Raadsvoorstel Normenkader Opsterland 2025

Zaaknummer: 0086235985

1/3

RAADSVOORSTEL MET BESLUIT

Raadsvergadering

: 26-1-2026

Agendapunt

:

Onderwerp

: Normenkader Opsterland 2025

Portefeuillehouder

: Rob Jonkman

Beetsterzwaag, 25-11-2025

Voorstel 1. Het normenkader Opsterland 2025 vast te stellen.

Inleiding Het normenkader is de inventarisatie van relevante wet- en regelgeving van hogere overheden en van de gemeente zelf met betrekking tot financiële beheershandelingen zoals Europese aanbestedingsrichtlijnen. Het normenkader is een uitgangsdocument voor de controles die gebruikt worden om de rechtmatigheidsverantwoording op te stellen. In de jaarrekening moet de rechtmatigheidsverantwoording worden opgenomen. Het tussentijdse normenkader is besproken en akkoord bevonden in de auditcommissie van 16 september 2025.

Beoogd effect en/of resultaat Een goed onderbouwde en gevulde rechtmatigheidsverantwoording. Het uiteindelijk resultaat moet zijn dat een gemeente aantoonbaar wet- en regelgeving naleeft.

Argumenten 1.1 De raad is bevoegd om het normenkader vast te stellen. In de landelijk geldende kadernota rechtmatigheid 2025 van de commissie Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) staat dat de raad een gemeente specifiek normenkader moet vaststellen. Het normenkader Opsterland 2025 geeft daar invulling aan. 1.2 De raad moet het normenkader vaststellen volgens de eigen financiële verordening. In de Financiële verordening Opsterland 2025 is in artikel 11 lid 2 opgenomen dat: “Burgemeester en wethouders bieden de raad jaarlijks uiterlijk op 31 januari ter vaststelling een normenkader rechtmatigheid aan. Dit kader bestaat uit alle relevante (interne) wet- en regelgeving waaruit financiële beheershandelingen kunnen voortvloeien.” Het normenkader Opsterland 2025 geeft daar invulling aan.

Kanttekeningen 1.1 De raad kan besluiten om bepaalde collegebesluiten onderdeel te maken van het normenkader. De raad kan bijvoorbeeld het eigen inkoopbeleid opnemen in het normenkader. De commissie BBV adviseert de door de raad gedelegeerde bevoegdheden aan het college niet op te nemen in het normenkader. De raad heeft tenslotte door bevoegdheden te delegeren ook de bijbehorende verantwoordelijkheid overgedragen aan het college. Dit in tegenstelling tot gemandateerde bevoegdheden. Daarbij blijft de mandaatgever wel verantwoordelijk voor de uitvoering van de bevoegdheden. Het normenkader is in overeenstemming met het advies van de commissie BBV

Zaaknummer: 0086235985

2/3

opgesteld. Daarnaast is het tussentijdse normenkader besproken en akkoord bevonden in de auditcommissie van 16 september 2025.

Middelen Niet van toepassing

SDG’s Het besluit levert een bijdrage aan: 16 Bevorderen van veiligheid, publieke diensten en recht voor iedereen. 16.6 doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus. De jaarstukken zijn een verantwoording aan de maatschappij. Het normenkader is een uitgangsdocument voor de interne controles. Door het uitvoeren van de controles wordt een bijdrage geleverd aan een rechtmatige en getrouwe verslaglegging.

Evaluatie Jaarlijks wordt het tussentijdse normenkader besproken en afgestemd in de auditcommissie. De accountant beoordeeld de interne beheersing bij de interim controle en de jaarstukken bij de jaarrekeningcontrole.

Bijlagen 1. Normenkader Opsterland 2025

Burgemeester en wethouders van de Gemeente Opsterland, De secretaris,

De burgemeester,

Sandra van ‘t Hooge

Andries Bouwman

Team

: Audit & Control

Behandelend ambtenaar : Jack Krooman Telefoonnummer

: (0512) 386 222

Emailadres

: jack.krooman@opsterland.nl

Ontwerp raadsbesluit Raadsvergadering

: 26-1-2026

Agendapunt

:

Onderwerp

: Normenkader Opsterland 2025

De raad van de Gemeente Opsterland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 25-11-2025, gelet op het bepaalde in artikel 11 lid 2. van de Financiële verordening Opsterland 2025, besluit: 1. Het normenkader Opsterland 2025 vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de Gemeente Opsterland van 26-012026. De griffier,

De voorzitter,

Laura Meijer

Andries Bouwman