Raadsvoorstel toetsingscriteria voorkeursadvies lokale omroep

0086162701

RAADSVOORSTEL MET BESLUIT

Raadsvergadering

: 13 november 2023

Agendapunt

:

Onderwerp

: Raadsvoorstel toetsingscriteria voorkeursadvies lokale omroep

Portefeuillehouder

: Libbe de Vries

Beetsterzwaag, 17 oktober 2023

Voorstel 1. De toetsingscriteria voor een voorkeursadvies over de aanwijzing van een lokale omroep vast te stellen. 2. Het college van B&W te mandateren om in dit geval het voorkeursadvies uit te brengen.

Inleiding Op dit moment heeft gemeente Opsterland geen lokale omroep. Het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) heeft de gemeente Opsterland op 26 juni jl. geïnformeerd dat Odrie een aanwijzingsaanvraag had ingediend om de nieuwe lokale omroep van Opsterland te worden. Hierna is de procedure tot aanwijzing van een lokale omroep opengesteld. Er hebben zich uiteindelijk twee gegadigden gemeld, namelijk Odrie en Smelne FM. Doordat er twee aanvragen zijn binnengekomen, moet er een proces worden doorlopen, waarbij er uiteindelijk één lokale omroep wordt aangewezen. U moet als raad aan het Commissariaat een voorkeursadvies uitbrengen over ingediende aanvragen tot aanwijzing van een lokale omroep. U moet in eerste plaats advies uitbrengen over de vraag of de aanvragers voldoen aan de wettelijke criteria. Als sprake is van meerdere aanvragen, verwacht het Commissariaat daarnaast dat u advies uitbrengt over de vraag welke aanvrager het meest geschikt is om de functie van lokale omroep in te vullen. Om op zorgvuldige wijze en onderbouwd tot dit voorkeursadvies te komen, is het van belang dat u aanvullende toetsingscriteria vaststelt op grond waarvan u de aanvragen toetst en beoordeelt. Dit geeft u houvast bij de beoordeling van de aanvragen en bevordert een transparante procedure en een gelijk speelveld.

Door tijdige bekendmaking van de aanvullende toetsingscriteria worden geïnteresseerde partijen in de gelegenheid gesteld om hun aanvragen op deze criteria af te stemmen. Zodoende worden de toetsingscriteria eerst vastgesteld waarna de aanvragers kunnen reageren op deze criteria, dan pas wordt er een voorkeursadvies opgesteld. In het kader van efficiënte, wordt u gevraagd het college van B&W te mandateren om in dit geval het voorkeursadvies uit te brengen.

Beoogd effect en/of resultaat De toetsingscriteria dienen als kader voor u om een voorkeursadvies op te stellen over de aanwijzing van een lokale omroep.

Argumenten 1.1 Wettelijke verplichting Het proces van aanwijzing lokale omroep door het Commissariaat voor de Media is wettelijk vastgelegd in de Mediawet. Door dit proces te volgen wordt hieraan invulling gegeven. 1.2 Creëren van kaders voor de raad

1/4

0086162701 Toetsingscriteria geven u houvast bij de beoordeling en bevorderen een transparante procedure en een gelijk speelveld. 2.1 Bevoegdheden raad Het vaststellen van de toetsingscriteria en het uitbrengen van een voorkeursadvies zijn uw bevoegdheden. Dit is wettelijk vastgelegd in de Mediawet. In het kader van efficiëntie, wordt u gevraagd om het college van B&W te mandateren om in dit geval het voorkeursadvies uit te brengen.

Kanttekeningen 1.1 Mogelijk is een voorkeursadvies niet nodig De gemeente heeft de wettelijke taak om het samengaan van de aanvragers te bevorderen. Als beide partijen – dus Smelne FM en Odrie – willen samenwerken, kunnen ze hun separate aanvragen intrekken en één gezamenlijke aanvraag opnieuw indienen bij het Commissariaat. Dit samenwerkingsproces is gestart maar door strakke deadlines lopen procedures door elkaar heen. De mogelijkheid bestaat dus dat na de vaststelling van voorkeurscriteria, u uiteindelijk toch geen voorkeursadvies hoeft op te stellen. 1.2 Geen mogelijkheid tot inwonersparticipatie In de aanwijzingsprocedure van het Commissariaat is er geen ruimte voor een participatieproces. Wel is inwonersparticipatie opgenomen in de toetsingscriteria.

Middelen Niet van toepassing.

SDG’s Doelstelling 4. Kwaliteitsonderwijs Een lokale omroep kan bijdragen aan het bevorderen van levenslang leren voor iedereen. Doelstelling 9. Industrie, innovatie en infrastructuur Het aanwijzen van een lokale omroep kan bijdragen aan informatievoorziening onder andere op het gebied van nieuws, cultuur en onderwijs. Doelstelling 10. Ongelijkheid verminderen Specifieke toetsingscriteria zijn gekoppeld aan inclusie, diversiteit en toegankelijkheid; thema’s die door de gemeente belangrijk worden geacht.

Evaluatie Niet van toepassing.

Bijlagen 1. Brief Commissariaat aanwijzingsprocedure lokale omroep ‘ 2. Toetsingscriteria voorkeursadvies lokale omroep

Vertrouwelijke stukken ter inzage gelegd voor raadsleden Burgemeester en wethouders van de Gemeente Opsterland, De secretaris,

De burgemeester,

2/4

0086162701

Sandra van 't Hooge

Team

Andries Bouwman

: Ontwikkeling Sociaal Domein

Behandelend ambtenaar : Anna Postma Telefoonnummer

:

Emailadres

: anna.postma@opsterland.nl

3/4

0086162701

Ontwerp raadsbesluit Raadsvergadering

: 13 november 2023

Agendapunt

:

Onderwerp

: Raadsvoorstel toetsingscriteria voorkeursadvies lokale omroep

De raad van de Gemeente Opsterland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 17 oktober 2023,

besluit: 1. De toetsingscriteria voor een voorkeursadvies over de aanwijzing van een lokale omroep vast te stellen. 2. Het college van B&W te mandateren om in dit geval het voorkeursadvies uit te brengen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de Gemeente Opsterland van 13 november 2023. De griffier,

De voorzitter,

Laura Meijer

Andries Bouwman

4/4