Bijlage 4 Zienswijzennota ontwerpbestemmingsplan Gorredijk - Verplaatsing supermarkt (bijlage 4)

0086436442

Zienswijzennota Ontwerpbestemmingsplan

“Gorredijk – Verplaatsing supermarkt”

1

0086436442

Zienswijzennota ontwerpbestemmingsplan “Gorredijk – Verplaatsing supermarkt” Inleiding Het ontwerpbestemmingsplan "Gorredijk – Verplaatsing supermarkt" ziet op een verplaatsing van de huidige supermarkt aan de Schoolstraat 1 naar de hoek Hoofdstraat/Badweg in Gorredijk. De exploitant van de huidige supermarkt aan de Schoolstraat wil graag de zaak verplaatsen in verband met het feit dat de winkelvloeroppervlakte op de huidige locatie naar eigen zeggen te beperkt is om de nieuw voorgestane winkelformule uit te kunnen oefenen. Daarnaast is er volgens de exploitant sprake van niet ideale bevoorradings- en parkeersituatie. Op de nieuwe locatie is voldoende ruimte aanwezig om een moderne en toekomstbestendige harddiscounter te realiseren, waarbij er tevens sprake is van een nieuwe vitaliteitsimpuls aan de zuidzijde van de Hoofdstraat. De voorgenomen ontwikkeling past echter niet binnen de regels van het geldende bestemmingsplan “Gorredijk Kom”. Met het bestemmingsplan “Gorredijk – Verplaatsing supermarkt” wordt voor de huidige locatie aan de Schoolstraat de functieaanduiding “supermarkt” verwijderd en op de nieuwe locatie een supermarkt mogelijk gemaakt. Bestemmingsplanprocedure Overleg ex artikel 3.1.1.

Besluit ruimtelijke ordening en inspraak op basis van inspraakverordening Het voorontwerpbestemmingsplan "Gorredijk – Verplaatsing supermarkt” heeft vanaf 29 september 2022, op grond van de Algemene inspraakverordening Opsterland 2006, gedurende een termijn van zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode konden burgers, organisaties en anderen hun reactie op het voorontwerpbestemmingsplan kenbaar maken. Wij hebben op het voorontwerpbestemmingsplan een tweetal inspraakreacties ontvangen. De beantwoording van deze inspraakreacties (Eindverslag inspraak voorontwerpbestemmingsplan Gorredijk – Verplaatsing supermarkt) is opgenomen in bijlage 12 van het ontwerpbestemmingsplan. In het kader van het vooroverleg op grond van artikel 3.1.1. Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is een inhoudelijke reactie op het voorontwerpbestemmingsplan ontvangen van de provinsje Fryslân, Wetterskip Fryslân en de Brandweer Fryslân. De betreffende reacties zijn in het ontwerpbestemmingsplan in paragraaf 6.1 samengevat en voorzien van een gemeentelijk standpunt.

Terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan Op 20 december 2023 werd in het digitale Gemeenteblad, het huis-aan-huisblad de SA! en op www.opsterland.nl een publicatie opgenomen dat het ontwerpbestemmingsplan "Gorredijk – Verplaatsing supermarkt" (plannummer NL.IMRO.0086.05BPHoofdstraat88-0201) vanaf 21 december 2023 gedurende zes weken ter inzage zou liggen. In deze periode heeft eenieder gelegenheid gehad om door middel van een zienswijze op het plan te reageren. Ingekomen zienswijze Er is op 16 januari 2024 (verzonden op 15 januari 2024) een zienswijze van de provincie Fryslân op het ontwerpbestemmingsplan “Gorredijk – Verplaatsing supermarkt” ingekomen (geregistreerd onder 0086440954). Ontvankelijkheid De zienswijze is tijdig ingediend en daarom ontvankelijk. Hieronder is de inhoud van de zienswijze weergegeven. Waar nodig is de zienswijze van een gemeentelijke reactie voorzien. Inhoud zienswijze en gemeentelijk standpunt Het ontwerpbestemmingsplan Gorredijk - Verplaatsing supermarkt ligt ter inzage. Op grond van art. 3.8 Wro maken wij bij deze onze zienswijze kenbaar over het ontwerpbestemmingsplan. Archeologie Op de actuele archeologische beleidsadvieskaart (verdiepingsslag FAMKE Opsterland) ligt deze locatie in de historische dorpskern van Gorredijk.

