RV Wijziging GR Hûs en Hiem 2024

Zaaknummer: 0086184792

RAADSVOORSTEL MET BESLUIT

Raadsvergadering

: 8 juli 2024

Agendapunt

:

Onderwerp

: Wijziging Gemeenschappelijke Regeling hûs en hiem 2024

Portefeuillehouder

: Marcel van Opzeeland

Beetsterzwaag, 28 mei 2024

Voorstel 1. het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om met de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling hûs en hiem in te stemmen.

Inleiding De Wet gemeenschappelijke regeling (hierna Wgr) is op 1 juli 2022 gewijzigd. Naar aanleiding van de wijziging van de Wgr moet ook de gemeenschappelijke regeling hûs en hiem (hierna: GR) worden aangepast. Afgelopen voorjaar is de ontwerptekst voor de gewijzigde GR voor zienswijzen aangeboden aan de gemeenteraden van de 17 deelnemende gemeenten. Op 25 maart 2024 besloot uw raad om geen zienswijze in te dienen. De gemeenteraden van twee gemeenten (Achtkarspelen en De Fryske Marren) dienden wel een zienswijze in. Het dagelijks bestuur van hûs en hiem heeft daarop een beperkte aanpassing in de voorgestelde regeling aangebracht. De wijziging van de GR vergt een besluit van de colleges van B&W die deelnemen aan de regeling. Als 2/3 van de colleges van B&W instemt met de wijziging, zal de wijziging in werking treden. De colleges van B&W hebben hiervoor eerst toestemming nodig van hun gemeenteraden. Toestemming kan alleen worden geweigerd wegens strijd met het recht of het algemeen belang. De voorliggende definitieve versie voor de GR treft u in bijlage 4 aan. Een uitgebreide toelichting op de wijzigingen (inclusief was/wordt-lijst) treft u aan in de oplegnotitie in bijlage 3. Dit betreft grotendeels de wijzigingen ten opzichte van de vigerende GR (2022), waarover de gemeenteraad al besloot geen zienswijze in te dienen.

Geel gemarkeerd zijn de aanpassingen ten opzichte van de ontwerpversie 2024, zoals die naar aanleiding van de zienswijzen van bovengenoemde gemeenteraden zijn aangebracht. Deze wijzigingen worden nader toegelicht in de door het dagelijks bestuur van hûs en hiem geformuleerde reactienota (bijlage 2).

Beoogd effect en/of resultaat Het geven van toestemming van de raad aan het college van B&W om de voorgestelde wijziging GR vast te stellen. Het wijzigingsvoorstel versterkt de democratische legitimatie van de GR met betrekking tot de invloedsmogelijkheden van de raden.

Argumenten 1.1. De wijziging van de GR moet plaatsvinden door een wijziging in de Wgr. Doordat de Wgr is gewijzigd moet de GR worden gewijzigd. Door de GR aan te passen, wordt voldaan aan de wetgeving. 1.2. De wijziging sluit aan op eerder gegeven input vanuit uw raad over de GR De nu voorliggende wijziging GR is (waar dit moet) opgesteld op basis van de Wgr en verder (waar dit kan) op basis van de opgehaalde input van raadsleden. De input die uw raad heeft meegegeven, is terug te zien in de voorliggende wijziging GR.

1/4

Zaaknummer: 0086184792 1.3. Door uw raad is eerder geen zienswijze ingediend Uw raad heeft eerder al de mogelijkheid gehad om te reageren op de ontwerpwijziging en, in de raadsvergadering van 23 maart 2024, besloten geen zienswijze kenbaar te willen maken. 1.4. De voorgestelde wijziging van de GR is in hoofdzaak gelijk aan de ontwerpversie De aan raadsbesluit ten grondslag gelegde argumenten om geen zienswijze kenbaar te maken op de ontwerpwijziging blijven ook op de nu voorgelegde definitieve versie voor de GR onverkort van toepassing. De aanpassingen die vanwege de zienswijzen zijn doorgevoerd, zijn beperkt en hebben geen invloed op de argumentatie om met de regeling in te stemmen. 1.5. De aangebrachte wijzigingen verduidelijken de GR op enkele punten De gemeenteraad van Achtkarspelen merkt in zijn zienswijze op dat in de ontwerpversie twee verschillende berekeningsmethoden waren opgenomen voor de hoogte van de uittreedsom. De regeling is hierop aangepast, zodat er één berekeningsmethode is. Deze aanpassing maakt de regeling duidelijker. Een tweede punt in de zienswijze van de gemeenteraad van Achtkarspelen is niet overgenomen. Dit betreft de wens van betreffende gemeenteraad om voor aanpassing van diverse onderdelen van de GR unanimiteit bij de deelnemende gemeenten te vereisen.

Het dagelijks bestuur hûs en hiem heeft de gevraagde aanpassing niet doorgevoerd om de gemeenschappelijke regeling flexibel en wendbaar te houden. De gemeenteraad van De Fryske Marren mist in de ontwerpversie een verwijzing naar artikel 24 van de Wgr, dat het instellen van een regionale adviescommissie mogelijk maakt. Hoewel de verwijzing in de GR niet gemaakt hoeft te worden (de wet bevat de mogelijkheid immers), is de verwijzing naar het wetsartikel ter verduidelijking wel opgenomen in de definitieve versie van de GR. Inhoudelijk maakt deze aanpassing geen verschil.

Kanttekeningen 1.1. Als deze wijziging niet wordt doorgevoerd, voldoet de GR niet aan de wet. Verplichtingen die uit de Wgr volgen, zijn dan niet doorgevoerd in de GR.

Middelen Aan de wijziging van de GR zijn geen kosten verbonden.

SDG’s 11. Duurzame steden en gemeenschappen 17. Partnerschap om de doelen te bereiken

Evaluatie Niet van toepassing.

Bijlagen Bijlage

Documentnummer

1

0086476853

2.

0086476854

3.

0086476856

4.

0086476855

5.

0086478319

Soort bijlage en omschrijving Aanbiedingsbrief aan colleges 26 april 2024 Reactienota zienswijzen 26 april 2024 Oplegnotitie met toelichting en was/wordt-tabel Gewijzigde versie GR (definitief 2024) Vigerende versie GR (2022)

Burgemeester en wethouders van de Gemeente Opsterland, 2/4

Zaaknummer: 0086184792

De secretaris,

De burgemeester,

Sandra van 't Hooge

Andries Bouwman

Team

:

Behandelend ambtenaar : Jacob Dirk Haagsma Telefoonnummer

:

Emailadres

: jacobdirk.haagsma@opsterland.nl

3/4

Zaaknummer: 0086184792

Ontwerp raadsbesluit Raadsvergadering

: 8 juli 2024

Agendapunt

:

Onderwerp

: Wijziging gemeenschappelijke regeling hûs en hiem

De raad van de Gemeente Opsterland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 28 mei 2024, gelezen de (vast te stellen) gewijzigde gemeenschappelijke regeling hûs en hiem, zoals dat op 26 april 2024 door het Dagelijks Bestuur hûs en hiem aan college van burgemeester en wethouders is toegezonden; gelet op het bepaalde in de Wet gemeenschappelijke regelingen, de Gemeentewet en de Wet Elektronische publicaties en de daaruit voortvloeiende noodzaak tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling hûs en hiem, overwegende om de wijziging van de GR hûs en hiem tevens aan te grijpen om een aantal technische verbeteringen in de regeling door te voeren, besluit: 1. het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om in te stemmen met de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling hûs en hiem. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de Gemeente Opsterland van 8 mei 2024. De griffier,

De voorzitter,

Laura Meijer

Andries Bouwman

4/4