RV Zienswijzen Kaderbrief 2027-2030 en wijziging GR Veiligheidsregio Fryslân

Zaaknummer: 0086239227

1/5

RAADSVOORSTEL MET BESLUIT

Raadsvergadering

: 26-01-2026

Agendapunt

:

Onderwerp

: Zienswijzen kaderbrief en wijziging GR Veiligheidsregio

Portefeuillehouder

: Andries Bouwman

Beetsterzwaag, 06-01-2026

Voorstel 1. Geen zienswijze in te dienen op de Concept Kaderbrief 2027 – 2030 van Veiligheidsregio Fryslân. 2. Geen zienswijze in te dienen op het Ontwerp- wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling van Veiligheidsregio Fryslân.

Inleiding Op 28 november 2025 heeft Veiligheidsregio Fryslân ons Concept Kaderbrief 2027 – 2030 en het Ontwerp- wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling toegestuurd. De raad kan op deze stukken een zienswijze indienen. Het voorstel is om op beide stukken geen zienswijze in te dienen.

Beoogd effect en/of resultaat Het uiten van betrokkenheid bij en indien nodig het richting geven aan de (financiële) koers van Veiligheidsregio Fryslân.

Argumenten 1.1 De richting van de kaderbrief is voor Opsterland de gewenste richting De kaderbrief geeft inzicht in de belangrijkste inhoudelijke en financiële ontwikkelingen voor de komende jaren en bied de gelegenheid om via een zienswijze richting te geven aan het beleid en de begroting van de Veiligheidsregio. De kaderbrief 2027–2030 geeft een realistisch en sober beeld van wat nodig is om wettelijke taken en publieke verantwoordelijkheden te blijven uitvoeren. In de kaderbrief is aandacht voor landelijke en regionale ontwikkelingen, de doorlichting van het investeringsplan brandweer, de bestuurlijke opdracht GGD en de continuïteit van de brandweerorganisatie. Ook autonome ontwikkelingen zijn meegenomen. 1.2 De kaderbrief bevat een structurele borging van de voorziene financiële ontwikkelingen Het meerjarig financieel kader vormt de basis voor de op te stellen begroting. De kaderbrief is op basis van de aangepaste financiële verordening opgesteld. De financiële ontwikkelingen leiden tot onderstaand kader: In het nu voorgelegde kader zijn de volgende mutaties in de gemeentelijke bijdrage ten opzichte van de begroting 2025-2028 verwerkt:

Zaaknummer: 0086239227

In € 1.000,Gemeentelijke bijdrage (nu) Beleidsontwikkelingen a Mutatie achterstanden investeringsplanning b Bestuurlijke opdracht GGD c OKO-monitor d Continuïteit brandweerorganisatie Totaal beleidsontwikkelingen Autonome ontwikkelingen e Loonontwikkelingen f Ontwikkeling materiële kosten g Rijksvaccinatieprogramma Totaal autonome ontwikkelingen Totaal effecten Procentuele ontwikkeling Gemeentelijke bijdrage (voorstel)

2/5

2027 95.071

2028 98.726

2029 102.461

2030 106.782

-300 594 20 100 414

26 579 20 100 725

188 529 20 100 837

-434 529 20 100 215

-1.368 233

-1.176 181

-380 126

-1.135 -721

-995 -270

-254 583

-480 69 17 -394 -179

-0,8%

-0,3%

0,6%

-0,2%

94.350

98.456

103.044

106.603

a) In het kader 2026 is de achterstand op de investeringsplannen, (m.n. bij de brandweer) verwerkt. De mutatie betreft de bijstelling van de geschatte achterstanden. b) Voorgesteld wordt om het resterende tekort na verwerking van de uitkomsten van de bestuurlijke opdracht bij de GGD te dekken met een aanvullende bijdrage. Dit betreft enerzijds een resterend tekort na aanpassing van de functiewaardering van de jeugdverpleegkundigen en doktersassistenten (€ 429.000), en anderzijds het resterende tekort na de besparing op huisvesting (aflopend van € 165.000 in 2027 tot € 100.000 in 2029 e.v.). c) De uitbreiding van jeugd en school monitoring met OKO monitoring waarmee de bestuurscommissie eerder in 2025 heeft ingestemd: € 20.000 meerkosten. d) Oplossen van de grootste kwetsbaarheden in de continuïteit bijvoorbeeld de stroomvoorziening in brandweerkazernes: € 100.000. e) Basis voor de verwachte loonontwikkeling is de loonvoet sector overheid in de Macro Economische Verkenning van het CPB. Deze verwachte loonvoet is gedaald ten opzichte van de vorige. f) Basis voor de verwachte ontwikkeling van de materiele kosten is de CPI ontwikkeling in de Macro Economische Verkenning van het CPB 2026. Deze is gestegen ten opzichte van voorgaand jaar.

