Concept besluitenlijst raadsvergadering 4 juli 2022.doc

Gemeenteraad

Raadsvergadering

: 19 september 2022

Agendapunt

: 4 Besluitenlijst van de openbare besluitvormende raadsvergadering van : de gemeente Opsterland van maandag 4 juli 2022.

Onderwerp aanwezig: Voorzitter Griffier Opsterlands Belang FNP PvdA CDA ChristenUnie GroenLInks VVD D66 Wethouders Secretaris Besluitenlijst Afwezig met Kennisgeving

E. van Selm R.M. Koster D. Boekema, W. Bruining, J. van Dalen, H. de Jong, A. Oosterwoud M. Bergsma, H. Hofstee, H. de Jong J. Brouwer, R. Postma, A. Wiersma K.J. Dijk, B. Van der Meer, M. de Vries E. Mulder, O. van der Veen E. Beintema, J. Sieswerda W. Geertsma, H. de Vries S. de Wagt A. Postma, R. Jonkman en L. de Vries. S. van ’t Hooge R. de Haas -

De raad heeft in de raadsvergadering van 4 juli 2022 het volgende besloten: 1 Opening De voorzitter opent de vergadering en heet welkom 2

Agenda De agenda is conform voorstel vastgesteld.

3

Vragenhalfuurtje

4

Vaststellen Besluitenlijsten 7 en 21 juni 2022 De beide besluitenlijhsten worden conform de concept-besluitenlijsten vastgesteld.

5

Ingekomen stukken en mededelingen De voorzitter schetst de actuele stand van zaken rond de vluchtelingen uit Oekraine en de protetsten van de boeren.

5a

Ontslag en benoeming lid RekenkamerCommissie OWO-gemeenten De raad besluit conform het raadsvoorstel F. Haven te ontslaan en de heer H. Veenstra te benoemen als lid van de RKC. De heer Veenstra legt in handen van de voorzitter de ambtsbelofte af.

6

Vaststellen Jaarstukken 2021 inclusief de sisa-verantwoording Conform raadsvoorstel unaniem vastgesteld (H)

7

Resultaatbestemming Jaarrekening 2021 (B) Amentement 1 - Naar aanleiding van agendapunt 7 ‘Resultaatbestemming Jaarrekening 2021’ dient de heer De Wagt (D66) mede namens de fracties CDA en GroenLinks een amendement in, met als dictum:

-

-

‘Een bestemmingsreserve te vormen van EUR 250.000 als aanvulling op de door het Rijk beschikbaar gestelde subsidie inzake middelen aanpak energiearmoede.’ Dit amendement is ingetrokken.

1

Naar aanleiding van agendapunt 7 ‘Resultaatbestemming Jaarrekening 2021’ is met algemene stemmen besloten om 1. Het resultaat over 2021 toe te voegen aan het vrije deel van de algemene reserve. 2. De nog niet bestede, onder het hoofd “middelen” specifiek benoemde, budgetten 2021 incidenteel beschikbaar te stellen voor begrotingsjaar 2022. 3. Een egalisatiereserve in te stellen voor Duurzaamheid. 4. De hiervoor onder punt 2 en 3 bedoelde bedragen te onttrekken aan het vrije deel van de algemene reserve. 8

Perspectiefbrief 2022 (B) Amendement 2 – Beperken extra formatie Naar aanleiding van agendapunt 8 ‘perspectiefbrief 2022’ dient de heer Van Dalen (Opsterlands Belang) mede namens de fracties GroenLinks, VVD, D66 een amendement in, met als dictum: Ondergetekende stelt voor het ontwerp raadsbesluit als volgt te wijzigen/aan te vullen: In de tabel onder het kopje “middelen” bij programma “Bestuur en ondersteuning” de lasten aan te passen van 1.482.683 naar 1.000.000. Het amendement is verworpen. Voor: Opsterlands Belang, GroenLinks, VVD, D66 (10) Tegen: FNP, PvdA, CDA, ChristenUnie (11) Amendement 3 – Kortezwaag Naar aanleiding van agendapunt 8 ‘perspectiefbrief 2022’ dient de heer De Wagt (D66) mede namens de fracties CDA, GroenLinks en VVD een amendement in, met als dictum: Het raadsvoorstel Perspectiefbrief 2022 vast te stellen conform het voorstel van het College met dien verstande dat: - De raad daarbij tevens al besluit de exploitant van het Sportcentrum Kortezwaag een voorschot te verlenen van EUR 250.000 als compensatie voor diens exploitatieverlies met betrekking tot het publieke gedeelte van dat Sportcentrum; - Het College de totale compensatie nog dient te bepalen en de uitkomst hiervan in het najaar van 2022 aan de raad overlegt bij de aan te bieden Begroting 2023; - De totale compensatie inzichtelijk wordt gemaakt door een accountant opgestelde of gecontroleerde

