Raadsvoorstel Startnotitie herijking beleid Recreatie & Toerisme

Zaaknummer: 0086208498

1/4

RAADSVOORSTEL MET BESLUIT

Raadsvergadering

: 24-03-2025

Agendapunt

:

Onderwerp

: Startnotitie herijking beleid Recreatie & Toerisme

Portefeuillehouder

: Rob Jonkman

Beetsterzwaag, 11-02-2025

Voorstel 1. De startnotitie voor de herijking van het beleid Recreatie & Toerisme vast te stellen.

Inleiding In 2015 werd in Opsterland de meest recente gemeentelijke beleidsnota R&T Kansen Benutten vastgesteld, voor het tijdspad van 2016 tot en met 2020. Daarna volgde, met in het achterhoofd het rapport ‘Waardevol Toerisme’, de ontwikkeling van de regionale toeristische ontwikkel-strategie Zuidoost Friesland. Deze werd in 2022 vastgesteld door de Colleges van alle vijf Zuidoost-Friese gemeenten. In de tussentijd stonden de ontwikkelingen niet stil en trad onder meer de Omgevingswet in werking. Als gevolg daarop werd ook de spreekwoordelijke ‘strijd om de ruimte’ een steeds groter onderwerp. Met al deze ontwikkelingen in het achterhoofd, is nu het juiste moment voor een volgende stap: de herijking van het recreatief en toeristisch beleid op gemeentelijk niveau. Binnen de herijking van het beleid R&T willen we graag zaken verduidelijken ten opzichte van het huidige beleid. We hanteren daarom een enigszins aangepaste structuur, waardoor we de nota overzichtelijker maken, en onderbouwen we onze keuzes met gedegen en recentere bronnen en informatie. Daarnaast stellen we voor om een aantal duidelijkere keuzes te maken ten opzichte van het huidige beleid. De herijking van het beleid draagt de komende vijf jaar bij aan het maken van gerichte en doelbewuste keuzes, die ervoor zorgen dat toerisme in Opsterland zich zo gunstig mogelijk kan ontwikkelen in de toekomst.

Beoogd effect en/of resultaat Het college vraagt de raad in te stemmen met de hoofdlijnen voor en het proces rondom de herijking van het gemeentelijk recreatief en toeristisch beleid, zoals beschreven in de bijgesloten startnotitie. Het resultaat van instemming is dat de herijking van het beleid verder uitgewerkt kan worden. De verwachting is dat de beleidsnota R&T in het vroege voorjaar van 2026 aan de raad wordt voorgelegd.

Argumenten 1.1 Door middel van de startnotitie doet de Raad besluitvormend uitspraak over de voorgestelde aanpak van de herijking van het beleid Recreatie & Toerisme. De startnotitie biedt de Raad inzicht in de geplande aanpak, uitgangspunten, en planning van de herijking van het beleid. Dit stelt de Raad in staat om vroegtijdig akkoord te gaan met de basis voor een herijkt beleid Recreatie & Toerisme. De Raad is zich bewust van de ontwikkelingen die lopen en

Zaaknummer: 0086208498

2/4

kan zich tijdig voorbereiden op toekomstige besluitvorming wat betreft het vaststellen van de definitieve beleidsnota. 1.2 Met de voorgestelde lijn in de startnotitie zetten we in op brede welvaart, met een positieve impact voor inwoners, ondernemers én bezoekers als doel Afgelopen jaren zorgde een veranderende focus, zowel (inter)nationaal als provinciaal, ervoor dat men steeds meer het belang ziet van toerisme als middel, in plaats van als doel. Ten opzichte van het huidige beleid ‘Kansen Benutten’, dat als doelstelling ‘Toeristen verleiden tot een meerdaags verblijf in Opsterland’ heeft, verschuiven we het zwaartepunt van het beleid naar ‘kans én balans’, waarbij we in grote mate rekening houden met de effecten van toeristische ontwikkeling op inwoners, ondernemers én bezoekers. Om dit te bewerkstelligen, worden diverse duidelijkere beleidskeuzes en randvoorwaarden voorgesteld (startnotitie, p. 3-6). 1.3 Met de agendering van de startnotitie wordt het thema Recreatie en Toerisme en het belang daarvan onder het voetlicht gebracht bij de Raad Recreatie en toerisme is een belangrijk thema, maar er hoeven niet vaak keuzes gemaakt te worden op Raadsniveau. Daardoor is dit thema wellicht onderbelicht en relatief onbekend.

