RV Voorlopige jaarstukken 2023 en ontwerpbegroting 2025 GR SW Fryslân

Zaaknummer: 0086179196

1/4

RAADSVOORSTEL MET BESLUIT

Raadsvergadering

:

Agendapunt

:

Onderwerp Portefeuillehouder

Voorlopige jaarstukken 2023 en ontwerpbegroting 2025 : Gemeenschappelijke Regeling (GR) Sociale Werkvoorziening (SW) Fryslân : Libbe de Vries

Beetsterzwaag, 16-04-2024

Voorstel 1. Geen zienswijze in te dienen op de voorlopige jaarstukken 2023 en de ontwerpbegroting 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Sociale Werkvoorziening (SW) Fryslân.

Inleiding Het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân (GR SW Fryslân) heeft op 29 maart 2024 ingestemd met de voorlopige jaarstukken 2023 en de ontwerpbegroting 2025. De gemeenteraad kan een zienswijze indienen op de bovenstaande documenten. De stukken worden hierna pas definitief vastgesteld door het Algemeen Bestuur (hierna: AB) van de GR SW Fryslân (hierna: GR). De GR is een samenwerkingsverband van de gemeenten Achtkarspelen, Heerenveen, Leeuwarden, Ooststellingwerf, Opsterland, Smallingerland, Tytsjerksteradiel en Weststellingwerf. De GR is een bedrijfsvoeringsorganisatie conform de Wet Gemeenschappelijke Regelingen en heeft als enige doel het invullen van het formele werkgeverschap van sociale werkvoorziening-medewerkers (hierna: SWmedewerkers). De GR heeft geen zelfstandige inhoudelijke bedrijfsvoering, maar is doorgeefluik voor arbeidscapaciteit aan Caparis NV. De feitelijke bedrijfsvoering vindt plaats bij Caparis NV. Caparis voert middels dienstverleningsovereenkomsten de uitvoering van de sociale werkvoorziening uit in opdracht van de acht gemeenten. De daarbij behorende financiële bijdrage betalen de gemeenten rechtstreeks aan Caparis NV.

Beoogd effect en/of resultaat Na besluitvorming in de gemeenteraad wordt het AB van de GR via een brief op de hoogte gebracht van het raadsbesluit om wel of niet een zienswijze in te dienen. Op 28 juni 2024 stelt het AB van de GR de jaarstukken 2023 en de ontwerpbegroting 2025 definitief vast.

Argumenten 1.1 Afleggen verantwoording Met de jaarstukken 2023 legt de GR aan de deelnemende gemeenten verantwoording af over het gevoerde financiële beleid in dat jaar. 1.2 Ambtelijke consensus Er is ambtelijke consensus onder de acht gemeenten dat er geen afwijkingen zijn geconstateerd in de jaarstukken 2023.

Zaaknummer: 0086179196

2/4

1.3 Goedkeurende verklaring door accountant afgegeven op jaarrekening 2023 De accountant heeft een goedkeurende verklaring afgegeven voor de jaarrekening 2023, zie bijlage 2. 1.4 Uitvoering geven aan wettelijke procedures en bedrijfsvoeringregeling GR Op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen en de bedrijfsvoeringregeling van de GR heeft de gemeenteraad de bevoegdheid een zienswijze in te dienen op de voorlopige jaarstukken 2023 en de ontwerpbegroting 2025. In de bedrijfsvoeringregeling staat dat de gemeenteraden ook een zienswijze kunnen indienen op de voorlopige jaarstukken, naast de zienswijze voor de ontwerpbegroting. De raad kan door het kenbaar maken van een zienswijze mede sturing geven aan de GR. Het voorstel aan de gemeenteraad is om geen zienswijze in te dienen, omdat er geen bijzondere afwijkingen zijn in de jaarstukken en ontwerpbegroting en het financiële resultaat 0 is. De GR heeft enkel de taak om uitvoering te geven aan het formele werkgeverschap voor SW-medewerkers. De uitvoering van de sociale werkvoorziening ligt bij Caparis NV.

Kanttekeningen Niet van toepassing.

Middelen De jaarrekening en begroting zijn sluitend en laten een nulresultaat zien. De GR belast alleen ‘overige kosten’ door aan de acht betrokken gemeenten, zoals de kosten van het secretariaat, de accountant en facilitering van de cliëntenraad. Voor de gemeente Opsterland is dit jaarlijks ongeveer € 3.000. Tot op heden voert Caparis NV de administratie van de GR uit ‘om niet’. Als gevolg van een krimpende organisatie en de ingezette transformatie is de formatie op de financiële afdeling van Caparis NV vanaf 2015 afgenomen. Om aan de toenemende eisen van registratie en jaarverslaggeving voor de GR te voldoen wordt door het AB van de GR voorgesteld om de formatie op gebied van financial control uit te breiden met structureel 1 formatieplaats. Deze uitbreiding is opgenomen in de begroting van 2025 (vanaf 2025). De hiermee gemoeide kosten bedragen jaarlijks € 95.000 (rekening houdend met 3% loonstijging voor de jaren 2026-2028). Deze kosten worden opgenomen in de organisatiekosten van de GR en omgeslagen over alle acht aangesloten gemeenten (via de bijdrage GR-gemeenten). Dit betekent voor de gemeente Opsterland € 12.000 structureel extra kosten jaarlijks.

SDG’s De GR draagt bij aan Global Goal 8: Inclusieve economische groei, werkgelegenheid en fatsoenlijk werk voor iedereen. Vanuit de gemeente Opsterland werken op 1 januari 2024 110 SW-medewerkers via deze GR bij Caparis NV. Caparis NV is de inclusieve werkgever in onze regionale arbeidsmarkt. De inclusieve arbeidsmarkt is een arbeidsmarkt waarin iedereen naar vermogen kan meedoen.

Evaluatie Elk kwartaal vindt een overleg plaats tussen Caparis en de gemeente Opsterland met als doel om te monitoren hoe het gaat met de uitvoering van de dienstverleningsovereenkomst sociale werkvoorziening.

Zaaknummer: 0086179196

Bijlagen 1. Voorlopige jaarstukken 2023 GR SW Fryslân; 2. Accountantsverslag voorlopige jaarstukken 2023 GR SW Fryslân; 3. Ontwerpbegroting 2025 GR SW Fryslân.

Vertrouwelijke stukken ter inzage gelegd voor raadsleden Niet van toepassing. Burgemeester en wethouders van de Gemeente Opsterland, De secretaris,

De burgemeester,

Sandra van ’t Hooge

Andries Bouwman

Team

: Ontwikkeling Sociaal Domein

Behandelend ambtenaar : Robin Rijpma Telefoonnummer

:

Emailadres

: robin.rijpma@opsterland.nl

3/4

Ontwerp raadsbesluit Raadsvergadering

:

Agendapunt

: ? Voorlopige jaarstukken 2023 en ontwerpbegroting 2025 : Gemeenschappelijke Regeling (GR) Sociale Werkvoorziening (SW) Fryslân

Onderwerp

De raad van de Gemeente Opsterland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 16-04-2024, besluit: 1. Geen zienswijze in te dienen op de voorlopige jaarstukken 2023 en de ontwerpbegroting 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Sociale Werkvoorziening (SW) Fryslân. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de Gemeente Opsterland van 27 mei 2024. De griffier,

De voorzitter,

Laura Meijer

Andries Bouwman