RV Benoeming leden Gem. Adviescomm. Omgevingkwaliteit

Zaaknummer: 0086167254

RAADSVOORSTEL MET BESLUIT

Raadsvergadering

: 25 maart 2024

Agendapunt

:

Onderwerp

:

Portefeuillehouder

Benoeming leden Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit Fryslân : Marcel van Opzeeland

Beetsterzwaag, 13 februari 2024

Voorstel 1. De leden voor de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Fryslân met terugwerkende kracht per 1 januari 2024 te (her-)benoemen, overeenkomstig de voordracht van het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Hûs en Hiem van 16 november 2023 en 17 januari 2024.

Inleiding Het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling (verder: GR) Hûs en Hiem stelt aan de raad voor om de leden voor de nieuwe gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Fryslân te benoemen. Deze nieuwe commissie is de opvolger van de Centrale Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (CARK of ook wel: welstands- en monumentencommissie) die met de komst van de Omgevingswet is komen te vervallen. In de nieuwe commissie wordt een groot deel van de leden van de CARK opnieuw benoemd. Dit wordt aangevuld met enkele nieuwe leden. De personen in kwestie staan benoemd in bijgevoegde brief met bijlage van 16 november 2023 en de aanvulling daarop van 17 januari 2024.

Beoogd effect en/of resultaat Een functionerende, deskundige en onafhankelijke Gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Fryslân, zoals bedoeld in de zin van artikel 1.3 en artikel 17.9 van de Omgevingswet.

Argumenten 1.1

Benoeming van de leden voor de nieuwe gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Fryslân is nodig om deze commissie te laten functioneren Op 13 november 2023 stelde de gemeenteraad de ‘Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Omgevingskwaliteit Fryslân’ (verder: verordening) vast. Deze verordening trad tegelijk met de Omgevingswet (op 1 januari 2024) in werking. De verordening biedt de gemeenteraad de mogelijkheid om leden voor een gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Fryslân te benoemen. Taken voor de commissie zijn in brede zin de advisering over omgevingskwaliteit. De inhoudelijke motivering om deze commissie in te stellen is reeds gegeven in het raadsvoorstel over de verordening. 1.2 De te benoemen leden zijn inhoudelijk deskundig Voor de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit Fryslân wordt een groot deel van de zittende ervaren leden in de voorgaande CARK benoemd. Vier nieuwe leden zijn hieraan toegevoegd. Van deze vier nieuwe leden zijn samenvattingen van de cv's bij de brief van Hûs en Hiem gevoegd. Wij gaan uit van een oordeelkundige voorselectie en voordracht door Hûs en Hiem. Diverse disciplines (zoals stedenbouw, architectuur en bouwhistorie) zijn vertegenwoordigd. 1.3

Door het aanhouden van oorspronkelijke benoemingstermijnen van zittende leden wordt continuïteit en consistentie in de advisering gewaarborgd

1/4

Zaaknummer: 0086167254 Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari is sprake van een nieuwe Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit Fryslân, waarin alle experts en burgerleden worden voorgedragen. De verordening maakt een benoeming van ten hoogte drie jaar mogelijk, met een herbenoeming voor nog eens ten hoogste drie jaar. In de nieuwe adviescommissie blijven echter de oorspronkelijke benoemingstermijnen van de zittende leden van de vorige commissie in stand (lopen door). Hiermee wordt voorkomen dat alle leden in 2027 reservelid worden en alle reserveleden worden ontheven van hun taken. Op deze manier kan elk jaar een gedeeltelijke verversing van de adviescommissie gerealiseerd worden. Op die manier is continuïteit en consistentie in de advisering gewaarborgd. In de aanvulling op de voordracht (bijlage 3) is een overzicht opgenomen van de benoemingtermijnen. 1.4 De vaste adviseurs van Hús en Hiem veranderen na drie jaar voorzitterschap van rayon Voor de vaste adviseurs van Hús en Hiem geldt dat zij ook benoemd lid moeten zijn van de gemeentelijke adviescommissie om juridisch te borgen dat zij onder mandaat advies kunnen uitbrengen in de lokale adviescommissie. In de lokale commissie worden veruit de meeste bouwplannen van advies op omgevingskwaliteit voorzien. Slechts enkele plannen worden jaarlijks in de centrale (grote) commissie behandeld.

