraag voor PAW subsidie. De aanpak is gestoeld op drie pijlers. 1 het huidige aardgasverbruik reduceren met 45% 2 het gas dat nodig is middels mestvergisting lokaal opwekken uit lokale mest en als groen gas beschikbaar maken 3 met een intensief participatieprogramma inwoners activeren bij het plan. In de praktijk wordt dit een hybride groengasoplossing genoemd. Wij denken dat deze hybride groengasoplossing voor veel plattelandsdorpen een voorbeeld kan zijn. In de zienswijzen gaat het over een biogasinstallatie. Zienswijze 1: gaat over zonneveld en biogasinstallatie. - De raad heeft college opdracht gegeven Uitvoeringsplan Energietransitie (UE) en een Zonneplan op te stellen. Beide plannen worden binnenkort door de gemeenteraad vastgesteld. Het UE gaat uit van een grootschalige mestvergister, anderhalf hectare, zonnepanelen en windmolens.

-

12 november 2020

Beschikking PAW 4.3 miljoen

Brief 3 nov 2021.

Een mestvergister wordt niet meer of minder waarschijnlijk door het verlenen van een omgevingsvergunning voor een zonnepark. - Opmerking 2: Wij hebben u op 5 november 2019 een open brief gestuurd, waarin ruim 45 huishoudens (circa 70% van de toen benaderde omwonenden) zich unaniem tegen de komst van een biogasinstallatie hebben uitgesproken. Dit aantal is groeiende, naar mate meer mensen zich realiseren wat het energiepark voor hen betekent. - Opmerking 3: Het doel van de zonneweide is primair bedoeld voor de biogasinstallatie. Hiermee wordt eerst een extra grootverbruiker gerealiseerd en is er derhalve helemaal geen sprake van een verbetering van de verbruiksbalans. Zienswijze 2: WEN noemt in hun vergunningaanvraag dat er 's nachts geen sprake is van lichtuitstraling, maar aangezien WEN ook plannen heeft voor het bouwen van een mestvergister en misschien andere zaken, gaat dit niet op. Het terrein zal hoe dan ook verlicht gaan worden. Zienswijze 3: De indiener van deze zienswijze heeft met de hand een opmerking geschreven op een informatiebrief met redenen tegen een mestvergister op de locatie van de voormalige waterzuivering. Omdat de omgevingsvergunning over een zonnepark gaat worden de opmerkingen die expliciet over de mestvergister gaan niet beantwoord. - De bouw en operationeel maken van een mestvergister is een activiteit als onderdeel van de aanvraag.

Vragen GL over SDE Mestvergisting 1 februari 2021

Budget beschikbaarstellen voor project aardgasvrij Wijnjewoude

Raadsvoorstel en motie, om een sok te sluiten met WEN Begeleidende brief aan de raad.

-

Lobby voor aanpassen SDE++ Subsidie wordt genoemd. Centrale Mestvergister wordt genoemd als duurzame energiebron. Over de aanvraag voor de PAW hebben wij u op 19 mei 2020 per brief en op 16 november jl. tijdens een informatiebijeenkomst geïnformeerd. Dit raadsvoorstel vraagt uw toestemming om de toegekende middelen te besteden, maar gaat niet in op de ontwikkelingen in Wijnjewoude. Deze willen wij met u bespreken tijdens een informatieavond, waarvoor wij u binnenkort uitnodigen. ‘Na beschikbaar stellen van budget kan verder gewerkt worden aan het verder vormgeven van de plannen rond de drie thema’s van energiebesparing, het opwekken van groen gas en leren.’

