Raadsvoorstel Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht VTH Opsterland 2024

Z2023-00006275

RAADSVOORSTEL MET BESLUIT

Raadsvergadering

: 29 januari 2024

Agendapunt

:

Onderwerp

: De Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht VTH Opsterland 2024

Portefeuillehouder

: A. Bouwman

Beetsterzwaag, 12 december 2023

Voorstel 1. De Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht VTH Opsterland 2024 vast te stellen.

Inleiding De Omgevingswet (hierna: Ow) treedt op 1 januari 2024 in werking. Hiermee vervalt de huidige Wet algemene bepalingen omgevingsrecht als grondslag voor de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht (hierna: VTH) Opsterland 2024. De Verordening Uitvoering en Handhaving (U&H) Omgevingsrecht Opsterland 2024 vervangt vanaf dat moment de Model Verordening VTH. De Verordening U&H Omgevingsrecht Opsterland 2024 heeft de artikelen 18.20 en 18.23 van de Ow als grondslag. De kwaliteitscriteria waar het binnen deze verordening om gaat wordt het Frysk Peil genoemd, welke in brede Friese samenwerking door de bevoegde gezagen zijn ontwikkeld en beschikbaar gesteld voor de kwaliteit van vergunningverlening, toezicht en handhaving, op het gebied van de beschikbaarheid en de deskundigheid van de daarmee belaste organisaties.

Beoogd effect en/of resultaat De Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht VTH Opsterland 2024 vast te stellen.

Argumenten 1.1 Het vaststellen van een kwaliteitsniveau voor VTH-taken is wettelijk verplicht. De verplichtingen die in de Wet VTH golden wat betreft het kwaliteitsniveau, zijn overgenomen in de Omgevingswet. Deze verplicht gemeenten en provincies om een kwaliteitsniveau te borgen voor zowel de uitvoering en handhaving van het basistakenpakket (uitvoering door FUMO) als voor de ‘thuistaken’ (de VTH-taken die de gemeenten en provincies blijven uitvoeren). 1.2 Met het vaststellen van de Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht Opsterland 2024, wordt tegemoet gekomen aan het Interbestuurlijk Toezicht door de provincie. Middels het vaststellen van de Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht Opsterland 2024 wordt tegemoet gekomen aan het IBT- oordeel van de provincie. 1.3 Aansluiting bij de Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht Opsterland 2024 geeft invulling aan wettelijke verplichtingen, vergemakkelijkt de samenwerking en is kostenefficiënt. Middels aansluiting bij de Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht, waarmee het provinciaal Fries bestuurlijk VTH-overleg heeft ingestemd, wordt voldaan aan de wettelijke verplichting tot een uniforme Verordening Kwaliteit (Frysk Peil) voor het basistakenpakket.

Tevens wordt daarmee voor de ‘thuistaken’ (VTH-taken die door de gemeenten of provincie uitgevoerd worden) een kwaliteitsniveau gekozen, dat aansluit bij de Friese schaal en problematiek. Verder wordt op pragmatische en kostenbesparende wijze invulling gegeven aan de wettelijke plicht tot kwaliteitsborging: daar waar de OWO-gemeenten niet zelfstandig kunnen voldoen, kan middels onderlinge samenwerkingsverbanden gebruik worden gemaakt van elkaars specialismen. Ook opleidingen kunnen gezamenlijk worden georganiseerd, waardoor een kostenefficiëntie wordt behaald.

1/3

Z2023-00006275

Kanttekeningen 1.1 Het kwaliteitsniveau van de ‘thuistaken’ kan ook geborgd worden in een beleidsnota. De kwaliteitsborging voor de ‘thuistaken’ mag ook geregeld worden in een beleidsnota. Het is echter efficiënt om deel te blijven nemen aan het Frysk Peil, zodat alles in één document is geregeld, de aansluiting met de rest van Fryslân geborgd is en er richting het Rijk een stevig Fries standpunt klinkt. 1.2 Er kan in principe gekozen worden voor een ander kwaliteitsniveau dan het Frysk Peil. In principe is het mogelijk om voor de ‘thuistaken’ af te wijken van Frysk Peil door een hoger of lager kwaliteitsniveau te hanteren. Echter het ligt voor de hand om binnen gemeente voor één kwaliteitsniveau te kiezen. Aansluiting bij de rest van Fryslân maakt samenwerking gemakkelijker en geeft een stevig signaalrichting het Rijk.

Middelen Aan de vaststelling van de Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht Opsterland 2024 zijn geen kosten verbonden. Wel zijn acties nodig om aan de kwaliteitscriteria te voldoen (denk bijvoorbeeld aan opleidingskosten). Door aan te sluiten bij het Frysk Peil zoeken we de samenwerking en worden kosten beperkt.

SDG’s Vergunningverlening, toezicht en handhaving leveren binnen de gemeentelijke taakvelden ruimtelijke ordening, gebruik, bouwen, milieu en de openbare ruimte op onderdelen ook een bijdrage aan het realiseren van de (gemeentelijke) klimaat- en duurzaamheiddoelstelling.

Evaluatie N.v.t.

Bijlagen -

Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht VTH Opsterland 2024

Vertrouwelijke stukken ter inzage gelegd voor raadsleden N.v.t. Burgemeester en wethouders van de Gemeente Opsterland, De secretaris,

De burgemeester,

Sandra van 't Hooge

Andries Bouwman

Team

: OWO-VTH

Behandelend ambtenaar : Simon Veenema Telefoonnummer

:

Emailadres

: s.veenema@owo-gemeenten.nl

2/3

Z2023-00006275

Ontwerp raadsbesluit Raadsvergadering

: 29 januari 2024

Agendapunt

:

Onderwerp

: De Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht VTH Opsterland 2024

De raad van de Gemeente Opsterland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 12 december 2023,

besluit: 1. De Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht VTH Opsterland 2024 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de Gemeente Opsterland van 29 januari 2024 De griffier,

De voorzitter,

Laura Meijer

Andries Bouwman

3/3