De adviseur die in Opsterland drie jaar lang voorzitter is, kan in de drie daaropvolgende jaren als secondant fungeren, maar is in jaar 7 niet inzetbaar voor Opsterland. In jaar 8 kan hij/zij weer opnieuw benoemd worden. Op deze wijze wordt aan de maximale benoemingstermijnen van de verordening voldaan, en wordt de bestaande werkwijze voortgezet.

Kanttekeningen 1.1 Het betreft een korte periode van overgangsrecht Voor de periode tussen 1 januari 2024 en het moment waarop de gemeenteraad op het voorstel besluit, telt het overgangsrecht uit artikel 16 van de verordening. Dat betekent dat zittende leden van de CARK, van wie de benoemingtermijn nog niet voorbij is, worden geacht te zijn benoemd als lid van de nieuwe commissie. Nieuwe leden van de gemeentelijke adviescommissie die geen lid waren van de CARK, zijn in de periode tot aan de benoeming door de raad niet bevoegd om zitting te nemen in de commissie voor zaken die de gemeente Opsterland aangaan. Om die reden is het van belang om de benoeming z.s.m. te voltooien. 1.2. Voor een drietal leden geldt een verlengde benoemingstermijn Het is voor Hûs en Hiem ieder jaar lastig om nieuwe leden te werven. Er wordt daarom een kleine uitzondering op de gestelde benoemingstermijnen doorgevoerd als in een bepaald segment in een bepaald jaar geen nieuwe kandidaten hebben gesolliciteerd. Dan wordt verzocht om de reservetermijn met een jaar te verlengen i.p.v. ontslag. Voor een tweetal leden (Restauratiearchitectuur en Architectuurhistorie) is dit aan de orde. Voor één adviserend lid binnen de specifieke expertise scheepsbouwkunde is om die reden ook de benoeming doorlopend.

Middelen Aan de (her)benoeming van de leden Gemeentelijke adviescommissie Omgevingskwaliteit Fryslân zijn geen kosten verbonden.

SDG’s 11. Duurzame steden en gemeenschappen

Evaluatie Niet van toepassing.

Bijlagen Bijlage

Documentnummer

1

0086427290

Soort bijlage en omschrijving Brief voordracht benoeming leden gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Fryslân 2024 d.d. 16 november 2023

2/4

Zaaknummer: 0086167254

2.

0086427291

3.

0086444795

Bijlage bij brief voordracht benoeming leden gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Fryslân 2024 d.d. 16 november 2023 Aanvulling op voordracht d.d. 17 januari 2024: samenvatting cv’s nieuwe leden, en benoemingstermijnen

Burgemeester en wethouders van de Gemeente Opsterland, De secretaris,

De burgemeester,

Sandra van 't Hooge

Andries Bouwman

Team

:

Behandelend ambtenaar : Jacob Dirk Haagsma Telefoonnummer

:

Emailadres

: jacobdirk.haagsma@opsterland.nl

3/4

Zaaknummer: 0086167254

Ontwerp raadsbesluit Raadsvergadering

: 25 maart 2024

Agendapunt

:

Onderwerp

:

Benoeming leden Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit Fryslân

De raad van de Gemeente Opsterland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 13 februari 2024, gelet op het bepaalde in artikel 1.3 en artikel 17.9 van de Omgevingswet. en de per 1 januari 2024 in werking getreden ‘Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Omgevingskwaliteit Fryslân’, besluit: 1. de leden voor de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Fryslân met terugwerkende kracht per 1 januari 2024 te (her-)benoemen, overeenkomstig de voordracht van het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Hûs en Hiem van 16 november 2023 en 17 januari 2024.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de Gemeente Opsterland van 25 maart 2024. De griffier,

De voorzitter,

Laura Meijer

Andries Bouwman

4/4