Raadsvoorstel Regioplan beschermd wonen

0086149475

RAADSVOORSTEL MET BESLUIT

Raadsvergadering

: 29 januari 2024

Agendapunt

:

Onderwerp

: Regioplan beschermd wonen

Portefeuillehouder

: Libbe de Vries

Beetsterzwaag, 7 november 2023

Voorstel 1. Het regioplan ‘Fryske oanpak Beschermd wonen’ vast te stellen.

Inleiding In 2015 is Beschermd Wonen binnen de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) een taak geworden van centrumgemeente Leeuwarden met uitvoering via Sociaal Domein Fryslân (SDF). Met het oog op de doordecentralisatie heeft het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) centrumgemeenten verplicht een regioplan op te stellen. Het regioplan ‘Fryske oanpak Beschermd wonen’ moet door de Friese gemeenteraden worden vastgesteld (zie bijlage 1).

Beoogd effect en/of resultaat Met het vaststellen van het regioplan wordt een soepele overgang bewerkstelligd van Beschermd Wonen naar een Beschermd Thuis in de eigen omgeving. Hiermee kunnen inwoners zo lang mogelijk veilig, gezond en zelfstandig in de eigen vertrouwde omgeving blijven wonen en krijgen de kans om goed mee te doen in de samenleving.

Argumenten 1.1. Hiermee ligt er een goed plan voor de samenwerking binnen de Friese gemeenten. De Friese gemeenten werken al langer samen in de uitvoering van beschermd wonen. Het voortdurend uitstellen van de doordecentralisatie heeft geen directe gevolgen voor de uitvoering hiervan. Er ligt al een regiovisie (zie ook argument 2.2.) en op basis van het concept regioplan is beschermd wonen voor de periode 2022-2026 gezamenlijk ingekocht door de Friese gemeenten. Hierdoor worden er in de gehele provincie dezelfde producten aangeboden met gelijke tarieven en een gelijk afwegingskader. 1.2. Het plan is een uitwerking van de eerder vastgestelde regiovisie. Al in 2017 is de regiovisie beschermd wonen vastgesteld (zie bijlage 2). De bouwstenen die in de visie zijn benoemd, zijn verder uitgewerkt in het regioplan. 1.3. Hiermee wordt voldaan aan de verplichting om een regionaal plan op te stellen. Het Ministerie verwacht dat gemeenten de regionale samenwerking in een plan vastleggen. Hiermee voldoen wij aan die verplichting. Centrumgemeente Leeuwarden dient na besluitvorming van alle Friese gemeenten het definitieve regioplan in bij het Ministerie van VWS. 1.4. De Adviesraad Sociaal Domein Opsterland kan zich in het regioplan vinden.

De Adviesraad Sociaal Domein Opsterland kan zich inhoudelijk vinden in het regioplan en voorziet dat er niet of nauwelijks gevolgen zijn ten opzichte van de huidige situatie (zie bijlage 3). Zij zien het als voordeel dat de gemeente nu zelf meer regie heeft over de mogelijkheden tot beschermd wonen. We nemen de adviezen mee en hebben deze van een bestuurlijke reactie voorzien (zie bijlage 4).

1/4

0086149475

Kanttekeningen 1. Landelijke besluitvorming laat op zich wachten. De doordecentralisatie was oorspronkelijk voorzien per 2021 en is sindsdien een aantal keren uitgesteld (zie bijlage 5). In de verwachting dat de decentralisatie per 1 januari 2024 zou plaatsvinden heeft SDF in maart 2023 webinars georganiseerd om de Friese wethouders, gemeenteraden en adviesraden te informeren over de laatste stap: het vaststellen van het regioplan. Kort na deze webinars werd duidelijk dat het woonplaatsbeginsel en het daarmee samenhangende verdeelmodel voor de vierde keer is uitgesteld. De beoogde ingangsdatum van de decentralisatie is nu 2025. Ondanks de landelijke onduidelijkheid is besloten om het regioplan nu definitief vast te laten stellen door de Friese gemeenten. Reden hiervoor is dat het Rijk heeft aangegeven dat de inhoudelijke doordecentralisatie beschermd wonen wel moet doorgaan. De toegangsmedewerkers van het Gebiedsteam zijn hiervoor voldoende toegerust en worden structureel geschoold door SDF.

Middelen Centrumgemeente Leeuwarden ontvangt de decentralisatie-uitkering voor beschermd wonen. Provinciale overschotten en tekorten worden volgens de verdeelsleutel aantal inwoners over de Friese gemeenten verrekend. Het vaststellen van het regioplan heeft geen directe financiële gevolgen voor de gemeente. Op basis van de regiovisie en het concept regioplan is voor de periode 2022-2026 beschermd wonen gezamenlijk ingekocht door de Friese gemeenten. Daarnaast zijn in Fryslân in het Portefeuillehoudersoverleg SDF van 2 december 2022 (financiële) solidariteitsafspraken gemaakt. Voor de twee jaren na de start van de doordecentralisatie, worden de middelen centraal bij de centrumgemeente belegd. SDF ontwikkelt een monitoringssysteem waarmee we als gemeente inzicht krijgen in de financiële impact van de invoering van het woonplaatsbeginsel. Hiermee kunnen we in de komende twee jaar monitoren wat de doordecentralisatie voor gemeenten betekent op inhoudelijk en financieel gebied.

SDG’s Dit voorstel draagt bij aan het kwalitatief, toegankelijk en betaalbaar houden van het beschermd wonen voor de inwoners die het echt nodig hebben. Hiermee dragen we bij aan een goede gezondheid & welzijn (Goal 3) en aan het verminderen van ongelijkheid (Goal 10).

Evaluatie De evaluatie vindt plaats binnen de structuur van SDF.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Regioplan beschermd wonen Toekomstvisie Beschermd wonen en Opvang voor 2018 en verder Advies Adviesraad Sociaal Domein Bestuurlijke reactie advies Adviesraad Sociaal Domein Tijdlijn doordecentralisatie Beschermd wonen

Vertrouwelijke stukken ter inzage gelegd voor raadsleden N.v.t. Burgemeester en wethouders van de Gemeente Opsterland, De secretaris,

De burgemeester,

2/4

0086149475 Sandra van 't Hooge

Team

Andries Bouwman

: Ontwikkeling Sociaal domein

Behandelend ambtenaar : Monique Koelma Telefoonnummer

:

Emailadres

: monique.koelma@opsterland.nl

3/4

0086149475

Ontwerp raadsbesluit Raadsvergadering

: 29 januari 2024

Agendapunt

:

Onderwerp

: Regioplan beschermd wonen

De raad van de Gemeente Opsterland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 7 november 2023, besluit: 1. Het regioplan ‘Fryske oanpak Beschermd wonen’ vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de Gemeente Opsterland van 29 januari 2024. De griffier,

De voorzitter,

Laura Meijer

Andries Bouwman

4/4