Raadsvoorstel Startnotitie Cultureel erfgoed.docx

0086129487

RAADSVOORSTEL MET BESLUIT

Raadsvergadering

: 13 februari 2023

Agendapunt

:

Onderwerp

: Startnotitie Cultureel erfgoed

Portefeuillehouder

: Anko Postma

Beetsterzwaag, 13 december 2022

Voorstel 1. De “Startnotitie Cultureel erfgoed” vast te stellen.

Inleiding De zorg voor monumenten en ander cultureel erfgoed is aan verandering onderhevig. Bovendien geven geluiden uit de samenleving alsook wettelijke veranderingen (Omgevingswet) aanleiding om aan de slag te gaan met het cultureel erfgoed. Gebleken is dat er onder meer nieuw beleid nodig is en er nieuw kaartmateriaal ontwikkeld moet worden om onze taken waar het gaat om cultureel erfgoed als gemeente goed uit te kunnen voeren en om cultureel erfgoed een solide plek te kunnen geven in het toekomstige Omgevingsplan. Gemeente Opsterland voldoet momenteel aan de wettelijke eisen waar het gaat om de zorg voor cultureel erfgoed. Door veranderingen in de erfgoedzorg, wensen uit de samenleving en de aanstaande wetswijzigingen over de omgang met cultureel erfgoed is gebleken dat er een noodzaak ligt om de zorg voor cultureel erfgoed binnen de gemeente te verbeteren en het cultureel erfgoed beter te beschermen, te behouden en te benutten. Met de Startnotitie Cultureel erfgoed wordt hiervoor de basis gelegd en kan gezien worden als beginpunt voor het ontwikkelen van breed erfgoedbeleid. Dit beleid is toekomstgericht en beïnvloedt niet bestaande ontwikkelingen.

Beoogd effect en/of resultaat Een akkoord op de toekomstige richting voor de omgang met het cultureel erfgoed en een duidelijk overzicht van het beleid en instrumentarium dat we gaan ontwikkelen om het culturele erfgoed op adequate wijze te behouden, te beschermen en te benutten.

Argumenten 1.1 Door de Startnotitie Cultureel erfgoed vast te stellen, wordt de toekomstige richting voor een adequate omgang met het cultureel erfgoed verzekerd. Er ontstaat duidelijkheid over wat we gaan doen en op welke manier, om te komen tot een breed erfgoedbeleid, zodat er een adequaat beschermingskader ontstaat voor al het cultureel erfgoed. 1.2 Door het ontwikkelen van passend beleid voor cultureel erfgoed wordt de kwaliteit van de fysieke leefomgeving verbeterd en het welbevinden van mensen bevorderd. Cultureel erfgoed biedt met passend beleid in sociaal-maatschappelijk, cultureel, economisch, ecologisch, recreatief en toeristisch opzicht een meerwaarde en draagt bij aan de versterking van de regio en aan de identiteit van inwoners. Dit biedt mogelijkheden tot de vergroting van het draagvlak en waardering van inwoners voor het cultureel erfgoed en stimuleert de verbinding met de eigen woonplaats en omgeving. Bovendien geeft het kansen erfgoed in te zetten bij ruimtelijke en maatschappelijke ontwikkelingen en biedt het kansen en mogelijkheden om te sturen op ruimtelijke kwaliteit en duurzaamheid.