toerekening van alle kosten, zodat er op feitelijke gronden een besluit over kan worden genomen. Dit amendement is ingetrokken. Amendement 4 – Kortezwaag Naar aanleiding van agendapunt 8 ‘perspectiefbrief 2022’ dient de heer Van der Veen (ChristenUnie) mede namens de fracties Opsterlands Belang, FNP en PvdA een amendement in, met als dictum: In de bijlage het bedrag bij claim RDO017 te wijzigen van € 299.000 naar € 199.000. (€ 150.000 als voorschot op compensatie voorgaande jaren en € 49.000 als compensatie 2022) In het raadsvoorstel aanpassing van Tabel1, programma 5, mutatie van de lasten wijzigt van € 1.230.904 naar € 1.130.904 Het dictum wordt na beraadslaging als volgt geamendeerd: In de bijlage het bedrag bij claim RDO017 te wijzigen van € 299.000 naar € 249.000. (€ 200.000 als voorschot op compensatie voorgaande jaren en € 49.000 als compensatie 2022) In het raadsvoorstel aanpassing van Tabel1, programma 5, mutatie van de lasten wijzigt van € 1.280.904 naar € 1.180.904 Het geameneerde amendement is met algemene stemmen aangenomen.

2

Raadsvoorstel perspectiefbrief 2022 Naar aanleiding van agendapunt 8 ‘perspectiefbrief 2022’ is met algemene stemmen besloten: 1. Kennis te nemen van de perspectiefbrief 2022. 2. De begroting 2022 aan te passen volgens tabel 1 onder middelen in dit voorstel. Motie 1 – Urenadministratie Naar aanleiding van agendapunt 8 ‘perspectiefbrief 2022’ dient de heer De Jong (Opsterlands Belang) mede namens de fracties GroenLinks, VVD en D66 een motie in, met als dictum: Draagt het college op: - Een urenadministratie voor de projecten in te richten, zodat toegerekende uren op basis van de werkelijkheid worden toegerekend worden in plaats van op ramingen; - Twee keer per jaar een rapportage te delen met de raad voor projecten groter dan € 500.000. De motie is aangenomen.

Voor: Opsterlands Belang, FNP, GroenLinks, VVD, D66 (13) Tegen: Pvda, CDA, ChristenUnie (8) Motie 2 – Procedure kleine windmolens Naar aanleiding van agendapunt 8 ‘perspectiefbrief 2022’ dient de heer Van der Meer (CDA) mede namens de fracties Opsterlands Belang, VVD en D66 een motie in, met als dictum: Verzoekt het college: - de uitgebreide vergunningsaanvraag voor kleine windmolens (“Groninger windmolen”) met ashoogte van max.15 meter los te laten en te vervangen voor de standaard eenvoudige procedure die snel en minder kostbaar is; - deze beleidswijziging zo snel mogelijk, maar in ieder geval voor het einde van het jaar, 2022, in een voorstel aan de raad voor te leggen; De motie is aangenomen met algemene stemmen. Motie 3 – Openingstijden milieustraat Naar aanleiding van agendapunt 8 ‘perspectiefbrief 2022’ dient de heer De Vries (CDA) mede namens de fracties Opsterlands Belang, VVD en D66 een motie in, met als dictum: Draagt het college op: - De openingstijden van de milieustraat Gorredijk en het groenbrengpunt Ureterp op zaterdag te verruimen naar 09:00 uur tot 15:00 uur. - De verruiming van de openingstijden op zaterdag kosten neutraal vorm te geven. Waardoor geen extra kosten aan de Opsterlandse inwoners worden doorgerekend. - In overleg te gaan met Omrin om vorm te geven aan dit voorstel. - De raad voor het einde van 2022 een voorstel hierover te presenteren.

Het dictum wordt na beraadslaging als volgt geamendeerd: Draagt het college op: - De openingstijden van de milieustraat Gorredijk en het groenbrengpunt Ureterp op zaterdag te verruimen naar 09:00 uur tot 15:00 uur. - De verruiming van de openingstijden op zaterdag kosten neutraal vorm te geven. Waardoor geen extra kosten aan de Opsterlandse inwoners worden doorgerekend. - In overleg te gaan met Omrin om vorm te geven aan dit voorstel. - De raad voor het einde van 2022 een voorstel hierover te presenteren. De geamendeerde motie is aangenomen met algemene stemmen.

3

Motie 4 – Duurzaamheid Naar aanleiding van agendapunt 8 ‘perspectiefbrief 2022’ dient de heer Van der Veen (ChristenUnie) mede namens de fracties FNP, PvdA en D66 een motie in, met als dictum: Verzoekt het college: - Om de gedane eenmalige toezegging van 20% meer dorpsbudget aan de plaatselijke belangen over 2022 te verhogen naar 40% eenmalig over 2022, zodat het organiseren van activiteiten ter bevordering van verbinding tussen de inwoners van de dorpen een extra impuls kan krijgen - Om de gedane toezegging voor het vullen van het duurzaamheidsfonds waarop de dorpshuizen, zwembaden en sportverenigingen een beroep kunnen doen om 20% van de kosten van te nemen duurzaamheidmaatregelen te financieren, te verhogen naar 40%. Waarbij geldt dat de inhoud van het fonds ook het totale subsidieplafond is. - De subsidieregeling met terugwerkende kracht in te laten gaan per 1 januari 2022 zodat dorpshuizen, zwembaden en sportverenigingen die al bezig zijn met verduurzaming hier ook gebruik van kunnen maken. De motie is aangenomen met algemene stemmen.