2

0086436442

Archeologisch onderzoek is nodig voor ingrepen groter dan 100 m2. In dit geval gaan wij akkoord met uw conclusie dat onderzoek nu niet nodig is, maar met het oog op toekomstige ingrepen dient de verwachtingswaarde wel te worden beschermd. Wij vragen u het plan hierop aan te passen. Gemeentelijke reactie: Gebleken is dat volgens actuele archeologische beleidsadvieskaart (verdiepingsslag FAMKE Opsterland) alleen de locatie Schoolstraat 1 is gelegen in de aangeduide historische dorpskern van Gorredijk. Bij de beantwoording van het provinciale overlegadvies op het voorontwerp van het bestemmingsplan is onze aandacht voor archeologie uitgegaan naar de andere locatie hoek Badweg/Hoofdstraat, omdat daar in een geheel nieuwe ontwikkeling van de locatie is voorzien (met sloop en bouw). In het kader van dit plan is ter hoogte van de huidige locatie (Schoolstraat 1) van de supermarkt niet voorzien in een nieuwe fysiek ruimtelijke ontwikkeling. Er wordt met het plan slechts een aanduiding “supermarkt” van de planverbeelding verwijderd. In dat licht bezien is er naar aanleiding van dit bestemmingsplan geen enkele noodzaak om ter plaatse nu in een dubbelbestemming ter bescherming van archeologische waarden te voorzien.

Het opnemen van een dergelijke bestemming zou gelet op dit het feit ook vreemd zijn nu de rest van de historische kern van Gorredijk deze bescherming in het geldende bestemmingsplan “Gorredijk Kom” (2016) voor het overgrote deel ook nog niet heeft. De archeologische bescherming van de historische dorpskern van Gorredijk zal worden betrokken bij de ontwikkeling van een omgevingsplan volgens de eisen van de Omgevingswet voor de gehele gemeente Opsterland. De nieuwste inzichten wat betreft de FAMKE voor de gemeente Opsterland zullen daarbij gaan fungeren als een van de bouwstenen voor het omgevingsplan. Tot die tijd zal de archeologische bescherming betrokken en afgewogen worden bij onvoorziene (afwijkende) fysiek ruimtelijke ontwikkelingen. Over voorgaand gemeentelijke standpunt heeft overleg plaatsgevonden met een van de provinciale archeologen. Stikstof Wij hebben het bijgevoegde stikstofonderzoek beoordeeld. Wij vragen ons af of het AdBlue verbruik waar u op inzet aannemelijk is. Omdat het project nabij een Natura 2000 gebied ligt vragen wij u dit nader te motiveren. Wij vragen u om de nadere motivering voor de vaststelling van het plan af te stemmen met onze dienst.

Gemeentelijke reactie: Gebleken is dat in de (Aerius)berekening van de stikstofuitstoot als gevolg van de voorziene ruimtelijke ontwikkeling in het bestemmingsplan is gerekend met een toevoeging van AdBlue aan de dieselmotoren. Hierbij is men uitgegaan van een percentage van 7%. AdBlue is een vloeistof die dient om de productie van stikstofoxiden (NOx) in de uitlaat aanzienlijk te verminderen, vooral bij diesels. Hoewel het maximum van 7% toevoeging algemeen gangbaar is bij dergelijke berekeningen is vanuit de provincie aangegeven dat niet alle motoren geschikt zijn voor een dergelijk percentage. Daarom is in overleg met de provincie recent een nieuwe stikstofrapportage opgesteld op basis van een nieuwe release (van 5 maart 2024) van het Aeriusrekenmodel. Daarbij is uitgegaan van een percentage van 6% aan AdBlue dat in de ogen van de provincie (bevoegd gezag op dit vlak) aannemelijker is dan de eerder gebruikte 7% en van de inzet van zuiniger materieel. Op basis van de nieuwe rekenresultaten is gebleken dat er geen stikstofdepositie van hoger dan afgerond 0,00 mol/ha/jaar op de kwetsbare natuurgebieden valt te verwachten. Er zijn hierdoor geen negatieve effecten en kan het onderhavige bestemmingsplan ook op dit vlak uitvoerbaar worden geacht. Vervolg Wij vragen u om na vaststelling van het plan ons hiervan onverwijld in kennis te stellen.

Het plan kan dan 6 weken na vaststelling bekend worden gemaakt. Gemeentelijke reactie: Wij zullen navolging geven aan het verzoek om de vaststelling van het bestemmingsplan “Gorredijk – Verplaatsing supermarkt” zo snel mogelijk aan de provincie kenbaar te maken. Conclusie: Deze zienswijze geeft geen aanleiding tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan wat betreft de planregels en de planverbeelding. Wel zullen wij de nieuwe Aeriusberekening als nieuwe

3

0086436442

vervangende onderbouwing van de stikstofuitstoot als bijlage opnemen bij de plantoelichting van het vastgestelde bestemmingsplan (opgenomen als bijlage bij deze zienswijzennota).

----

4

0086436442

Bijlage bij zienswijzennota (Ontwerpbestemmingsplan

“Gorredijk – Verplaatsing supermarkt”)

5

0086436442

6

0086436442

7

0086436442

8

0086436442

9

0086436442

10

0086436442

11

0086436442

12

0086436442

13

0086436442

14

0086436442

15

0086436442

16

0086436442

17