RV Zienswijze dekkingsplan Brandweer 2026-2029

Zaaknummer: 0086213937

1/4

RAADSVOORSTEL MET BESLUIT

Raadsvergadering

: 26-05-2025

Agendapunt

:

Onderwerp

: Zienswijze dekkingsplan Brandweer 2026-2029

Portefeuillehouder

: Andries Bouwman

Beetsterzwaag, 31-03-2025

Voorstel 1. Geen zienswijze in te dienen op het dekkingsplan Brandweer Fryslân 2026-2029.

Inleiding Het dekkingsplan is één van de belangrijkste documenten van Brandweer Fryslân. Het beschrijft de repressieve brandweerzorg in relatie tot de risico’s in de regio, en toont hoe meer dan 1200 professionals (waarvan het overgrote deel vrijwilligers) bijdragen aan de veiligheid van de Friese samenleving. Veiligheidsregio’s zijn verplicht om eens in de vier jaar het dekkingsplan van de Brandweer te herzien. Het Dekkingsplan 2026 – 2029 is de vierde versie sinds de regionalisering in 2014. Op basis van de Gemeenschappelijke regeling wordt het dekkingsplan aangeboden aan de raad om de mogelijkheid te bieden om een zienswijze in te dienen. Voor het voorliggende dekkingsplan heeft Veiligheidsregio Fryslân de bestuurlijke opdracht ‘voortzetten Samen Paraat, maar kritisch zijn op specialistische taken’ als uitgangspunt opgenomen. Aan de hand van de handreiking landelijke (uniforme) systematiek is vervolgens het dekkingsplan tot stand gekomen. Hiermee is over het algemeen een betere dekking gerealiseerd met daarmee een lichte structurele financiële kostendaling.

Beoogd effect en/of resultaat Een nieuw dekkingsplan waarmee de paraatheid en waar nodig inzet van Brandweer Fryslân geborgd is.

Argumenten 1.1 Op grond van artikel 9a van de Gemeenschappelijke regeling VRF heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om een zienswijze kenbaar te maken. Voorafgaand aan het nemen van een besluit met grote financiële, politieke of maatschappelijke impact stelt het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio de Friese gemeenteraden in de gelegenheid om een zienswijze naar voren te brengen. De raad kan hierdoor bijsturen. 1.2 Op grond van artikel 14 van de Wet Veiligheidsregio’s is het bestuur van de veiligheidsregio verplicht om tenminste één keer per vier jaar een dekkingsplan vast te stellen. Het vorige dekkingsplan loopt tot en met 2025. Daarom is de Veiligheidsregio eind vorig jaar gestart met het evalueren van het oude plan en het toewerken naar een nieuw dekkingsplan op basis van meegegeven kaders ‘het netwerk van 66 posten, van waaruit de basisbrandweerzorg geleverd wordt, te behouden en kritisch te kijken naar de inrichting van de specialistische en aanvullende taken’. Naast deze opdracht, het wettelijk kader en de handreiking zijn ook andere beleidsstukken als bouwsteen gebruikt voor dit dekkingsplan. Denk dan aan het incidentrisicoprofiel, en adviesdocumenten omtrent bluswatervoorziening, natuurbrandbestrijding en de notitie over schuimblussing.

Zaaknummer: 0086213937

2/4

1.3 Het nieuwe dekkingsplan is gebaseerd op landelijke (uniforme) systematiek voor het opstellen van een dekkingsplan. De handreiking ‘landelijke uniforme systematiek dekkingsplannen’ is een generieke methode voor het bepalen van opkomsttijden van basisbrandweereenheden en het kunnen analyseren van de vereiste prestaties. De handreiking wordt sinds enkele jaren toegepast en bouwt voort op decennialange praktijkervaring van de brandweer, gecombineerd met inzichten uit eerdere programma’s. Bovendien omvat het een cyclisch proces en draagt het bij aan het bestuurlijke en vakinhoudelijke gesprek over de brandweerzorg. 1.4 De dekkingsgraad wordt over het algemeen verbeterd ten opzichte van het oude dekkingsplan. Met de implementatie van dit dekkingsplan wordt de dekkingsgraad in Fryslân over het algemeen verbeterd. Voor de basisbrandweerzorg in Friesland heeft dit niet tot wezenlijke verschillen geleid. Iedere post blijft immers intact en beschikt onveranderd over dezelfde Tankautospuit voor het verlenen van de basisbrandweerzorg. Door een beperkt aantal wijzigingen in de specialistische taken wordt een betere dekking gerealiseerd. Dit is tot stand gekomen na een kritische, doch professionele analyse op alle taken.

