Raadsvoorstel Normenkader Opsterland 2023

Zaaknummer: 0086165904

RAADSVOORSTEL MET BESLUIT

Raadsvergadering

: 29 januari 2024

Agendapunt

:

Onderwerp

: Normenkader Opsterland 2023

Portefeuillehouder

: Rob Jonkman

Beetsterzwaag, 12 december 2023

Voorstel 1. Het normenkader Opsterland 2023 vast te stellen.

Inleiding Het normenkader is de inventarisatie van relevante wet- en regelgeving van hogere overheden en van de gemeente zelf met betrekking tot financiële beheershandelingen. Het normenkader is een uitgangsdocument voor de controles over het jaar 2023 voor de rechtmatigheidsverantwoording. In de jaarrekening moet vanaf het controlejaar 2023 deze rechtmatigheidsverantwoording worden opgenomen.

Beoogd effect en/of resultaat Een goed onderbouwde en gevulde rechtmatigheidsverantwoording. Het uiteindelijk resultaat moet zijn dat een gemeente aantoonbaar wet- en regelgeving naleeft.

Argumenten 1. De raad is bevoegd om het normenkader vast te stellen. In de kadernota rechtmatigheid 2023 van de commissie Besluit begroting en verantwoording staat dat de raad het normenkader moet vaststellen. 1.2 De raad moet het normenkader vaststellen volgens de eigen financiële verordening. In de nieuwe Financiële verordening Opsterland 2023 is in artikel 11 lid 2 opgenomen dat: “Burgemeester en wethouders bieden de raad jaarlijks uiterlijk op 31 januari ter vaststelling een normenkader rechtmatigheid aan. Dit kader bestaat uit alle relevante (interne) wet- en regelgeving waaruit financiële beheershandelingen kunnen voortvloeien.” Met dit raadsvoorstel geeft uw college hieraan invulling.

Kanttekeningen 1.1 De raad kan besluiten dat aan bepaalde onderdelen van verordeningen geen consequenties voor de financiële rechtmatigheid worden verbonden. Dat kan bijvoorbeeld als onduidelijk is of een bepaling nu een vereiste (recht-, hoogte-, duurbepaling) is of niet. Een voorbeeld hiervan is een aanvraagtermijn. Zo’n bepaling kan als een harde vereiste opgeschreven zijn in de verordening. Het kan echter de vraag zijn of deze bepaling ook zo toegepast moet worden in de praktijk. Mocht een dergelijke onduidelijkheid blijken bij de controles, dan zal dat gemeld worden. Het is dan aan de raad om de onduidelijkheid weg te nemen. Uitsluiten van bepaalde onderdelen kan alleen als deze niet verplicht voortvloeien uit hogere regelgeving. 1.2 De raad kan besluiten om bepaalde collegebesluiten wel onderdeel te maken van het normenkader. De commissie BBV adviseert de door de raad gedelegeerde bevoegdheden aan het college niet op te nemen in het normenkader rechtmatigheid. De raad heeft tenslotte door bevoegdheden te delegeren aan ook de bijbehorende verantwoordelijkheid overgedragen aan het college. Dit in

1/3

Zaaknummer: 0086165904 tegenstelling tot gemandateerde bevoegdheden. Daarbij blijft de mandaatgever wel verantwoordelijk voor de uitvoering van de bevoegdheden.

Middelen Niet van toepassing

SDG’s Niet van toepassing

Evaluatie Niet van toepassing

Bijlagen 1. Normenkader Opsterland 2023

Vertrouwelijke stukken ter inzage gelegd voor raadsleden Niet van toepassing Burgemeester en wethouders van de Gemeente Opsterland, De secretaris,

De burgemeester,

Sandra van 't Hooge

Andries Bouwman

Team

: Audit & Control

Behandelend ambtenaar : Jack Krooman Telefoonnummer

: (0512) 386 222

Emailadres

: jack.krooman@opsterland.nl

2/3

Zaaknummer: 0086165904

Ontwerp raadsbesluit Raadsvergadering

: 29 januari 2024

Agendapunt

:

Onderwerp

: Normenkader Opsterland 2023

De raad van de Gemeente Opsterland, gezien het advies van het college van burgemeester en wethouders d.d. 12 december 2023, gelet op het bepaalde in artikel 11 lid 2. van de Financiële verordening Opsterland 2023, besluit: 1. Het normenkader Opsterland 2023 vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de Gemeente Opsterland van 29 januari 2024. De griffier,

De voorzitter,

Laura Meijer

Andries Bouwman

3/3