Raadsvoorstel vaststellen Eindverslag van inspraak Omgevingsvisie.pdf

0086108407

RAADSVOORSTEL MET BESLUIT

Raadsvergadering

: 3 juli 2023

Agendapunt

:

Onderwerp

: Vaststellen Eindverslag van inspraak en Omgevingsvisie

Portefeuillehouder

: Anko Postma

Beetsterzwaag, 31 mei 2023

Voorstel 1. Het Eindverslag van de inspraak op de Ontwerp Omgevingsvisie Opsterland vast te stellen. 2. De Omgevingsvisie Opsterland vast te stellen. Toelichting bij de vertraagde behandeling in de gemeenteraad Tijdens de Oriënterende Raadsbijeenkomst van 22 mei werd duidelijk dat er sprake was van een zienswijze die wel was ingediend, maar die niet bij de stukken zat en ook niet in de voorbereidingen was meegenomen. U heeft daarop besloten dit agendapunt naar een latere vergadering te verplaatsen. We hebben uiteraard meteen nader onderzoek gedaan. Gebleken is dat de inspraakreactie van de buurtvereniging Klein Groningen tijdig is ingediend. Bij de verwerking van deze persoonlijk overhandigde inspraakreactie is de papieren versie niet gescand en ingeboekt in het digitaal postsysteem. Wij hebben u inmiddels apart geïnformeerd over de maatregelen die we hebben genomen om dit proces te verbeteren en herhaling te voorkomen. Inleiding Onlangs heeft de Eerste Kamer ingestemd met het voorstel om de Omgevingswet met ingang van 1 januari 2024 in werking te laten treden. De Omgevingswet vraagt dat iedere gemeente een Omgevingsvisie vaststelt. De Omgevingsvisie is het strategische visiestuk van de gemeenteraad, dat het kader vormt voor de uitwerking van andere gemeentelijke instrumenten onder de Omgevingswet, zoals het Omgevingsplan.

Wij hebben voor het opstellen van de Omgevingsvisie een procesplan opgesteld en in juli 2020 aan uw raad gestuurd (008651274). Daarin is aangegeven dat we de Omgevingsvisie Opsterland 20152030 willen actualiseren en een kwaliteitsslag willen maken. In het proces van actualisatie hebben wij met u gesprekken gevoerd. Dit heeft geleid tot een concepttekst voor de Omgevingsvisie, die we in een participatieweek aan onze inwoners en belanghebbende partijen hebben voorgelegd. De binnengekomen reacties hierop en het aanvullende gesprek met een aantal partijen, hebben geleid tot de Ontwerp Omgevingsvisie. Met ingang van 9 januari tot en met 20 februari 2023 heeft het ontwerp gedurende zes weken ter inzage gelegen (zie onze brief dd. 14 december 2022, 0086108407). Wij hebben hierop 16 inspraakreacties ontvangen. Wij vragen u de reactie hierop en wijzigingsvoorstellen voor de Ontwerptekst vast te stellen, om hiermee te komen tot een definitief vastgestelde Omgevingsvisie Opsterland.

Beoogd effect en/of resultaat Met het vaststellen van de Omgevingsvisie Opsterland voldoen wij aan de vereisten van de Omgevingswet en leggen wij als gemeente onze lange termijn visie over het fysieke domein neer. We bieden een strategisch kader voor de uitwerking van andere gemeentelijke instrumenten onder deze wet, zoals het Omgevingsplan en andere relevante beleidsplannen.

