Raadsvoorstel OWO-visie.docx

008651221

RAADSVOORSTEL MET BESLUIT

Raadsvergadering

: 1 februari 2021

Agendapunt

:

Onderwerp

: Visie OWO-samenwerking

Portefeuillehouder

: Ellen van Selm

Beetsterzwaag, 1 december 2020

Voorstel 1. De OWO-visie vast te stellen. 2. Het college van B&W de opdracht te geven de OWO-visie uit te voeren.

Inleiding In maart 2019 is er een door de OWO-Regiegroep (de burgemeesters en de gemeentesecretarissen van de OWO-gemeenten) georganiseerde bijeenkomst van de drie OWO-gemeenteraden geweest, waarin de drie raden zijn meegenomen in de stand van zaken van de OWO-samenwerking. Oogst van de avond was dat de drie raden positief aankijken tegen de samenwerking. Veel zaken gaan goed, sommige onderdelen kunnen en moeten beter. Vanuit de wens om het goede te behouden en samen nog sterker te worden hebben de raadsleden aan de OWO-Regiegroep gevraagd om een OWO-visie te ontwikkelen. De OWO-Regiegroep heeft deze vraag meegenomen naar de drie colleges, die hiermee vervolgens aan de slag zijn gegaan. De colleges hebben ervoor gezorgd dat er een zorgvuldig proces is doorlopen, zodat alle stakeholders zijn betrokken. Dit heeft ertoe geleid dat de burgemeesters van de drie OWO-gemeenten als portefeuillehouders, namens de drie OWO-colleges, met trots de OWO-visie presenteren. Het doel van de OWO-visie is tweeledig. Het eerste deel van de OWO-visie is gericht op de huidige samenwerking, waar de OWO-bestuursovereenkomst 2015 aan ten grondslag ligt, en de verdere ontwikkeling, professionalisering en verbetering daarvan. Voor het tweede deel is bij de drie colleges en de drie gemeenteraden opgehaald welke gezamenlijke opgaven er liggen die gezamenlijk opgepakt worden of kunnen gaan worden.

Na afronding van het eerste deel en de consultatieronde bij de drie OWO-colleges is een concept OWO-visie opgesteld. Het was de bedoeling om in een fysieke interactieve bijeenkomst in april 2020 dit concept met de drie OWO-gemeenteraden te bespreken, aan te scherpen en aan te vullen. Door de coronapandemie en de maatregelen die daarop volgden, heeft de OWO-Regiegroep doen besluiten de consultatie van de raadsleden schriftelijk te laten plaatsvinden. In juni 2020 is de concept OWO-visie inclusief een begeleidend schrijven naar alle raadsleden gestuurd met een aantal concrete vragen om de noodzakelijke input vanuit de volksvertegenwoordiging te kunnen ontvangen. Met het verwerken van de input vanuit de drie OWOgemeenteraden kon de concept OWO-visie verder aangevuld, aangescherpt en afgerond worden, met het bijgevoegde visiedocument als resultaat.

Beoogd effect en/of resultaat Een geactualiseerde visie op de OWO-samenwerking en tegelijkertijd ook een afbakening: waar gaan de drie gemeenten op samenwerken zonder de eigen identiteit te verliezen.

Argumenten 1.1 Met het vaststellen van de OWO-visie heeft de OWO-Regiegroep de opdracht die in maart 2019 is gegeven uitgevoerd.

1/4

008651221 De OWO-Regiegroep heeft de opdracht gekregen een OWO-visie tot stand te brengen en heeft ervoor gekozen om alle actoren (gemeenteraden, colleges en ambtelijke organisaties) hierbij actief te betrekken. De OWO-visie is dan ook het resultaat van een zorgvuldig doorlopen proces. 1.2 Een OWO-visie geeft richting en houvast. De bestuursovereenkomst is sinds 2015 het formele fundament van de OWO-samenwerking. Met de OWO-visie is ook een concretere vertaalslag gemaakt die richting geeft en houvast kan bieden. Het is de visie op de OWO-samenwerking op dit moment, met de focus op de verdere ontwikkeling en professionalisering van de samengevoegde afdelingen én een aantal thema’s waar de samenwerking gevonden is of waar waarschijnlijk meerwaarde verwacht wordt. Het is een toekomstbestendige visie zonder dat deze statisch en in beton gegoten is. 1.3 Er wordt tegemoetgekomen aan de motie ‘Visie op de OWO-samenwerking 2018-2022’ De raad heeft op 5 november 2018 een motie aangenomen, getiteld ‘Visie op de OWO-samenwerking 2018-2022’. Hierin heeft de raad het college van B&W opgedragen de OWO-regiegroep te verzoeken een OWO-radenbijeenkomst te organiseren ter verkenning van een gezamenlijke bestuurlijke visie op de OWO-samenwerking. De nu voorgestelde visie is het uiteindelijke resultaat van deze verkenning.

Kanttekeningen 1.1 Niet alle raadsfracties hebben een reactie gegeven op de uitvraag. Zoals in de inleiding al is aangegeven, zijn door raadsfracties ook wel een aantal aandachts- en kritiekpunten benoemd. Daarnaast is het zo dat niet alle raadsfracties een reactie hebben gestuurd. Met het aantal ontvangen reacties is door ruim vijftig procent van de raadsleden input gegeven. De inschatting is gemaakt dat met een honderd procent score op het aantal reacties de rode draad in de reacties vergelijkbaar is. Dat maakt dat de ontvangen input als representatief beschouwd mag worden.

Middelen Niet van toepassing.

Duurzaamheid Niet van toepassing.

Evaluatie Het is aan te raden om de OWO-visie twee à drie keer per raadsperiode te bespreken en gezamenlijk te bepalen of de visie nog actueel is of wellicht bijstelling behoeft.

Bijlagen 1. OWO-visie

Vertrouwelijke stukken ter inzage gelegd voor raadsleden 1. Burgemeester en wethouders van de Gemeente Opsterland, De secretaris,

De burgemeester,

Marjan van der Weij

Ellen van Selm

2/4

008651221

Afdeling

: Dienstverlening & Concernzaken

Behandelend ambtenaar : Piet Brouwer Telefoonnummer

: (0512) 386 351

Emailadres

: piet.brouwer@opsterland.nl

3/4

008651221

Ontwerp raadsbesluit Raadsvergadering

: 1 februari 2021

Agendapunt

:

Onderwerp

: Visie OWO-samenwerking

De raad van de Gemeente Opsterland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d.1 december 2020, besluit: 1. De OWO-visie vast te stellen. 2. Het college van B&W de opdracht te geven de OWO-visie uit te voeren. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de Gemeente Opsterland van 1 februari 2021. De griffier,

De voorzitter,

……………..

Ellen van Selm

4/4