g) Op basis van bestuurlijke afspraken worden de eenmalige middelen, die ten behoeve van wijzigingen in het schema van het rijksvaccinatieprogramma aan het gemeentefonds worden toegevoegd, doorgestort naar de GGD. De GGD factureert dit apart aan de gemeentes. De structurele middelen vanaf 2030 zijn verwerkt. 2.1 De wijziging van de organisatiestructuur vereist een wijziging van de gemeenschappelijke regeling Op 1 januari 2025 is de organisatiestructuur binnen Veiligheidsregio Fryslân gewijzigd. Als gevolg van die wijziging moet ook de gemeenschappelijke regeling worden aangepast. Door de wijziging (zonder financiële consequenties) is er nu een tweehoofdige directie, een directeur Veiligheid en een directeur Gezondheid. De functie algemeen directeur is vervallen. De term algemeen directeur wordt in de gehele regeling vervangen door de term directie, dan wel directeur veiligheid en directeur gezondheid. In een huishoudelijk reglement heeft de directie de taken en werkwijze vastgelegd. Ook de hierdoor gewijzigde samenstelling van het dagelijks bestuur is verwerkt in de regeling.

Zaaknummer: 0086239227

3/5

Kanttekeningen 2.1 De wijziging is feitelijk al doorgevoerd per 1 januari 2025. Het aanpassen van de organisatiestructuur is een interne aangelegenheid. Het dagelijks bestuur is bij deze wijziging bevoegd het besluit tot aanpassen te maken. Deze wijziging in de organisatie vraagt echter ook om een (technische) wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Dit maakt de wijziging van de GR feitelijk een administratieve handeling.

Middelen De bovenstaande tabel heeft betrekking op de totale begroting van Veiligheidsregio Fryslân. De financiële gevolgen (voordelig) voor de bijdrage van Opsterland (in 2027 € 28.000, van € 3.634.000 naar € 3.606.000) worden, na vaststelling van de kaderbrief 2027-2030 VRF, meegenomen in de P&C cyclus van de gemeente Opsterland. De kosten van het rijksvaccinatieprogramma zullen apart worden begroot en afgerekend.

SDG’s

Evaluatie Alle zienswijzen op de kaderbrief worden betrokken bij het voorstel aan het algemeen bestuur, dat de kaderbrief op 12 maart 2026 vaststelt. De kaderbrief vormt vervolgens de basis voor de begroting die u in maart ontvangt. Alle zienswijzen op de wijziging van de gemeenschappelijke regeling worden verwerkt in een zienswijze nota ontwerp-wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Fryslân. Deze nota en de definitieve voorstellen worden voor het algemeen bestuur van 12 maart voorbereid. Daarna legt het dagelijks bestuur het wijzigingsbesluit voor aan de colleges. Hiermee wordt de definitieve procedure voor instemming met toestemming van de raden gestart. Naar verwachting is de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Fryslân dan voor 1 juli 2026 gewijzigd.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Brief Zienswijzen kaderbrief en wijziging GR Veiligheidsregio Aanbiedingsbrief kaderbrief 2027-2030 Gemeenteraden Concept Kaderbrief 2027 - 2030 Aanbiedingsbrief wijziging GR colleges zienswijze raden Bijlage a - Ontwerp wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling Vrf 2025 Bijlage b -Was wordt lijst Gemeenschappelijke regeling Vrf 2025 Bijlage c - Tekst Gemeenschappelijke regeling VRF 2024 Bijlage d - Geconsolideerde tekst Gemeenschappelijke regeling VRF 2025

Zaaknummer: 0086239227

Burgemeester en wethouders van de Gemeente Opsterland, De secretaris,

De burgemeester,

Sandra van 't Hooge

Andries Bouwman

Team

: Openbare Orde en Veiligheid

Behandelend ambtenaar : OOV Telefoonnummer

: (0512) 386 222

Emailadres

: veiligheid@opsterland.nl

4/5

Ontwerp raadsbesluit Raadsvergadering

: 26-01-2026

Agendapunt

:

Onderwerp

: Zienswijzen kaderbrief en wijziging GR Veiligheidsregio

De raad van de Gemeente Opsterland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 06-01-2026, besluit: 1. Geen zienswijze in te dienen op de Concept Kaderbrief 2027 – 2030 van Veiligheidsregio Fryslân. 2. Geen zienswijze in te dienen op het Ontwerp- wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling van Veiligheidsregio Fryslân. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de Gemeente Opsterland van 26-01-2026. De griffier,

De voorzitter,

Laura Meijer

Andries Bouwman