14 Maart 2021

Ondertekenen Raad wordt geïnformeerd Samenwerkingsovereenkomst per brief van 24 maart (SOK) met WEN door het 2021 over de SOK college

Inhoud van de SOK Doelstelling: middels het realiseren van de Projecten, het realiseren van een aardgasvrij Postcodegebied per ultimo 2028 door 45% te besparen ten opzichte van het aardgasverbruik in het peiljaar 2017 en 1,0 miljoen m3 groen gas te produceren; Project(en): De twee belangrijkste door WEN te initiëren projecten zijn op het gebied van energiebesparing en opwekken van groen gas, zoals nader omschreven in de Aanvraag en artikel 4, waarvoor de Specifieke Bijdrage moet worden besteed teneinde de Doelstelling te behalen. De overige projecten zijn benoemd in de Aanvraag;

4.1. Groengas In het Postcodegebied wordt uiterlijk ultimo 2028 één miljoen m3 groen gas geproduceerd door mono vergisting van de mest van lokale rundveehouders.

24 maart 2021

Raadsbrief over SOK WEN

Informatiebrief aan raad

6 april 2021

Informatieavond over de proeftuin

Onlinebijeenkomst voor raadsleden

12 september 2022

Oriënterende raad

16 januari 2023

Oriënterende raad

27 maart 2024

Raadsvragen D66, GL over mestvergisting

Informatiebijeenkomst voor raadsleden op het gemeentehuis Agenderingsverzoek GL en D66 inkomende brief d.d. 10 oktober 2022 Informatiebrief aan raad

8.2 Randvoorwaarden groen gas - Groen gas productie van 1 miljoen m3 in postcodegebied 9241 middels mono-mestvergister(s) zonder overlast op (een) geschikte locatie(s) en met positieve businesscase(s) middels een extern gevalideerd onderzoek waarbij aantoonbaar wordt geïnvesteerd in het verkrijgen van draagvlak en acceptatie voor de gekozen oplossing in het dorp. Raadsbrief over SOK, Hiermee is uitvoering gegeven aan de motie 1 februari 2021 Presentatie gegeven Agenda Opsterland - Informatiebijeenkomst dinsdag 6 april 2021 19:30 - 21:00 - iBabs Publieksportaal Presentatie gegeven, insprekers Agenda Opsterland - Oriënterende raadsbijeenkomst maandag 16 januari 2023 19:30 - 22:30 - iBabs Publieksportaal Bespreking inkomende brief, Klein Groningen inzake WEN Wanneer heeft de gemeenteraad ingestemd met een mestvergister in Wijnjewoude/Klein Groningen? Bij vaststelling bestemmingsplan op 11 november 2019. In dit bestemmingsplan is de mogelijkheid voor de winning van duurzame energie en de opslag hiervan opgenomen.

Tot dusver is ons bekend dat de gemeente geen vaste locatie heeft vastgesteld voor de centrale monomestvergistingsinstallatie. Het klopt dat wij in onze gemeente geen vaste locaties hebben vastgesteld waar centrale mono-mestvergisting mogelijk is. Ten aanzien van de locatie aan de Tolleane is in het bestemmingsplan de mogelijkheid opgenomen om op deze locatie duurzame energie op te wekken en op te slaan. Dit is indertijd gedaan omdat ten tijde van de bestemmingsplanprocedure de rioolzuiveringsinstallatie ter plaatse al was gestopt en er concrete plannen vanuit het dorp waren om de locatie voor duurzame energiewinning in te zetten. De gemeenteraad is op 10 oktober 2018 daarover door WEN in het dorpshuis "de Swingel" (Wijnjewoude) tijdens een bijeenkomst over de duurzaamheidsplannen voor Wijnjewoude geïnformeerd. De winning van duurzame energie is elders in de gemeente veelal op basis van gericht ruimtelijk besluit gerealiseerd. Denk daarbij aan de verschillende zonneparken. Ook zijn er in onze gemeente bij individuele veehouderijbedrijven al mono mestvergisters in bedrijf en/of zijn er plannen voor de realisatie daarvan.