1/4

0086129487

1.3 Door het vaststellen van de Startnotitie Cultureel erfgoed wordt er een start gemaakt om beter aan te sluiten op werkzaamheden die maken hebben met cultureel erfgoed in OWO-verband. Nieuw beleid en nieuw instrumentarium zorgt voor beleidskaders bij uitvoerende collega’s en gemeentegrens overstijgende samenwerking wordt vergemakkelijkt (zoals taken bij de afdeling VTH). 1.4 Door de Startnotitie Cultureel erfgoed wordt de basis gelegd voor de ontwikkeling van nieuw kaartmateriaal en beleid, om aan de vereisten van de Omgevingswet te kunnen voldoen. De Omgevingswet verplicht gemeenten het geheel aan cultureel erfgoed in kaart te brengen en te gebruiken als onderlegger en meetlat voor ruimtelijke ontwikkelingen. Met de ontwikkeling van de nieuwe producten en het nieuwe beleid wordt aan deze eisen voldaan en wordt invulling gegeven aan de wettelijke verantwoordelijkheid voor het verankeren van cultuurhistorie in gemeentelijk beleid. 1.5 Door het ontwikkelen van breed erfgoedbeleid ontstaat er een gedegen voorbereiding op de inbedding van cultureel erfgoed in het Omgevingsplan (eis Omgevingswet). De producten in de startnotitie leiden tot een breed en integraal erfgoedbeleid, vormen een grondige voorbereiding op het Omgevingsplan en kunnen dienen als bouwsteen. Bovendien vergemakkelijkt het de integratie van cultureel erfgoed in het Omgevingsplan.

Cultureel erfgoed vormt een leidend thema in het Omgevingsplan.

Kanttekeningen De structurele middelen voor de uitvoering van het gemeentelijk monumentenbeleid en andere structurele werkzaamheden op het gebied van cultureel erfgoed zijn nog niet aangevraagd, maar op het moment dat duidelijk is wat we hebben, wat we willen beschermen en welke taken daarbij horen, is beter te boordelen waarom er budget gewenst is voor de uitvoering van het beleid alsook wat de hoogte is van het benodigde budget.

Middelen In de begroting 2023 zijn incidentele middelen/budgetten voorhanden om de inventarisatie van gemeentelijke monumenten uit te voeren en het beleid voor gemeentelijke monumenten uit te werken. Ook is er incidenteel budget gereserveerd voor het maken van een erfgoedverordening, en is er een deel gereserveerd voor het maken van nieuw beleid op het vlak van archeologie, cultuurhistorie en cultuurlandschap. Ook voorziet dit incidentele budget erin een begin te maken met de inventarisaties die gemoeid zijn met archeologie, cultuurhistorie en cultuurlandschap en funerair erfgoed. In 2023 komt de keuze voor de hoogte van een structurele subsidie voor eigenaren van gemeentelijke monumenten (vanaf 2024) aan de orde.

SDG’s Met een integrale, brede benadering van cultureel erfgoed alsook de ontwikkeling van nieuw beleid en een verbeterd instrumentarium voor cultureel erfgoed wordt een bijdrage geleverd aan de duurzaamheid binnen de dorpen en aan het optimale gebruik van de openbare ruimte en fysieke leefomgeving (goal 11). Ook ontstaat er op die manier een coherent beleid voor duurzame ontwikkelingen (goal 17), waarin cultureel erfgoed een rol speelt.

Evaluatie De raad zal worden uitgenodigd om deel te nemen aan een inspiratiesessie over cultureel erfgoed, om van gedachten te wisselen over de hoofdlijnen en uitgangspunten.

Bijlagen •

Startnotitie Cultureel erfgoed

Vertrouwelijke stukken ter inzage gelegd voor raadsleden Niet van toepassing 2/4

0086129487

Burgemeester en wethouders van de Gemeente Opsterland, De secretaris,

De burgemeester,

Sandra van ‘t Hooge

Lex Roolvink

Team

: Ontwikkeling Ruimtelijk domein

Behandelend ambtenaar : Aafke Bekkema Telefoonnummer

: 0658794839

Emailadres

: aafke.bekkema@opsterland.nl

3/4

0086129487

Ontwerp raadsbesluit Raadsvergadering

: 13 februari 2023

Agendapunt

:

Onderwerp

: Startnotitie Cultureel erfgoed

De raad van de Gemeente Opsterland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 13 december 2022,

besluit: 1. De "Startnotitie Cultureel erfgoed" vast te stellen. . Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de Gemeente Opsterland van 13 februari 2023, De griffier,

De voorzitter,

Laura Meijer

Lex Roolvink

4/4