Motie 5 – P&C Cyclus Naar aanleiding van agendapunt 8 ‘perspectiefbrief 2022’ dient mevrouw Beintema (GroenLinks) mede namens de fracties Opsterlands Belang, VVD en D66 een motie in, met als dictum: Draagt het college op: - De huidige P&C cyclus samen met een delegatie van de Raad, bijvoorbeeld de auditcommissie, te analyseren en te optimaliseren, zodat de P&C cyclus effectief en adequaat is en daarbij aansluit bij de behoefte van de Raad - Voor het einde van 2022 te komen met een voorstel om de P&C cyclus aan te passen met inachtneming van de uitkomst van het overleg tussen de (delegatie van) de Raad en de gemeente. Het dictum wordt na beraadslaging als volgt geamendeerd: Draagt het college op: - De huidige P&C cyclus samen met een delegatie van de Raad, bijvoorbeeld de auditcommissie, te analyseren en te optimaliseren, zodat de P&C cyclus effectief en adequaat is en daarbij aansluit bij de behoefte van de Raad - Voor het einde van 2022 te komen met een voorstel om de P&C cyclus aan te passen met inachtneming van de uitkomst van het overleg tussen de (delegatie van) de Raad en de gemeente. De geamendeerde motie is aangenomen met algemene stemmen. 9

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Opsterland (H) Naar aanleiding van agendapunt 9 ‘Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Opsterland’ is bij hamerslag besloten: 1. Het eindrapport Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2022 – 2035 vast te stellen; 2. De financiële consequenties van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2022 – 2035 te verwerken in de begroting 2023; 3. De afschrijvingstermijn voor vernieuwbouw van schoolgebouwen vast te stellen op 40 jaar; 4. De afschrijvingstermijn voor renovatie van schoolgebouwen vast te stellen op 25 jaar; 5. Het wijzigingsbesluit “Financiële verordening Opsterland 2017” vast te stellen.

10

Vernieuwbouw Lyndensteijn fase 1 Klimaatverbetering (H) Naar aanleiding van agendapunt 10 ‘Vernieuwbouw Lyndensteijn fase 1 Klimaatverbetering’ is bij hamerslag besloten:

4

1. Een krediet van € 525.000,- beschikbaar te stellen voor het verbeteren van het binnenklimaat van School Lyndensteyn; 2. Een SUVIS-bijdrage van € 150.000,- beschikbaar te stellen aan schoolbestuur SO Fryslân voor het verbeteren van het binnenklimaat van School Lyndensteyn. 11

RKC-onderzoek WOB Opsterland (H) Naar aanleiding van agendapunt 11’RKC-onderzoek WOB Opsterland’ is bij hamerslag besloten: 1.

de aanbevelingen van de rekenkamercommissie Opsterland genoemd in het rapport De WOB in de gemeente Opsterland over te nemen; 2. het college op te dragen deze aanbevelingen uit te voeren; 3. het college op te dragen om bij de jaarlijkse verantwoording (Jaarstukken) verslag te doen van de uitvoering van de aanbevelingen. 12

Begroting stichting Comprix (H) Naar aanleiding van agendapunt 12 ‘Begroting stichting Comprix’ is bij hamerslag besloten: 1. De begroting 2022 en het meerjarenperspectief 2023-2026 van stichting Comprix voor kennisgeving aan te nemen. -

12a

Motie Vreemd aan de Orde: steun uitspreken aan agrarische ondernemers (H) De heer Kees-Jan Dijk (CDA) dient een motie in over een niet op de agenda opgenomen onderwerp, met als dictum: Verzoekt het college: - zich te verzetten tegen het stikstofplan van het kabinet als dat in onze gemeente leidt tot gedwongen onteigening van boeren ten behoeve van de reductie van stikstof; - het kabinet per brief te informeren dat de gemeenteraad van Opsterland sterk gekant is tegen gedwongen onteigening van boeren. Van deze brief tevens een afschrift naar Gedeputeerde Staten van Fryslân te sturen; - In overleg met het Rijk en Provincie de gestelde doelen – waaronder de kritische depositiewaarde (KDW) en de reductiepercentages – aan te kaarten; - de dialoog over stikstof gezamenlijk met alle betrokken partijen te voeren; - om met spoed bij de provincie Fryslan aan te dringen om meetapparatuur te plaatsen in de drie Natura 2000-gebieden in Opsterland die afzonderlijk de depositie van NH3 en NOx meten en wat de natuur zelf aan NH3 levert. De motie is aangenomen. Voor: Opsterlands Belang, FNP, PvdA, CDA, ChristenUnie, VVD (18) Tegen: GroenLinks, D66 (3)

Besluitenlijst vastgesteld in de besluitvormende raadsvergadering van de gemeente Opsterland van 19 september 2022. De griffier,

De voorzitter,

Reinoud Koster

Ellen van Selm

5