1/5

0086108407

Argumenten 1. De ingediende inspraakreacties op de Ontwerp Omgevingsvisie en voortschrijdend inzicht leiden tot aanpassingen. Het eindverslag geeft een beknopte samenvatting van de inspraakreacties die zijn voorzien van een commentaar. Daar waar mogelijk zijn de reacties overgenomen en is in het eindverslag aangegeven op welke wijze de tekst is aangevuld of gewijzigd. Ook zijn er, nadat de ontwerp Omgevingsvisie is opgesteld, ontwikkelingen in de afspraken rondom het thema wonen en de energietransitie geweest. Dit heeft geleid tot een aantal tekstwijzigingen die in het bijgevoegd eindverslag zijn opgenomen en worden doorgevoerd in de Omgevingsvisie. 2. De Omgevingswet vereist dat de gemeente aangeeft hoe participatie bij de totstandkoming van de Omgevingsvisie heeft plaatsgevonden. In de Ontwerp Omgevingsvisie is hierover in §1.2 het nodige toegelicht. Daarnaast hebben wij conform de inspraakverordening een Eindverslag van inspraak Omgevingsvisie Opsterland opgesteld. 3. De indieners van inspraakreacties zijn vooruitlopend op uw besluit geïnformeerd over de wijzigingsvoorstellen. Daarmee zijn zij geïnformeerd over het proces, onze reactie en hun mogelijkheden om in te spreken. Ook zijn zij geïnformeerd over het feit dat er tegen de door u vastgestelde Omgevingsvisie Opsterland geen bezwaar of beroep mogelijk is. 4.

Door het vaststellen van de Omgevingsvisie Opsterland vervalt de huidige Omgevingsvisie 20152030 U stelt vooruitlopend op de inwerkingtreding van de Omgevingswet de Omgevingsvisie Opsterland vast. Omdat deze visie voldoet aan de vereisten van de wet, is deze visie na inwerkingtreding van de Omgevingswet een omgevingsvisie als bedoeld in art. 3.1. lid 1 van de Omgevingswet. Hiermee heeft de gemeente voldaan aan de verplichting een omgevingsvisie vast te stellen (art., lid 1 Invoeringswet Omgevingswet). Met het vaststellen en de publicatie van het vaststellingsbesluit van de Omgevingsvisie Opsterland treedt deze in de plaats van de Omgevingsvisie 2015-2030.

Kanttekeningen 1.1. Niet alle voorstellen uit de ingediende inspraakreacties zijn overgenomen Niet alle ingediende inspraakreacties leiden tot wijzigingen. De Omgevingsvisie is een richtinggevend beleidsdocument dat duiding geeft aan ontwikkeling. In een aantal reacties worden concrete voorstellen gedaan die betrokken kunnen worden bij uitwerkingen in plannen en projecten die worden geënt op de Omgevingsvisie. In het eindverslag staat dit nader gemotiveerd.

Middelen Na uw besluit worden de wijzigingen ambtshalve doorgevoerd in de definitieve versie van de Omgevingsvisie (pdf en website). Eventuele financiële consequenties van deze ondergeschikte aanpassingen worden binnen de bestaande budgetten uitgevoerd.

SDG’s In de Omgevingsvisie Opsterland is per leidend principe en per opgave aangegeven welke global goals relevant zijn. Daarmee wordt duidelijk hoe de visie bijdraagt aan deze goals.

Evaluatie In § 4.3 van de Omgevingsvisie staat een toelichting op monitoring en evaluatie.

Bijlagen 1. Ontwerp omgevingsvisie 2. Eindverslag van inspraak Omgevingsvisie Opsterland 3. Verzonden brief aan indieners zienswijzen

Vertrouwelijke stukken ter inzage gelegd voor raadsleden 1. De ingediende zienswijzen (1 t/m 16)

2/5

0086108407 Burgemeester en wethouders van de Gemeente Opsterland, De secretaris,

De burgemeester,

Sandra van 't Hooge

Lex Roolvink

3/5

0086108407

Team

: Ontwikkeling Ruimtelijk domein

Behandelend ambtenaar : Ilse Blaauw Telefoonnummer

: (0512) 386 412

Emailadres

: Ilse.Blaauw@opsterland.nl

4/5

0086108407

Ontwerp raadsbesluit Raadsvergadering

: 3 juli 2023

Agendapunt

:

Onderwerp

: Vaststellen Eindverslag van inspraak en Omgevingsvisie

De raad van de Gemeente Opsterland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 31 mei 2023,

besluit: 1. Het Eindverslag van de inspraak op de Ontwerp Omgevingsvisie Opsterland vast te stellen. 2. De Omgevingsvisie Opsterland vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de Gemeente Opsterland van 3 juli 2023. De griffier,

De voorzitter,

Laura Meijer

Lex Roolvink

5/5