Concept besluitenlijst raadsvergadering 13 december 2021.doc

Gemeenteraad

Besluitenlijst van de openbare besluitvormende raadsvergadering van de gemeente Opsterland, gehouden op maandag 13 december 2021 in de raadzaal van het gemeentehuis te beetsterzwaag. aanwezig: de leden: E. Beintema (GL/OL), J. Brouwer (PvdA), W. Bruining (OB), J. van Dalen (OB), W. Geertsma (VVD), J. Harmsma (PvdA), H. de Jong (OB), H. de Jong (FNP), W. Kooistra (CDA), J. de Jong (OB), B. Van der Meer (CDA), H. Meijer (OB), J. Sieswerda (GL/OL), O. van der Veen (CU), M. Veenstra (D66), S. Veenstra (CDA), R. Vogelzang (PvdA) H. de Vries (VVD), G. Weening (CU) voorzitter: E. van Selm. griffier: A. Zijlstra Wethouders A. Postma, R. Jonkman en L. de Vries. gemeentesecretaris: M. van der Weij afwezig: besluitenlijst: R. de Haas De raad heeft in de raadsvergadering van 13 december 2021 het volgende besloten: 2

Agenda De agenda wordt aangevuld met punt 22a ‘Motie Vreemd aan de orde van de dag Projectplan Kortezwaag’. De agenda is voor het overige conform voorstel vastgesteld.

4

Besluitenlijst raad 15 november 2021 De besluitenlijst van de raadsvergadering van 15 november 2021 is conform voorstel vastgesteld.

5

Lijst ingekomen stukken en mededelingen Naar aanleiding van vragen van de heer Van Dalen (Opsterlands Belang) bij brief B1 ‘Beantwoording schriftelijke vragen OB inzake vrijwilligersverzekering’ doet het college de volgende toezegging: ‘Op de website van de gemeente wordt de vrijwilligersverzekering duidelijker omschreven’. De lijst ingekomen stukken en mededelingen is voor het overige conform voorstel vastgesteld.

6

Transitievisie Warmte Naar aanleiding van agendapunt 6 ‘Transitievisie Warmte’ is met algemene stemmen besloten: 1. De Transitievisie Warmte OWO met de bijbehorende bijlagen vast te stellen (het algemene deel en voor zover het specifiek onze gemeente betreft). 2. 2. Kennis te nemen van het voornemen om binnen de OWO-samenwerking ook uitvoering te geven aan deze Visie. 3. 3. De reserve “Energietransitie” met egalisatie functie in te stellen en het restantbudget à € 152.000,- te storten in deze reserve.

1

Motie 1: Motie isolatie Naar aanleiding van agendapunt 6 ‘Transitievisie Warmte’ dient de heer Veenstra (fractie D66) mede namens de fractie GroenLinks-OpsterLanders een motie in, met als dictum: Verzoekt het college: - Te onderzoeken of het totale budget voor isolatie kan worden verhoogd door het inzetten van meerdere duurzame subsidieregelingen. - Een hogere rijksbijdrage te realiseren via een uitgebreide lobby Deze motie is verworpen Voor: Bas, D66 en GL-OL(4) Tegen: OB, CDA, PvdA, CU, VVD en FNP (17) Motie 2: Motie mestvergisting Naar aanleiding van agendapunt 6 ‘Transitievisie Warmte’ dient de heer Veenstra (fractie D66) mede namens de fractie GroenLinks-OpsterLanders een motie in, met als dictum: Verzoekt het college: - Het advies van Royal Haskoning/DHV te volgen voor nader onderzoek naar mestvergisting. - Nu niet over te gaan op het faciliteren en/of stimuleren van experimenten met mestvergisting. - Het vrijgekomen geld van de PAW in te zetten voor isolatie en warmtepompen bij burgers en de kern strategie van NEC, inzetten op aquathermie en waterstof, als richtinggevend kader te erkennen. Deze motie is verworpen Voor: BAS, D66 en GL-OL (4) Tegen: OB, CDA, PvdA, CU, VVD en FNP (17) 7

Afvalstoffenverordening Opsterland 2021 Naar aanleiding van agendapunt 7 ‘Afvalstoffenverordening Opsterland 2021’ is met algemene stemmen besloten: 1. De Afvalstoffenverordening Opsterland 2021 vast te stellen.

8

Verordening Nadeelcompensatie 2022 Naar aanleiding van agendapunt 8 ‘Verordening Nadeelcompensatie 2022’ is met algemene stemmen besloten: 1. de Verordening `Nadeelcompensatie Opsterland 2022 vast te stellen. Motie 3 Evaluatie Verordening Nadeelcompensatie 2022 Naar aanleiding van agendapunt 8 ‘Verordening Nadeelcompensatie 2022’ dient de heer Sieswerda (GroenLinks-OpsterLanders) mede namens de fracties BAS en D66 een motie in, met als dictum: Verzoekt het college de Verordening Nadeelcompensatie 2022 Opsterland te evalueren gelijktijdig met de gemeentelijke tussenevaluatie van de Omgevingswet. Er wordt geen stemming gevraagd. Deze motie is (zonder stemming) aangenomen.