Recreatie en toerisme kan echter een verbindend thema zijn en bijdragen aan de (fysieke) leefomgeving, de instandhouding van dorpsfaciliteiten, de economische groei en werkgelegenheid. Het is goed om dit thema te belichten, zodat de Raad zich bewust is van de kansen, de oplossingen en ook de mogelijke nadelen omtrent dit thema.

Kanttekeningen 1.1 Het betreft niet de ontwikkeling van een nieuw beleidsstuk, maar de herijking van een bestaand beleidsstuk. Er wordt niet gekozen voor een volledig nieuwe benadering: Het betreft immers de herijking van een beleidsnota. Ondanks de voorgestelde verduidelijking en meer richtinggevende doelstelling en beleidskeuzes in het toekomstige beleid, biedt het huidige beleid een goede basis voor doorontwikkeling. De ontwikkeling van een volledig nieuw beleid wordt daarom niet noodzakelijk geacht.

Middelen De herijking van het beleid wordt intern opgepakt door de beleidsadviseur recreatie en toerisme en intern worden ook de aangrenzende beleidsvelden en uitvoeringsdiensten betrokken. Hiervoor zijn geen aanvullende middelen nodig. Er kunnen wel kosten verbonden zijn aan zaken rondom de ontwikkeling van het beleid. We schatten deze kosten op maximaal €10.000,-. Deze kosten worden gedekt vanuit de Reserve Toeristenbelasting. Nadere toelichting vindt u in de startnotitie onder ‘wat mag dit proces kosten?’ (p. 8).

SDG’s SDG 8 – Waardig werk en economische groei SDG 9 – Industrie, innovatie en infrastructuur SDG 11 – Duurzame steden en gemeenschappen SDG 12 – Verantwoorde consumptie en productie SDG 13 – Klimaatactie SDG 15 – Leven op het land SDG 17 – Partnerschap om doelstellingen te bereiken

Zaaknummer: 0086208498

Evaluatie Vervolgstap na de startnotitie is ontwikkeling van de herijking van het beleid. Hiervoor wordt een participatietraject voorgesteld (startnotitie, p. 6 en p.10-11). Daarnaast zal er binnen het beleid gekeken worden naar de mogelijkheden tot evaluatie na vaststelling en uitvoering.

Bijlagen Bijlage

Documentnummer

Soort bijlage en omschrijving

1

0086545953

Startnotitie herijking beleid Recreatie & Toerisme

2

0086545954

Nota Kansen Benutten 2016-2020

Vertrouwelijke stukken ter inzage gelegd voor raadsleden N.v.t. Burgemeester en wethouders van de Gemeente Opsterland, De secretaris,

De burgemeester,

Sandra van 't Hooge

Andries Bouwman

Team

: Wonen en Werken

Behandelend ambtenaar : Kim Walstra Telefoonnummer

: 0513 386 222

Emailadres

: kim.walstra@opsterland.nl

3/4

Ontwerp raadsbesluit Raadsvergadering

: 24-03-2025

Agendapunt

:

Onderwerp

: Startnotitie herijking beleid Recreatie & Toerisme

De raad van de Gemeente Opsterland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 11-02-2025, besluit: 1. De startnotitie voor de herijking van het beleid Recreatie & Toerisme vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de Gemeente Opsterland van 24-032025. De griffier,

De voorzitter,

Laura Meijer

Andries Bouwman