Klopt het dat in de actualisatie van het bestemmingsplan Klein Groningen in 2019 op de beoogde plek de bestemming is aangepast? Zo ja, waarom is die wijziging destijds niet actief en expliciet met de raad gedeeld? Is dat we/ of geen wettelijke plicht voor wijzigingen met betrekking tot het milieu? Van meet af aan is duidelijk door ons aangegeven dat de rioolzuiveringslocatie aan de Tolleane onderdeel was van het

plangebied van het bestemmingsplan Wijnjewoude / Klein Groningen. De voorgenomen wijziging was al opgenomen in het voorontwerp van het bestemmingsplan Wijnjewoude / Klein Groningen dat op 22 februari 2018 in de gemeentelijke inspraak is gebracht. De gemeenteraad is per brief in februari 2018 over de betreffende terinzagelegging geïnformeerd. Tussentijds is er de nodige aandacht geweest voor de duurzaamheidsplannen van WEN in Wijnjewoude (ook voor de betreffende locatie). Ook refererend naar de bijeenkomst met uw raad op 10 oktober 2018 in het dorpshuis te Wijnjewoude, alvorens het bestemmingsplan op 11 november 2019 werd vastgesteld. Het bestemmingsplan is conform de daarvoor geldende wettelijke verplichtingen tot stand gekomen. 28 Juni 2024

22 augustus 2024

Aanvraag omgevingsvergunning voor mestvergistingsinstallatie

FUMO is behandelaar. Provincie bevoegd gezag. Omdat het hier om een complex bedrijf gaat, is er sprake van een magneetwerking naar de provincie toe. De provincie is zodoende het bevoegd gezag voor de totale aanvraag. De FUMO coördineert namens de provincie de aanvraag. De FUMO legt een zeer beknopte adviesaanvraag voor aan zowel de provincie als ook onze gemeente. Een en ander vindt plaats via een digitaal uitwisselingsplatform. Een en ander verloopt zoals in deze te doen gebruikelijk is via de OWOvergunningverlening. Op dat moment is er onduidelijkheid over wat de FUMO nu precies van ons verwacht. Vanuit vergunningverlening wordt daarom per mailbericht van 30 augustus 2024 om een verduidelijking van de adviesvraag gevraagd.

9 september 2024

Op 9 september gaat er vervolgens vanuit de FUMO al een brief met daarin de eerste bevindingen uit en een concreet verzoek om tal van ontbrekende gegevens aan te leveren. Ondertussen wordt de procedure voor besluitvorming opgeschort.

Oktober 2024

Vervolgens vindt er een fragmentarische uitwisseling van informatie tussen de FUMO en de gemeente plaats op tal van thema’s met betrekking tot de aanvraag. In oktober 2024 ontspint zich onder andere een discussie of de gewenste activiteit van WEN wel onder de begripsbepaling uit het bestemmingsplan Wijnjewoude /Klein Groningen (2019) valt (naar aanleiding van de planologische toetsing van de FUMO uit naam van de provincie).

4 december 2024

Raadsbrief over voortgang Energietransitie Opsterland

Informatiebrief aan raad

1. Groen Gas uit monomestvergisting Er zijn in Opsterland twee grote initiatieven voor de productie van groen gas uit monomestvergisting: een initiatief van energiecoöperatie Wijnjewoude Energie Neutraal (WEN) en een initiatief van Agrigas Nij Beets. Zij werken aan een omgevingsvergunningsaanvraag en verdere planvorming. Onder Thema 3; Groen Gas uit monomestvergisting Groengasproductie via vergisting en vergassing kan al op korte termijn een wezenlijke bijdrage leveren aan een toekomstbestendig energiesysteem. De productie van groen gas draagt ook bij aan andere urgente maatschappelijke opgaven zoals de reductie van emissies in de landbouw en de ontwikkeling van een circulair grondstoffensysteem.

In Opsterland is een initiatief voor de realisatie van een monomestvergister bij Wijnjewoude. De energiecoöperatie Wijnjewoude Energie Neutraal (WEN) heeft in de zomer een aanvraag om omgevingsvergunning ingediend. De provincie is daarvoor bevoegd gezag. Deze vergunningaanvraag is momenteel in behandeling.