De beperkte wijzigingen in specialistische taken betekent voor de posten in Opsterland, evenals voor de meeste Friese posten, dat op termijn de motorspuitaanhangers uitgefaseerd worden. Daarnaast wordt het ‘water inname punt’ (WIP) welke momenteel is gepositioneerd in Gorredijk verplaats naar post Drachten. Op deze wijze wordt geborgd dat verschillende eenheden bedoeld voor bluswatertransport tegelijk ingezet kunnen worden (wat de dekking dus ook weer ten goede komt).

Kanttekeningen -

Middelen De verwachting is dat het afstoten van materiaal € 239.000 oplevert, ten opzichte van € 66.000 aan investeringen op het gebied van bluswaterlevering. De voorgestelde wijzigingen hebben hiermee een potentieel structureel voordelig financieel effect van €173.000 op de begroting van de Veiligheidsregio (programma veiligheid). Dit is nog niet meegenomen in de nu ook voorliggende begroting 2026. Het voordeel wordt in eerste instantie beschikbaar gehouden om een deel van de mogelijke BDuR korting op te vangen. Mocht dat ten tijde van de Voorjaarsnota niet nodig blijken, dan wordt het voordeel naar gemeenten overgeheveld.

SDG’s De paraatheid (en waar nodig inzet) van de Brandweer zoals beschreven in het dekkingsplan draagt bij aan een veiligere leefomgeving voor inwoners (SDG 11).

Evaluatie Op grond van artikel 14 van de Wet Veiligheidsregio’s is het bestuur van de veiligheidsregio verplicht om tenminste één keer per vier jaar een dekkingsplan vast te stellen. Het huidige dekkingsplan heeft een looptijd tot en met 2025. Voordat dit nieuwe dekkingsplan is opgesteld heeft een evaluatie plaatsgevonden van het vorige dekkingsplan. Nieuw in dit dekkingsplan is de cyclische benadering van het proces (volgt uit de handreiking). Met het vaststellen van dit plan wordt de inrichtingsfase afgerond en start de uitvoeringsfase. De wijzigingen worden geïmplementeerd en Brandweer Fryslân richt zich op de realisatie van de beschreven brandweerzorg. Eén keer per jaar wordt de dekkingsprestatie beoordeeld op basis van daadwerkelijk bestreden incidenten. Indien dat inzicht aanleiding geeft tot wijzigingen, start de dekkingsplancyclus opnieuw.

Zaaknummer: 0086213937

Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief dekkingsplan 2026 – 2029 2. Dekkingsplan Brandweer Fryslân 2026 – 2029

Vertrouwelijke stukken ter inzage gelegd voor raadsleden 1. Burgemeester en wethouders van de Gemeente Opsterland, De secretaris,

De burgemeester,

Sandra van 't Hooge

Andries Bouwman

Team

: Openbare Orde en Veiligheid

Behandelend ambtenaar : Telefoonnummer

: (0512) 386 222

Emailadres

: veiligheid@opsterland.nl

3/4

Ontwerp raadsbesluit Raadsvergadering

: 26-05-2025

Agendapunt

:

Onderwerp

: Zienswijze dekkingsplan Brandweer 2026-2029

De raad van de Gemeente Opsterland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 22-04-2025, besluit: 1. Geen zienswijze in te dienen op het dekkingsplan Brandweer Fryslân 2026-2029. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de Gemeente Opsterland van 26-052025. De griffier,

De voorzitter,

Laura Meijer

Andries Bouwman