9

Vaststellen subsidieplafonds 2022 Naar aanleiding van agendapunt 9 ‘Vaststellen subsidieplafonds 2022’ is bij hamerslag besloten: 1. Het subsidieplafond voor de subsidieverordening Cultuurpromotie Opsterland 2016 voor 2022 vast te stellen op € 51.556,- en evenredig te verdelen in bedragen van € 25.778,- per half jaar. 2. Het subsidieplafond voor de subsidieverordening Oudejaarsactiviteiten Opsterland voor 2022 vast te stellen op € 15.500,-. 3. Het subsidieplafond voor de subsidieverordening Innovatie Sociaal Domein

2

Opsterland 2016 voor 2022 vast te stellen op € 10.000,-. 10

Technische begrotingswijziging december 2021 Naar aanleiding van agendapunt 10 ‘Technische begrotingswijziging december 2021’ is bij hamerslag besloten: 1. De technische begrotingswijzigingen december 2021, zoals opgenomen in de bijlage, vast te stellen

11

Verordening Afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Opsterland 2022 Naar aanleiding van agendapunt 11 ‘Verordening Afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Opsterland 2022’ is bij hamerslag besloten: 1. De Verordening Afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Opsterland 2022 vast te stellen.

12

Verordening Lijkbezorgingsrechten Opsterland 2022 Naar aanleiding van agendapunt 12 ‘Verordening Lijkbezorgingsrechten Opsterland 2022 is bij hamerslag besloten: 1. De Verordening Lijkbezorgingsrechten Opsterland 2022 vast te stellen.

13

Verordening Onroerendezaakbelastingen Opsterland 2022 Naar aanleiding van agendapunt 13 ‘Verordening Onroerendezaakbelastingen Opsterland 2022’ is bij hamerslag besloten: 1. De Verordening Onroerendezaakbelastingen Opsterland 2022 vast te stellen.

14

Verordening Rioolheffing Opsterland 2022 Naar aanleiding van agendapunt 14 ‘Verordening Rioolheffing Opsterland 2022’ is bij hamerslag besloten: 1. De verordening Rioolheffing Opsterland 2022 vast te stellen

15

Legesverordening Opsterland 2022 Naar aanleiding van agendapunt 15 ‘Legesverordening Opsterland 2022’ is bij hamerslag besloten: 1. De Legesverordening Opsterland 2022 vast te stellen

16

Intrekken van de verordening op de heffing en invordering van precariobelasting kabels en leidingen Opsterland 2017 Naar aanleiding van agendapunt 16 ‘Intrekken van de verordening op de heffing en invordering van precariobelasting kabels en leidingen Opsterland 2017’ is bij hamerslag besloten: 1. De “Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting kabels en leidingen Opsterland 2017”, vastgesteld bij raadsbesluit d.d. 21 november 2016, wordt ingetrokken met ingang van 1 januari 2022 met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.

17

Voorbereidingskrediet vernieuwbouw GBS Eben Haëzer Naar aanleiding van agendapunt 17 ‘Voorbereidingskrediet vernieuwbouw GBS Eben Haëzer’ is bij hamerslag besloten: 1. Het voorbereidingskrediet van € 179.570,- voor de vernieuwbouw van GBS Eben Haëzer toe te kennen.

18

Wijzigingsverordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Opsterland 2021 Naar aanleiding van agendapunt 18 ‘Wijzigingsverordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Opsterland 2021’ is bij hamerslag besloten: 1. De Wijzigingsverordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Opsterland 2021 vast te stellen.

19

Beleidsnota nieuwe Wet inburgering OWO 2022-2025 Naar aanleiding van agendapunt 19 ‘Beleidsnota nieuwe Wet inburgering OWO 2022-2025’ is bij hamerslag besloten: 1. De beleidsnota nieuwe Wet inburgering OWO 2022-2025 vast te stellen.

3

20

Verzamelbesluit bevoegdheden Omgevingswet Naar aanleiding van agendapunt 20 ‘Verzamelbesluit bevoegdheden Omgevingswet’ is bij hamerslag besloten: Gebruik te maken van de adviesrol van de gemeenteraad onder de Omgevingswet door: 1. De lijst van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor bindend advies aan de raad wordt gevraagd, zoals opgenomen in de bijlage, vast te stellen; 2.