12 december 2024

21 februari 2025

24 februari 2025

Aanvraag BOPA

De mogelijke gevolgen (juridische risico) van de raadsuitspraak van 13 december 2021 in het Verzamelbesluit bevoegdheden Omgevingswet dat vergistingsinstallaties niet als vorm van duurzame of hernieuwbare energie worden gezien leidt tot de conclusie dat het verstandig zou zijn om het zekere voor onzekere te nemen en daarom alsnog in het kader van de vergunningaanvraag een ruimtelijke afwijkingsprocedure in de vorm van een BOPA te doorlopen. De aanvraag (ruimtelijke onderbouwing/ETFAL met bijbehorende tien bijlagen) voor de BOPA werd vervolgens via het digitale loket op 21 februari 2025 bij de gemeente ingediend. Kort daarop werd de binnenkomst van de aanvraag, zoals te doen gebruikelijk is bij de administratie van vergunning-verlening, gepubliceerd als ingekomen aanvraag bij de gemeentelijke mededelingen. Rond 24 februari 2025 komt de adviseur van WEN tot het inzicht dat de aanvraag niet juist is ingestuurd via het digitale loket (DSO) door een en ander aan de gemeente te richten. In het kader van de aanhaakverplichting had de aanvraag bij de FUMO als vertegenwoordiger van het bevoegde gezag

4 maart 2025

Aanvullend adviesverzoek van de FUMO aan de gemeente

22 april 2025

Breed ambtelijk overleg FUMO, provincie Fryslân om zaken op elkaar af te stemmen

21 mei 2025

De FUMO laat weten hoe men de afwikeling van de procedure verder voor zich ziet

Eind mei/begin juni 2025

10 juni 2025

Crisisberaad bij WEN naar aanleiding van de bevindingen dat de subsidiedeadline van 2025 naar alle waarschijnlijkheid niet gehaald zal kunnen worden.

ingediend moeten worden. De aanvraag wordt daarop ingetrokken bij onze gemeente en onderdeel gemaakt van de lopende procedure bij de FUMO. De uitwisseling van de stukken verloopt in het digitale uitwisselingssysteem zeer moeizaam en in deze helemaal niet. Via een omweg (Wetransfer) worden de stukken alsnog beschikbaar gesteld en komen ze op 26 maart 2025 alsnog na handmatige toevoeging beschikbaar in ons vergunningensysteem (RX-mission). De bijzondere procedure dien in deze vergunningaanvraag van toepassing is zorgt voor veel ruis tussen de verschillende betrokken partijen. Een afstemmingsoverleg is dan ook noodzakelijk om voortgang in het vergunningstraject te boeken. Duidelijkheid over de te volgen procedure.

De FUMO blijkt in de planning geen rekening gehouden te hebben met het zomerreces van de gemeenteraad en B&W. Gemeentelijke besluitvorming via het gebruikelijke circuit kan met het oog op de deadline van de SDE ++-subsidie niet meer tijdig plaatsvinden. Bij raadpleging van een eigen jurist door WEN blijkt dat het Verzamelbesluit bevoegdheden Omgevingswet nimmer gepubliceerd is.

11 juni 2025

WEN maakt het publicatiegebrek aan de gemeente kenbaar

23 juni 2025

Oriënterende raadsbijenkomst

Voorbereiding van raadsvergadering 7 juli 2025

Door het geconstateerde publicatiegebrek ontstaat een nieuw besluitvormingsscenario waardoor wellicht de deadline voor de subsidieaanvraag nog haalbaar is. Een en ander is wel afhankelijk van talloze andere factoren in de vergunningsprocedure. Vanuit B&W wordt het mogelijke scenario ter instemming aan de raad voorgelegd. Handelswijze advies- en instemmingsrecht met betrekking tot de ruimtelijke procedure voor de groengasinstallatie. Met een tiental insprekers