Bijlage 5 Zienswijzebrief Opsterland

1/2

FUMO Postbus 3347 8901 DH GROU

Uw kenmerk:

Uw brief van:

Ons kenmerk

Behandeld door:

21 juli 2025

Z2025-00004635

Simon Veenema

Onderwerp: Zienswijze ontwerpbegroting FUMO 2026

Telefoon

Bijlagen:

Beetsterzwaag, 29 september 2025 Verzonden op: 30 september 2025

Geachte leden van het dagelijks bestuur, Op 21 juli 2025 hebben wij de ontwerpbegroting 2026 van de FUMO ontvangen. Op grond van artikel 28 van de Gemeenschappelijke Regeling FUMO worden wij als gemeenteraad in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen. Onze raad maakt graag gebruik van deze mogelijkheid. Wij willen beginnen met het uitspreken van onze waardering voor de duidelijke verbetering in de opmaak en lay-out van de begroting. De nieuwe vormgeving draagt bij aan de leesbaarheid en toegankelijkheid van het document, wat wij als zeer positief ervaren. Daarnaast waarderen wij dat de FUMO erin is geslaagd om in deze financieel uitdagende tijd een structurele besparing te realiseren. De gekozen maatregelen getuigen van een serieuze inzet om de lasten voor de deelnemers te beperken, zonder daarbij de kwaliteit van de uitvoering uit het oog te verliezen. Ook zijn wij verheugd dat er inmiddels een missie en visie voor de organisatie is vastgesteld, mede op basis van input van de deelnemers. Dit biedt een duidelijke stip op de horizon en vormt een belangrijk fundament voor de verdere ontwikkeling van de FUMO. Wij willen daarbij benadrukken dat het voor onze raad van groot belang is dat in deze missie en visie het vraaggestuurde karakter van de organisatie duidelijk tot uiting komt.

De FUMO moet zich vooral blijven ontwikkelen als een dienstverlenende organisatie die aansluit bij de behoeften van haar deelnemers. Tegelijkertijd willen wij enkele zorgen uitspreken die voortkomen uit het eerste tertaalbericht van 2025. Zo blijft de productiviteit achter bij de norm, mede door een stijgend ziekteverzuim en een hoge scholingsbehoefte. Het ziekteverzuim ligt met 7,95% fors boven de norm van 5%, waarbij langdurig verzuim een groot aandeel heeft. Dit heeft niet alleen gevolgen voor de uitvoeringskracht, maar ook voor de werkdruk binnen de organisatie. Daarnaast baart de financiële positie ons zorgen. Het (verwachte) tekort over 2024 en 2025, in combinatie met de signalering van financiële kwetsbaarheid door de accountant, vragen om een stevig herstelplan. Ook de structurele overschrijding van ICT-kosten en de extra uitgaven voor huisvesting en P&O-ontwikkeling vragen om scherpere sturing en prioritering. In het verlengde hiervan vinden wij het van groot belang dat het meerjarenperspectief in de begroting realistisch en structureel sluitend is. Dit betekent dat de financiële planning niet alleen sluitend moet zijn op papier, maar ook gebaseerd moet zijn op haalbare aannames en robuuste onderbouwing. Daarbij is blijvende aandacht nodig voor de tertaaloverzichten, die een essentieel instrument vormen voor monitoring.

Deze overzichten moeten tijdig en inhoudelijk voldoende inzicht geven in de voortgang van de uitvoering, zodat het bestuur waar nodig kan bijsturen en verantwoorde keuzes kan maken binnen de begrotingscyclus.

2/2

Wij pleiten er daarnaast voor om het in uw aanbiedingsbrief genoemde onderzoek naar een robuuste omgevingsdienst breder te trekken. Wat ons betreft moet het onderzoek zich nadrukkelijk richten op de toekomstbestendigheid van de organisatie. Daarbij is het essentieel dat de basis op orde is, oftewel de primaire processen moeten goed functioneren, zodat de organisatie effectief kan opereren en flexibel kan inspelen op veranderingen in de omgeving. Wij verwachten dat dit onderzoek prioriteit krijgt en dat er nog dit jaar mee wordt gestart, zodat de resultaten tijdig beschikbaar zijn en meegenomen kunnen worden in de begrotingscyclus voor 2027. Tevens willen wij benadrukken dat wij het van belang achten dat het dagelijks bestuur (DB) nadrukkelijker haar rol pakt in de aansturing van de organisatie. Daarbij hoort ook het actief zoeken naar consensus over DB-voorstellen, voordat deze op de agenda van het algemeen bestuur (AB) verschijnen. Dit stelt het AB in staat om meer op hoofdlijnen te sturen, wat leidt tot minder moties en amendementen tijdens AB-vergaderingen. Zo ontstaat er meer rust en focus binnen de organisatie. In dit kader vragen wij ook aandacht voor goed werkgeverschap: een stabiele, gezonde en aantrekkelijke werkomgeving is een essentiële randvoorwaarde voor een toekomstbestendige FUMO.

Tot slot willen wij onderstrepen dat het van groot belang is dat de bedrijvenlijsten actueel zijn. Deze lijsten vormen immers een belangrijke basis voor de begroting en de verdeling van uren en middelen. Een juiste en actuele registratie is essentieel voor een eerlijke en transparante toerekening van kosten aan de deelnemers. Wij verzoeken dan ook om hier structureel aandacht aan te besteden en de deelnemers hierin actief mee te nemen. Wij vertrouwen erop dat u onze zienswijze betrekt bij de verdere behandeling van de ontwerpbegroting. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders, de gemeentesecretaris,

Sandra van ’t Hooge

de burgemeester,

Andries Bouwman