Dat geen bindend advies aan de raad behoeft te worden gevraagd in gevallen die voorkomen in de huidige Bijlage II, artikel 4 van het Besluit omgevingsrecht ( de zgn. kruimelgevallenlijst); Gebruik te maken van de mogelijkheid tot het aanwijzen van gevallen voor verplichte participatie door:

3. De lijst van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor participatie verplicht wordt gesteld, zoals opgenomen in de bijlage, vast te stellen; Gebruik te maken van de mogelijkheid tot het aanwijzen van onderwerpen voor delegatie door: 4.

In de volgende situaties het vaststellen van delen van het omgevingsplan te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders: a) het aanpassen van het omgevingsplan conform een verleende omgevingsvergunning; b) het aanpassen van het omgevingsplan ten gevolge van een door de gemeenteraad of college vastgesteld beleidsstuk; c) het aanpassen van het omgevingsplan voor zover het binnen bestaande vastgestelde beleidskader past; d) het aanpassen van het omgevingsplan voor gevallen die voorkomen op de kruimelgevallenlijst (Besluit omgevingsrecht, bijlage II, artikel 4); e) het aanpassen van het omgevingsplan ten gevolge van door het rijk of de provincie opgelegde instructieregels; f) het aanpassen van het omgevingsplan voor zover dat onder de wet ruimtelijke ordening als wijzigingsbevoegdheid in een bestemmingsplan opgenomen was; g) het opnemen van nieuwe ontwikkelingen die onderdeel uitmaken van de categorieën waarvoor geen adviesrecht geldt. 5. Deze besluiten uiterlijk twee jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet te evalueren; 6. 6. Dat deze besluiten in werking treden vanaf de inwerkingtredingsdatum van de Omgevingswet. 21

Centrumgemeenteregeling SDF 2022 Naar aanleiding van agendapunt 21 ‘Centrumgemeenteregeling SDF 2022’ is bij hamerslag besloten: 1. het college van B&W goedkeuring te verlenen om een nieuwe ‘Centrumgemeenteregeling Sociaal Domein Fryslân 2022’ aan te gaan met de gemeente Leeuwarden.

22

Stabiele griffie Naar aanleiding van agendapunt 22 ‘Stabiele griffie’ is bij hamerslag besloten: 1. De formatie griffiemedewerker per 1-1-2022 structureel uit te breiden van 0,89 naar 1,00 fte 2. Een budget van € 85.000 beschikbaar te stellen voor de inhuur van een interimgriffier voor de periode 1-1-2022 tot 1-7-2022 3. Een budget van € 25.000 beschikbaar te stellen voor extra administratieve ondersteuning van de griffie voor de periode 1-1-2022 tot 1-7-2022 4. De kosten te dekken uit de algemene reserve

22a

Motie Vreemd aan de orde van de dag - Projectplan Kortezwaag Mevrouw Geertsma (VVD) dient een raadsbrede motie in over een niet op de agenda opgenomen onderwerp, met als dictum: In overleg en bij voorkeur in overeenstemming met de initiatiefgroep opdracht te geven aan een externe deskundige, zo mogelijk een partij die bekend is met de ambities van Gemeente Opsterland op het gebied van modern besturen en de kracht

4

-

-

-

van samenwerken (mienskip), om de werking van het Stichtingsmodel in beeld te brengen. Daarbij gebruik makend van de (juridische) informatie die al beschikbaar is en daarbij specifiek aandacht te geven aan de rol en invloed van de gemeente op de investering: het proces van ontwikkeling en realisatie en daarbij de mogelijkheid een deel van de investering bij een andere private partij onder te brengen; de financiering: waaronder het verwerven van subsidies; o de verhuur: het aanstellen van de exploitant/huurder en de vaststelling van de huur; de financiële risico’s: de financiële risico’s annex aan het Stichtingsmodel in relatie tot de financiële risico’s in geval van investering door de gemeente, met daarbij specifiek aandacht voor de jaarlijkse exploitatiebijdrage; o de toekomstige governance(-structuur); en zo mogelijk daarbij mee te nemen een inzicht in de opbrengsten van het verhuur aan onderwijs inzake het project Stichting Sporthal Nijlân te Leeuwarden (i.r.t. de opbrengstpotentie van onderwijsgebruik binnen Kortezwaag) en de ervaringen van stakeholders in dat project, omdat ook daar het Stichtingsmodel is toegepast; eventueel andere belangrijke aspecten. Het resultaat van de externe analyse mee te nemen in het advies van het college, wat resulteert in een raadsvoorstel voor de oriënterende raadsbijeenkomst d.d.

31 januari 2022 en besluitvormende raadsvergadering op 14 februari 2022. en gaat over tot de orde van de dag.

Deze motie is aangenomen met algemene stemmen. Besluitenlijst vastgesteld in de besluitvormende raadsvergadering van de gemeente Opsterland van 17 januari 2022

De interim-griffier,

De voorzitter,

Afke Zijlstra

Ellen van Selm

5