Raadsvoorstel Adviesvraag Commissariaat voor de Media over aanvraag lokale omroep.docx

008691454

RAADSVOORSTEL MET BESLUIT

Raadsvergadering

: 15 november 2021

Agendapunt

:

Onderwerp Portefeuillehouder

Adviesvraag van het Commissariaat voor de Media over een : aanvraag voor een zendmachtiging als lokale omroep van Smelne FM : Libbe de Vries

Beetsterzwaag, 12 oktober 2021

Voorstel 1. Het Commissariaat voor de Media geen positief advies te geven over de aanvraag voor een zendmachtiging als lokale omroep van Smelne FM te Drachten

Inleiding Van het Commissariaat voor de Media is het verzoek ontvangen om de gemeenteraad een advies uit te laten brengen over de aanvraag voor een zendmachtiging als lokale omroep in Opsterland (gezamenlijk met Smallingerland en Heerenveen) van Smelne FM in Drachten. De aanvraag voor een lokale omroep moet getoetst worden aan 3 criteria. Uw raad moet een helder antwoord geven op 4 daaraan gelieerde vragen. Beoogd effect en/of resultaat Voldoen aan de bepalingen van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008. Argumenten 1. Smelne FM voldoet niet aan vraag 4: Is het programmabeleidbepalende orgaan representatief samengesteld? De criteria waar het Commissariaat een aanvraag om een zendmachtiging aan toetst zijn: Voor aanwijzing komen slechts in aanmerking instellingen die: a. rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid zijn; b. zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het op regionaal respectievelijk lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een provincie, een gemeente of een deel van de provincie waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen; en c.

volgens de statuten een orgaan hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende provincie of gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. De hieraan gelieerde vragen, waarop het Commissariaat een helder antwoord van de gemeenteraad wil hebben zijn: • Is de aanvrager een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of een vereniging? • Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? • Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? • Is dit programmabeleidbepalende orgaan representatief samengesteld? Uit de aangeleverde stukken van het Commissariaat en Smelne FM, blijkt dat de eerste 3 vragen volmondig met “Ja” kunnen worden beantwoord. Echter het programmabeleidbepalende orgaan (hierna: pbo) is niet representatief samengesteld voor de 3 gemeenten die het uitzendgebied van de lokale omroep moeten worden. Voor Opsterland zijn geen vertegenwoordigers uit maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen

1/3

008691454 opgenomen. Volgens Smelne FM worden die vertegenwoordigers nog gezocht, maar die zijn er op dit moment nog niet. Daarom kan de laatste vraag slechts met “Nee” beantwoord worden. Om die reden kan uw raad op dit moment geen positief advies geven aan het Commissariaat. Kanttekeningen 1. Het Commissariaat voor de Media kan afwijken van uw advies Uw raad brengt een advies uit aan het Commissariaat voor de Media. Het Commissariaat kan dat advies naast zich neerleggen en Smelne FM toch een zendmachtiging voor Opsterland (en Heerenveen) verlenen. Volgens het bestuur van Smelne FM moet die mogelijkheid niet uitgesloten worden. Het besluit van het Commissariaat wordt in januari/februari 2022 bekend. Middelen Als uw raad besluit om geen positief advies af te geven aan het Commissariaat, zijn er vooralsnog geen middelen met dit besluit gemoeid. Mocht het Commissariaat afwijken van uw advies of Smelne FM in de (nabije) toekomst een nieuwe aanvraag indienen voor Opsterland en zij voldoen dan wel aan alle voorwaarden, dan is de gemeente verplicht om een bijdrage te verlenen. Het richtsnoerbedrag voor de gemeentelijke bekostiging van een lokale publieke media-instelling is gekoppeld aan het aantal huishoudens in de gemeente. Iedere gemeente ontvangt daarvoor gelden uit het gemeentefonds. Het richtsnoerbedrag (peilniveau 2022) wordt € 1,41 per huishouden.

Voor Opsterland zou dat een bedrag van 12.582 huishoudens x € 1,41 = € 17.740,62 (peil 2022) als bijdrage voor de lokale omroep betekenen. SDG’s Niet van toepassing Evaluatie Niet van toepassing Bijlagen 1. Brief aan de gemeente Opsterland van Commissariaat voor de Media 2. Aanvraagformulier Smelne FM 3. Statuten Stichting Smelne FM 4. Pbo-ledenlijst Stichting Smelne FM 5. Brief aan Commissariaat voor de Media over het raadsbesluit Vertrouwelijke stukken ter inzage gelegd voor raadsleden Geen Burgemeester en wethouders van de Gemeente Opsterland, De secretaris,

De burgemeester,

Marjan van der Weij

Ellen van Selm

Team

: Samen Werken

Behandelend ambtenaar : Jan Lutgendorff Telefoonnummer

: 06-30461605

Emailadres

: jan.lutgendorff@opsterland.nl

2/3

008691454

Ontwerp raadsbesluit Raadsvergadering

: 15 november 2021

Agendapunt

:

Onderwerp

Adviesvraag van het Commissariaat voor de Media over een : aanvraag voor een zendmachtiging als lokale omroep van Smelne FM

De raad van de Gemeente Opsterland, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d.12 oktober 2021, gelet op het bepaalde in artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008, besluit: 1. Het Commissariaat voor de Media geen positief advies te geven over de aanvraag voor een zendmachtiging als lokale omroep van Smelne FM te Drachten Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de Gemeente Opsterland van 15 november 2021. De interim-griffier,

De voorzitter,

Afke Zijlstra

Ellen van Selm

3/3